崇明工业提升门

其实崇明工业提升门的问题并不复杂，但是又很多的朋友都不太了解关于崇明的概况，因此呢，今天小编就来为大家分享崇明工业提升门的一些知识，希望可以帮助到大家，下面我们一起来看看这个问题的分析吧！

地理环境

崇明县目前由崇明、长兴、横沙等三岛组成，三岛陆域总面积1411平方公里。

其中崇明岛位于西太平洋沿岸中国海岸线的中点地区，地处中国最大河流长江入海口，是全世界最大的河口冲积岛，也是中国仅次于台湾岛、海南岛的第三大岛屿，有“长江门户、东海瀛洲”之称。

全岛三面环江，一面临海，西接滚滚长江，东濒浩瀚东海，南与浦东新区、宝山区及江苏省太仓市隔水相望，北与江苏省海门市、启东市一衣带水。

全岛面积1267平方公里，东西长80公里，南北宽13至18公里。

岛上地势平坦，无山岗丘陵，西北部和中部稍高，西南部和东部略低。

90%以上的土地标高（以吴淞标高0米为参照）在3.21米至4.20米之间。

岛屿地理位置在东经121°09′30〃至121°54′00〃，北纬31°27′00〃至31°51′15〃，地处北亚热带，气候温和湿润，年平均气温15.2℃，日照充足，雨水充沛，四季分明。

岛上水土洁净，空气清新，生态环境优良，居民平均寿命76.7岁。

长兴岛位于吴淞口外长江南水道，东邻横沙岛，北伴崇明岛。

岛呈带状，东西长26.8公里，南北宽2~ 4公里。

面积88平方公里，其中滩涂面积8.5平方公里，可耕地面积26.2平方公里（不包括前卫农场）。

南沿有深水岸线近20公里，一般水深-12米至-16米，最深处-22米，可停靠30万吨级轮船。

横沙岛是长江入海口最东端的一个岛屿，三面临江，一面临海。

背靠长兴，北与崇明岛遥相呼应，南与浦东隔江相望。

岛呈海螺形，南北长 12公里左右，东西宽8公里左右。

平均海拔2.8米。

总面积56平方公里，其中可耕地面积26.8平方公里。

目前尚有滩涂资源0米以上20万亩、-5米以上67万亩。

周边岸线30余公里，其中南端约有2公里深水岸线，水深-12米左右。

建制沿革

崇明岛成陆已有1300多年历史。

公元618年（唐朝武德元年），长江口外海面上东沙西沙两岛开始出露。

以后许多沙洲时东时西、忽南忽北涨坍变化，至明末清初，始连成一个崇明大岛。

公元696年（唐朝万岁通天元年）初，始有人在岛上居住。

公元705年（唐朝神龙元年），在西沙设镇，取名为崇明（“崇”为高，“明”为海阔天空，“崇明”意为高出水面而又平坦宽阔的明净平地）。

公元1222年（南宋嘉定十五年）设天赐盐场，隶通州。

公元1277年（元朝至元十四年）升为崇明州，隶扬州路。

公元1396年（明朝洪武二年）由州为县，先隶扬州路，后隶苏州府，兼隶太仓州。

民国时期，先后隶属江苏南通、松江。

解放后，隶属江苏南通专区。

1958年12月1日起改隶上海市，目前是上海十九个区县中唯一的县。

长兴岛成陆于咸丰年间，横沙岛自1886年围垦、迁居至今已有120年左右历史。

自2005年5月18日起，经上海市人民***报请国务院批准，原属上海市宝山区的长兴、横沙两个乡行政区划，成建制划入崇明县。

历史现状

崇明人民具有光荣的革命传统。

明代抗倭斗争中，崇明“沙兵”以英勇著称。

1921年秋，崇明西沙农民暴动，***在当时的***中央机关报《向导》周报上著文介绍这一壮举。

1926年9月，***江浙省委特派员陆铁强、俞甫才回崇，建立了全国较早的农村基层党组织。

在长期革命斗争岁月中，许多崇明儿女为中国人民的革命事业献出了宝贵的生命。

崇明县目前辖有13个镇和3个乡。

县***所在地城桥镇是全县的政治、经济和文化中心。

三岛合并后，人口总量增加，但自然增长率仍呈负增长。

2005年底全县户籍人口为70.1万人，比上年增加6.9万人，外来流动人口8.3万人，人口出生率5.9‰，死亡率 8.8‰，自然增长率-2.9‰。

民族以汉族为主，另有蒙古族、***、满族、壮族、白族、彝族、朝鲜族、***尔族、布依族、哈尼族、土家族、藏族等少数民族。

前景目标

规划确立的总体目标是：坚持以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设现代化生态岛区的总目标，大力实施科教兴县主战略，加快三岛联动发展，努力使崇明三岛成为适应上海现代化国际大都市建设的长远需要的人与自然和谐相处、经济社会协调发展的**区域之一。

崇明三岛前景目标定位：崇明是上海可持续发展的重要战略空间。

坚持三岛功能、产业、人口、基础设施联动，分别建设综合生态岛、海洋装备岛、生态休闲岛，依托科技创新，推行循环经济，发展生态产业，努力把崇明建成环境和谐优美、资源集约利用、经济社会协调发展的现代化生态岛区。

崇明三岛功能定位主要体现以下六个方面：森林花园岛、生态人居岛、休闲度假岛、绿色食品岛、海洋装备岛、科技研创岛。

经济发展

经济总量

2005年，全县经济保持持续稳步增长。

全年完成增加值95.7亿元，比上年增长12.2%，连续三年实现了两位数增长。

其中第一产业完成增加值16.1亿元，比上年增长1.9%，占全县增加值的比重为16.8%，比上年下降2.2个百分点；第二产业完成增加值43.9亿元，比上年增长17.0%，占全县增加值的比重为45.9%，比上年增加2.1个百分点；第三产业完成增加值35.7亿元，比上年增长11.7%，占全县增加值的比为37.3%，与上年相比持平。

今年以来中央实施稳健的财政政策和货币政策，税收来源稳步增加，财政收入得到保证。

全年完成财政收入26.4亿元，比上年增长31.1%。

其中：县级财政收入18.2亿元，比上年增长53.2%。

新城开发形态建设进展顺利，基础设施投资创历史新高，全年完成固定资产投资27.7亿元，比上年增长35.1%。

其中基本建设投资11.4亿元，比上年增长75.6%；更新改造投资1.9亿元，比上年增长9.3%；房地产投资7.8亿元，比上年增长9.8%；农村集体投资6.6亿元，比上年增长27.2%。

农业

2005年,全县围绕生态岛建设的目标，以科技兴农为主战略，进一步优化农业产业结构，稳定粮食生产，大力发展绿色、无公害有机农业，进一步推进农业主导产品的标准化、产业化，不断提高土地的产出率和农业的经济效益。

种植的“寒优湘晴”、“嘉花一号”及“金丰”等为主的优质水稻品种种植面积占全县水稻总面积的95%。

林业生产有新发展，全县新增生态林2400公顷，新增经济林84公顷。

畜牧业方面认真抓好重大动物疫病的防控工作，实现群防群控，积极推进特色养殖业，猪禽蛋等主要农副产品上市量比上年有一定增长。

渔业生产进一步调优水产养殖品种，积极发展特色养殖业。

2005年全县农业总产值完成43.8亿元，比上年增长2.1%，其中种植业21.7亿元,增长6.4%;林业0.9亿元,下降11.2%;牧业5.5亿元,增长1.1%;渔业14.8亿元,下降1.6%;农业服务业0.9亿元,下降12.1%。

全年粮食种植面积为50678公顷，粮食总产量达303031吨。

工业

工业企业克服交通不便、原材料能源紧张等不利影响，行业结构调整力度进一步加大，重点产品、优势行业在全县工业中所占的份额增加，工业生产产销衔接良好，生产总量达历史最高水平。

全年完成工业总产值116.8亿元，比上年增长15.7%。

完成工业销售产值114.9亿元，比上年增长14.8%。

工业企业的经济效益继续提高。

2005年全县完成工业增加值30.6亿元，比上年增长18.3%；全年完成利润总额5.4亿元，比上年增长4.4%。

规模以上工业企业优势明显，全年完成工业总产值98.9亿元，占全县工业总产值的84.7%。

重点行业增长幅度明显，医药、海洋设备制造业的产值增幅均超过50%。

“一业特强”产业有新增长，日用不锈钢和商业设备制造业全年完成产值12.1亿元，比上年增长1.7%。

建筑业

建筑业保持较快的发展。

全年完成建筑业总产值83.1亿元，比上年增长32.9%；完成建筑业增加值13.3亿元，比上年增长20.2%。

列入县固定资产投资计划的房屋施工面积为77.3万平方米，比上年增长8.6%；竣工面积42.6万平方米，比上年减少4.3%。

金融业

金融市场体系逐步完善，金融服务水平不断提升，银行存贷总额继续增加。

2005年末金融机构各项存款余额221亿元，比年初增加34.5亿元；贷款余额122亿元，比年初增加2.1亿元，其中住房贷款35.7亿元，比年初减少1.5亿元。

内外贸易

商业网点布局力度加大，市场销售规模扩大。

2005年完成社会消费品零售总额20.1亿元，比上年增长10.8%。

其中吃的商品零售额5.8亿元，增长11.4%；穿的商品零售额2.4亿元，增长9.8%；用的商品零售额9.0亿元，增长10.6%；烧的商品零售额0.7亿元，增长11.6%;集市贸易成交额2.2亿元，比上年增长10.6%。

外贸企业积极调整产品结构，大力培育新增长点，出口能力明显增强。

2005年完成外贸出口拨交额25.7亿元，比上年增长20.8%。

其中工业品出口拨交额25.4亿元，增长21.4%；农副产品出口拨交额0.3亿元，下降11.4%。

招商引资

招商引资措施有力，成效显著，两大园区形态开发进入实质性阶段。

2005年全县引进各类企业1514户，比上年减少108户；注册资金总额41.3亿元，累计完成税金19亿元，比上年增长43.9%。

其中崇明工业园区和富盛开发区共引进注册企业473家，注册资金12.7亿元，完成税金9.1亿元；各乡镇经济小区引进企业1041家，注册资金28.6亿元，完成税金9.9亿元。

2005年，新批准三资企业24家，比上年减少23家；项目总投资6992万美元，合同外资2741万美元，分别比上年增长360.3%和155.9%。

邮电通讯及交通运输业

通信基础设施建设加快推进，城乡信息化服务程度明显提高。

2005年全县邮电业务收入2.3亿元。

年末电话交换机总容量25.3万门。

年末拥有电话用户22.7万户，比上年净增2万户。

每百户住宅电话拥有量达87部。

邮政业务平稳发展， 2005年进出函件670万件，进出特快专递10.8万件，发行各类报刊杂志1444万份。

信息化建设的推进与应用工作，取得了明显的成效。

按照“务实、为民、高效”的工作要求，及时完成信息公开的各项任务，组织实施了崇明***网站第二次改版工作，各委办局积极推行使用正版软件工作，利用现有网络资源，促进县级网上行政审批工作，使***门户网站和公务网功能得到提升。

全年共采集社会保障卡信息7801人次，发放社会保障卡7246张。

交通设施不断完善，客运能力逐步提高。

2005年总投资3100万元，建造了3艘高速轮和1艘车渡轮，新增客位830个，新增车位28个，沪崇之间的车客来往更加快速、便捷。

年内新开通了长兴和横沙两条水上航线，使水运航线增至18条。

全年水运旅客1142万人次；渡运车辆124万辆次。

2005年年末，共有公交线路30条，线路长度910.7公里，全年运送旅客2199万人次。

旅游业

按照崇明生态岛的功能定位，积极开发新的旅游景点，大力发展生态休闲旅游。

2005年新建了崇明西沙湿地生态修复实验基地和世界河口沙洲展示馆，新辟了明珠湖等旅游景点。

利用节庆活动的契机，打造崇明旅游品牌，成功举办了“环岛驾车游”、“森林嘉年华”、“明珠湖杯垂钓赛”、“前卫金秋生态文化节”、“渔家欢乐节”、“农家乐风采摄影展”等主题活动，吸引岛内外游客前来观光旅游。

2005年接待游客79.2万人次，比上年增长2.6%；完成营业收入1.9亿元，比上年增长27.3%。

社会事业

科技

围绕“科教兴县”主战略，发挥科技在生态岛建设中的引领作用，《崇明生态岛建设科技支撑实施方案》正式落地，利用高校和科研机构的优势资源，崇明生态科技创新基地在前卫村正式启动。

各类、各级科技项目为生态岛建设注入新的活力，2005年确定县重点科研攻关计划项目、农业科技成果示范推广项目和科技产业化项目共36项，申报国家科技创新基金和市创新资金项目6项，申报市高新技术成果转化项目3项、申报市重点新产品计划项目7项。

科普工作不断扎实推进，科普活动形式多样，通过科普早市、报告会、画廊、展板巡回展示等活动，将科普知识送到千家万户。

教育

全面实施教育综合改革，努力构筑教育人才高地，教学质量稳步提高。

2005年总投资3700万元的55所中小学校园网已全部完成；总投资5510万元的明珠花苑小学完成了前期准备工作；各校校舍改扩建工程有序推进。

完成了崇明中学“上海市实验性、示范性高中评审”的评审工作。

二期课改工作全面推广。

师资队伍建设得到加强，2005年从全国10多个省市引进各类教育人才248名，全年举办了5个本科学历培训班、5个硕士研修班、20个教师职务培训班，派出38名教师赴国外进行专业培训。

教学质量稳步提高，2005年小学毕业生合格率超过98%；初中毕业考试一次性合格率为94.8%；高中阶段入学率在98%以上；高考上线率为83%，其中本科上线率达46.2%，这两项指标创历史新高。

文化、广电

群众性文化活动丰富多彩。

2005年成功举办了“第八届文化艺术节”、“各届人士中秋文艺晚会”、“台湾、海南、崇明两岸三岛艺术家作品展”、“21世纪中国当代艺术家作品展”、“生态岛建设图片展”等一系列活动。

同时组织实施送文化下乡活动，全年文艺演出256场次，观众达23万人次；千场电影下农村，观众超过50万人次；万册图书送乡镇，增加了人民群众的精神食粮。

广电设施进一步完善，广播、电视、报纸三大媒体做好舆论导向宣传。

总投资2400万元的广播电视设备数字化改建已投入试运行，有线电视信号将在全岛实行无线全覆盖。

三大媒体围绕党员先进性教育和群众性生态岛建设教育等活动，共发布各类消息400多篇。

2005年崇明人民广播电台共播出3376小时，播出新闻5447条，崇明电视台共播出3285小时，播出新闻1920条。

全年新增有线电视终端用户2.5万户，年末终端用户达6.4万户。

卫生

卫生设施不断改善，医疗水平有新的提高。

2005年总投资2.6亿元的中心医院一期改造工程基本结束。

总投资6000万元的传染病医院迁建工程已开工建设。

总投资3950万元的城桥、堡镇、庙镇、陈家镇、建设、港西等乡镇的社区卫生服务中心建设有序推进。

全民疾病预防控制工作得到加强，预防和控制了“非典”、“禽流感”等传染病的发病和流行。

2005年全县有各类卫生机构21个；拥有医院病床2950张。

各医疗机构完成诊疗次数136.7万人次；收治入院人数6.8万人次。

体育

体育赛事有序开展，全民健身遍地开花。

2005年成功举办了“崇明岛杯”全国公路自行车冠军赛，组织开展了第44届“烈士杯”篮球赛、中小学乒乓球赛、中小学田径比赛、小学生篮球赛；承办了县首届特奥会。

开展了第十届全民健身节活动，对1760名各年龄段人员进行了体质测试。

66个健身苑建设完工。

公用事业

公用事业服务体系进一步完善。

2005年有县属自来水厂4家，年供水量1750万吨，管线长度110公里。

全年发电量14.9亿千瓦时，比上年增长4.2%，售电总量达13.5亿千瓦时，其中城乡居民生活用电1.5亿千瓦时。

人民生活

人口

三岛合并后，人口总量增加，但自然增长率仍呈负增长。

2005年底全岛户籍人口为70.1万人，比上年增加6.9万人，外来流动人口8.3万人，人口出生率5.9‰，死亡率 8.8‰，自然增长率-2.9‰。

劳动就业

城乡就业工作得到加强，就业人口总量增加。

2005年末，全县城镇职工人数为3.3万人。

其中企业单位职工1.5万人；事业单位职工1.5万人；机关、团体0.3万人。

通过开发“百人千人就业项目”，推进“双困”对象就业，2005年新增就业岗位24109个，完成年度目标的177.0%，其中新增岛外就业10237人；新增岛内就业13872人。

职业培训工作进一步加强，2005年实施各类培训15000多人，超额完成年计划7000人的目标任务。

社会保障

社会保障覆盖面进一步提高，民生基础保障工作得到落实。

2005年全县城镇职工基本养老保险和基本医疗保险参保率达100%；农村养老保险投保率达93%。

城镇居民低保继续实现应保尽保。

2005年，实行城镇居民最低生活保障12.7万人次，保障金额2432万元；补助协保对象2.6万人次，补助金额336万元；发放粮油帮困卡3.1万张、粮油帮困券1330张，折合金额127万元；全年新增小城镇社会保险参保人数3.9万人，外来人员综合保险参保人数2.5万人。

农村低保也实现应保尽保，老年农民养老金补贴制度继续实行，2005年全县有7.5万名65岁以上老年农民有了养老金。

农村贫困户危房改造投入不断增加，2005年市县两级共投资692万元，分两批改造农村贫困户危房共4511间。

全年投资358万元，对5个乡镇敬老院实施改造，新增养老床位280张，年末全县共有福利养老院33所，收养人员2287人。

居家养老有序开展，全年有567名居家养老服务员坚持为1777名对象开展服务。

城乡居民收入

城乡就业工作的加强，增加了城乡居民的收入来源，人民的生活水平有了新的提高。

2005年，全县职工年平均工资为20020元，比上年增长15.6%；农村住户年人均纯收入6185元，比上年增长7.0%。

居民储蓄总量不断增加，年末城乡居民储蓄余额141.2亿元，比年初增加24.7亿元，人均储蓄达21170元，比上年增加2810元。

住宅建设

受国家宏观调控的影响，房地产投资增幅比上年有所下降，住宅建设规模得到了有效控制。

2005年，住宅建设完成投资额7.8亿元，比上年增长10.4%；住宅施工面积45万平方米，住宅竣工交付面积13.0万平方米，完成了金月湾、怡祥居西苑、甘霖坊、博园新村、电业新村、汇秀园等商品房建设，两个80万项目的启动，有力地推进商品房和中低价商品房建设。

全年投资1832万元对城桥镇、堡镇、新河共19个旧区、59个街坊、355幢住房共计63万平方米实施综合改造。

年末城镇居民人均居住面积达19.7平方米；农村家庭人均居住面积66.9平方米。

城乡建设和环境保护

重点实事工程

重点实事项目在各级领导的高度重视下，按照时间节点要求，有序推进实施。

《崇明三岛联动总体规划》已经市委、市***批准组织实施。

上海至崇明长江桥隧工程前期工作进展顺利。

新城和陈家镇试点城镇建设进入形态开发阶段。

总投资9.1亿元的陈海公路中段工程建设即将竣工。

总投资1.4亿元，改建了一江山路、育麟桥路、鼓浪屿路，新建了花鸟路和新东引路。

中双港至陈家镇220KV双回路和陈家镇至长兴岛110KV双回路工程竣工。

建成了3×1500KW风力发电示范一期工程。

完成了城堡两镇18万平方米住宅平改坡改造。

完成了214个行政村社区服务中心的创建任务。

年内建设乡村公路413公里，完成了10座县级大河危桥改造。

环境保护

2005年是全面完成第二轮环保三年行动计划工作目标的冲刺年，按照生态岛建设的总目标，环境保护的投入力度不断加大。

总投资2.1亿元的城桥污水处理厂一期工程已开工建设。

总投资1亿元的崇明生活垃圾综合处理场一期也已正式启动。

总投资3.2亿元的北横运河水源涵养林和陈海公路通道防护林已经建成。

全县21个生态村创建工作加快推进。

依法实施对19户废水排放重点监管企业排污口的规范化整治。

农村生活垃圾收集处置的长效管理机制进一步加强，新建了陈家镇、新河镇等4个小型垃圾压缩中转站。

县级河道和乡镇、村级沟河得到整治，开工建设南横引河东段疏拓工程和张网港、东平河等4条断头河贯通工程。

造林绿化又有新的发展，全年新增林地面积2467公顷。

2005年全县岛域森林覆盖率达到15.9%。

长兴、横沙两岛基本情况

经上海市人民***报请国务院批准，原属上海市宝山区的长兴、横沙两个乡行政区划，自 2005年 5月 18日起成建制划入崇明县。

实行上述行政区划的调整，是上海市委、市***贯彻落实科学发展观，着眼于上海发展大局的一项重大举措，有利于“三岛”（崇明、长兴、横沙）统一规划，合理配置资源；有利于“三岛”产业结构优势互补，推进崇明生态岛的建设。

长兴乡设有 24个行政村， 260个村民小组。

其中，渔业村 1个。

总人口 3.6万人（不包括前卫农场）。

岛内有凤凰镇、潘石镇、圆沙镇，其中凤凰镇为乡***所在地，位于岛的中部。

长兴岛的功能定位是“海洋装备岛”。

横沙乡设有 24个行政村， 1个居委会， 246个村民小组。

其中，渔业村 1个。

总人口 3.3万人。

乡***所在地为新民镇。

1992年，横沙岛被国务院列为国家级旅游度假区。

横沙岛的功能定位是“休闲度假岛”，主要开发国际会务会展中心、国际娱乐中心、低密度高档住宅别墅区、游艇俱乐部等项目。

崇明岛，位于上海北部，卧伏于长江入海口的金涛碧波之上。全岛土壤肥沃、林木茂盛、岸线绵长、物产富饶。这个从未经历过大规模城市化进程的“绿色岛屿”犹如一张白纸，积蓄了后发优势,它被用更宽广的视野设计出一条跨越传统工业化的“生态型现代化”之路，成为生态城市发展研究的瞩目之地，被誉为“具有全球意义的绿色城市样本”。

当“生态崇明”开始进入全球视野之时，我们策划了一场别开生面的“生态行”，欲对这个“生态岛”的“生态”一探究竟。

“生态岛”文章怎么做？当然离不开“自然生态”。

崇明东滩，候鸟的温馨港湾

踏上崇明岛，满眼望去，参天大树掩映下的是绿浪滚滚的庄稼地、幽美的沟河和森林，一幅“世外桃源”的景象。我们的首站崇明东滩被誉为“鸟的天堂”，听说这里的候鸟，如白鹭，早春从远方迁徙来繁殖，秋天又带着“儿女们”一起南飞想象着它们或频繁往返于农田河沟中捕食喂雏，或翩然起舞自由自在的景象，我们惋惜错过了最好的赏鸟时节。

走进总面积240多平方公里的东滩国家自然保护区，各种蛙鸣虫唱伴随着鸟叫声不绝于耳，别有一番情趣。“这些鸟都是生态良田、生态河沟引来的。”监测人员告诉我们，他们几乎每天都去滩涂“数”鸟，并带上望远镜、GPS定位仪、观测记录本等设备到滩涂巡视。随着近几年崇明生态环境逐年优化，岛上水体、大气、土壤中的农药等污染残留物逐年降低，周围优质良田、生态河沟中鲜活饵料的增多，来此“生儿育女”的候鸟越来越多。特别是一些国家级保护濒危鸟类，如黑脸琵鹭种群也会于早春飞来崇明东滩。这些都不是孤立的事件。水鸟是评价湿地环境质量的重要指标，水鸟数量的增加和国际濒危水鸟物种的出现都表明崇明的生态环境和谐。“鸟的天堂”的形成也归功于上海自2000年以来“环保行动计划”的实施，归功于从大气和水环境等的综合改善，到全社会环保机制和理念的逐步形成。

从“东海瀛洲”到“生态绿洲”

在自然保护区方面，崇明东滩算是崇明的一张名片，也是个“先行者”。包括东滩在内的1200多平方公里的崇明岛，如今是一派田园风光。当我们身临其境，自然感受到崇明的确是大自然留给上海的一块瑰宝。身在崇明，你最大的感受就是这里清新自然的生态环境，处处都是一片绿意盎然。

据介绍，注重自然原始生态保护和建设还只是生态岛建设的第一步，根据崇明岛域总体规划，未来崇明岛将分为5大功能区：崇西是以国际会议、滨湖度假为主体的东方日内瓦式的景湖会展区；崇北是以主题乐园和生态农业观光为主体的乐园旅游区；崇中是以森林度假、办公总部、休闲居住为主体的中央森林区；崇南是全岛人口集聚的田园式中心城区；崇东是以生态示范、休闲运动、国际教育为主体的门户景观区。并且，崇明的“自然生态”还开展了生态承载力、生态安全预警及湿地生态系统研究，并在西滩建造国家级湿地公园。这一片神奇的“东海瀛洲”，已经成长为长江口的生态绿洲。

人居环境的理念“天下为庐”，说明人居环境要回归自然的根本要求。

回归自然“前卫村”

我们第二站崇明前卫村的闻名，源于它在上海树起的一面循环型生态农业的旗帜。它先后获得过联合国“生态环境全球500佳提名奖”～“全国生态农业旅游示范点”等四十多项荣誉。

7月,艳阳高照，走进满眼皆“绿”的崇明前卫村，别有一丝清凉在心头。这里水洁、土净、空气清新,花果绕村,争香斗艳,树木成林,鸟语花香，漫步村里浓荫下，疑在桃花源中行。

村口矗立着生态牌坊，一块LED显示屏向我们传达着夏日问候。走两步，一台生态垃圾处理机正不辞辛苦地忙着变废为宝。不远处，10辆超级电容车和2辆太阳能游览车一字排开，随时整装待发。来到“绿色生态农业园”，各式有机栽培的瓜果蔬菜生长的格外热闹。管理农业园的袁师傅带着我们在暖房里穿梭，采摘培育出的“绿色食品”让我们品尝。“这里就10亩地，别看地方不大，光番茄就有30多个品种，我们期望大力发展绿色、无公害的有机农业食品，让它们能上更多人的餐桌……”

人居生态的“人间乐土”

曾经的很多村庄都是先富起来才开始注重生态，而前卫村恰恰相反。它数十年矢志不渝地精心营建生态，最终依靠浓郁的田园诗意走向富足。并且，伴随上海市科委“崇明生态岛建设科技支撑”专项的逐步实施，以农家菜、农家景闻名的前卫村更显露出“生态样板村”的新气质。

当然，前卫村只是体现崇明人居生态的一个点，离开前卫村的沿途，我们又看到了“瀛东”、“绿港”等生态村路标，看来，以前卫村为样板的崇明每一个村镇都在如火如荼地开展着“生态岛”教育实践活动。而崇明在推出《崇明县生态村标准》之时，对道路、住宅、农田的生态环境都作了具体的规定，并确立了14个乡镇的21个村为生态村创建重点单位；让每个崇明人形成生态共识，并从清洁环境、整治河道、植树绿化等基础工作做起，为建设现代化生态岛区打下扎实的基础。

到2010年，生活在这块土地上的人们有望过上这样的幸福生活——走的是吸音降噪、低反射环保路面，住的是科学利用再生能源的生态建筑，开的是环保节能汽车。未来的崇明将成为一个零污染、使用新兴能源、周围绿地环绕的人间乐土。

支撑崇明产业发展的是生态产业，规模化的产业生态建设成为了一项新课题。

一粒米、一只蟹、一株迷迭香

知道一粒米的价值几何？这一问题真有些难倒了我们。崇明“金良裕”大米价值不可低估。如果一般水稻田成本是400元左右/亩，崇明一亩稻田的成本就是它的4倍多。奥秘在哪里？去崇明稻田一看便明白。来到稻田边，我们看到一台台“太阳能杀虫灯”，既节能又高效。稻田里还不施用任何化学农药，而是选用价格不菲的生物农药。

了解崇明岛一大特产吗？崇明大闸蟹“青背、白脐、金爪、黄毛”，这种“生态螃蟹”可以算是岛内一大特色，如今的崇明养蟹已经走向“有机、生态、健康”的模式。

还有崇明的“芳香百草园”中的迷迭香也正生机盎然，走近了，一阵芬芳让人陶醉。来到园中，熏衣草、百里香、柠檬草等近百种香草让久居都市的我们舒缓身心。芳香产业正香飘崇明！这满园馥郁之中蕴藏着无限商机，它们一旦形成规模化种植后，不仅不会产生任何有害的产品，其生态化加工流程中还尽出宝贝——取精油时产生的副产品花水，可用作香水、化妆水的基础水，残渣还能用作动物饲料和生物农药等。

生态产业建设展开未来画卷

崇明岛早有“生态农业”的基础，多年来，崇明农业围绕河蟹、优质大米、特色蔬菜、白山羊、林果花五大主导产业，形成了规模化生产基地，涌出了一系列富有崇明特色的优质农产品品牌。近来，开展中华绒螯蟹生态育苗、全雄性黄瓜良种生态化繁殖、芳香植物深加工及循环型生态农业示范园等课题的研究构建了高效生态农业体系，形成了产业链延伸与资源优化配置的展示平台，为现代农业、循环经济及现代服务提供科技支撑，同时也提升了崇明岛当地就业和技术服务能力。除此以外，生态研究中心、产业孵化区、研发实验基地和生活配套服务区，将共同构建一个充满活力的崇明生态科技创新基地。诸如制造业与服务业如何匹配发展、产业开发与公共服务品投入如何比例协调、把握开发节奏等中国社会面临的许多共性问题，在崇明岛上都以一种前瞻性的“生态眼光”加以认真思考。

离开崇明的路上，我们看到了正在建设中的崇明长江大桥，它的竣工恰好在上海世博会召开前。随着越江隧道和崇明大桥的建成，它们的意义远远超出崇明和上海本身，它们将使崇明成为上海向长三角北翼乃至内陆辐射的重要枢纽，使崇明成为长江三角洲地区生态环境优越、自然环境独具特色的地区之一。

我们已进入一个前所未有的城市化时代，不可阻挡的城市化进程一直对生态环境烙上不可磨灭的痕迹。当全球城市人口在不断高速增长之时，高密度的城市生活模式不免引发空间冲突、资源短缺和环境污染。如果人类对城市化进程中所带来的一系列问题不加以重视和控制的话，城市的无序扩展会加剧这些问题，最终侵蚀城市活力、影响城市生活质量。如此看来，如何应对大规模城市化进程，如何在快速城市化中实现生态环境与经济社会的和谐发展，已成为当今社会人类共同面临的一大课题，而上海崇明生态岛在生态发展模式上的探索与实战则对城市未来发展产生积极的意义。

2010年上海世博会将以“和谐城市”的理念回应“城市，让生活更美好”的诉求，对“和谐生活”和“和谐城市”的追求和实践，也正彰显在人们为明天的崇明所描绘的蓝图之中。作为建设中的上海生态综合示范区崇明，它所探索的可持续城市化发展之路，以及它的生态城市发展模式，正是对“城市，让生活更美好”这一世博主题的一种生动演绎。

为切实做好疫情防控工作，努力保障企业正常经营秩序、减轻企业负担，上海市政府公布28条综合政策举措全力支持企业抗击疫情！虹口区、金山区、崇明区也公布了进一步为企业减负、共抗疫情的政策。新政包含15项具体举措，涵盖金融帮扶、减轻企业负担、实施援企稳岗、扶持产业发展和优化营商环境等多个领域。

此前已经发布了浦东、长宁、普陀、闵行、嘉定、静安、杨浦、宝山、奉贤、黄浦、青浦的政策。

虹口区

一、加大对防疫重点企业支持力度

按照国家政策规定，疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备，允许在所得税税前一次性扣除，全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点物资和提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对相关防疫药品和医疗器械免收注册费。企业已签订外销合同的外销重点防疫物资因政府征用转为内销的，企业不承担由此增加的税收负担。支持鼓励与疫情防控相关的科技创新企业在上海证券交易所科创板上市。鼓励创业投资、股权投资机构引导社会资本投向相关医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。

二、对相关企业和个人给予税收优惠

疫情防控期间，对于房产或土地被政府应急征用的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。按照国家政策规定，对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。鼓励社会力量积极为疫情防控捐赠现金和物资，并可按照规定在所得税税前全额扣除，相关捐赠货物免征增值税、消费税和附加税费。对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者，按照政府规定的标准取得的补助和奖金，以及单位发给个人的疫情防护用品，免征个人所得税。

三、多途径为企业提供资金支持

鼓励区内商业银行加大对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放，疫情防控期间相关贷款利率参照人民银行相关规定实行。建立金融服务绿色通道，便利重点防疫物资生产供应等相关企业。鼓励属地金融机构利用银税互动等平台，通过绩效考核调整、提高不良容忍度等措施，加大对中小企业的信用贷款支持。发挥区内金融企业集聚的优势，支持投贷联动，鼓励企业发行债券等拓展融资渠道。

四、给予企业融资担保支持

和贴息贴费补助

对本区防疫物资重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业，帮助协调上海市政策性融资担保基金，积极争取更多融资担保支持。对本区受疫情影响较大的中小微企业在疫情防控期间用于恢复生产经营的贷款，经认定，按照不超过同期银行基准利率的50%给予利息补贴；通过上海市担保公司担保获得银行贷款并正常还本付息的，经认定，按照不超过担保费的90%给予补贴。

五、帮助企业稳定现金流

鼓励属地银行加大对旅游、住宿餐饮、批发零售、交通运输、物流仓储、文化娱乐、会展等受疫情影响较大行业信贷支持，通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式，对到期还款困难企业予以支持，不抽贷、不断贷、不压贷。鼓励属地银行加快建立线上续贷机制。如因疫情影响导致贷款逾期，可合理调整有关贷款分类评级标准。

六、依法依规延期申报纳税

疫情防控期间，因受疫情影响，纳税人在法定期限内办理申报有困难的，可依法申请进一步延期。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对因疫情影响未能按期申报、缴纳税款的纳税人，经主管税务机关确认后，可免除相应的滞纳金和税务行政处罚。

七、免除定期定额个体工商户税收负担

疫情防控期间，按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。

八、给予企业房屋租金减免

中小企业直接承租区属国有企业的经营性产权类房产（包括各类开发区和产业园区、创业基地及科技企业孵化器等）从事生产经营活动的，免收今年2月份、3月份两个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小企业最终直接受益。鼓励区属国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业，相关减收影响在经营业绩考核中予以认可。鼓励本区大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体为实体经营的承租户减免租金。主动为租户减免房产或土地租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税。减收企业人才房屋租金，对受疫情影响导致生产经营困难的企业核心人才，入住区属国有企业经营的人才公寓，经认定，减半收取今年2月份、3月份由本人直接支付的两个月房租，并鼓励其他经营方为区域内各类人才租房减免租金。

九、降低企业各类成本

积极贯彻落实上海市出台的实施失业保险稳岗返还政策、推迟调整社保缴费基数、延长社会保险缴费期、实施培训费补贴政策、适当下调职工医保费率、实施灵活用工等举措，帮助企业减轻负担，保障正常经营秩序。加快推进现有产业政策和企业政策落地实施，提升政策兑现速度，通过提前拨付投资奖励、房租补贴、绩效奖励等扶持措施，有效降低企业生产经营成本。

十、暂时退还旅游服务质量保证金

和补贴文化事业建设费

按照国家政策规定，自2020年2月5日起，对经营规范、信誉良好的旅行社，暂时退还旅游服务质量保证金80%，至2022年2月5日前返还。对生活服务业中的文化事业建设费缴费人，视其受疫情影响程度和实际缴纳费额的情况给予一定的财政补贴。

十一、做好企业复工复产保障工作

切实发挥“千人访万企”“楼长制”“园长制”“三级稳商工作机制”等制度优势，督促和帮助复工复产企业落实防疫安全措施，加强防疫物资保障供应，协调解决疫情引起的实际困难。加强疫情防控知识咨询解答，帮助企业扎实做好疫情防控工作。

十二、加强企业用工保障力度

在企业自我管理防控疫情准备和风险评估基础上，引导企业优先安排疫情平稳地区员工回流就业。促进就业供需对接，搭建企业用工对接服务平台，依托微信、网络、视频等渠道开展各类线上招聘活动，畅通企业间对接通道，帮助企业缓解招工难矛盾，同时帮助部分企业解决劳动力富余问题。

十三、鼓励企业创新转型

发挥“全球双千兆第一区”“上海5G综合应用先导示范区”优势，鼓励区内企业、研发机构利用5G等相关技术研发提供疫情防控、远程办公、线上教育、电子商务、在线医疗等技术、产品，为社会应用示范提供支撑，经认定，给予一定的奖励。支持区内企业通过疫情防控实施业务创新和企业转型，促进本区主导产业、重点产业、特色产业发展。对化危为机、成功转型的企业，优先给予相关专项政策支持。

十四、完善企业信用修复机制

积极协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作，对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。对因参与防疫工作而导致的企业延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，不将其列入失信名单。对受疫情影响无法如期履行或不能履行国际贸易合同的企业，协调帮助企业获得上海市贸促会出具不可抗力事实性证明。

十五、优化提升政务服务

发挥“一网通办、虹口快办”的便企服务作用，实施不见面审批和无人干预自动办理，为在疫情防控期间申请办理项目审批、企业注册、税收征缴等行政审批事项的企业，提供便捷高效服务通道。对涉及民生保障、城市运行、疫情防控等关系国计民生的相关企业开辟绿色通道，实施特事特办。

十六、加大法律咨询服务力度

强化政府法律服务，鼓励律师事务所等专业机构为受到疫情影响的中小企业提供法律咨询、法律援助、心理疏导等专业服务。建立公益性法律服务组织，开展线上线下法律咨询服务，保障企业合法权益。对于企业受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等纠纷，及时组织律师、公证员、调解员等专业法律服务人员提供咨询、指引、调解服务。

本办法执行期自印发之日起施行，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。

金山区

一、支持对象

受新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，且生产经营遇到困难的中小微企业和参与疫情防控物资生产的相关企业。

适用的中小微企业，需符合国家工信部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》。

二、支持措施

（一）加强金融支持

1.加大对企业担保补贴。将本区小微企业担保补贴的扶持对象扩大到中型企业，并将获得本区融资担保机构扶持的中小微企业一并纳入补贴范围。担保贷款300万元以下（含）的，给予100%担保费补贴；担保贷款300万元至1000万元（含）的，给予50%担保费补贴；担保贷款1000万元至2000万元（含）的，给予25%担保费补贴。

2.对企业贷款进行贴息。对经认定的本区与疫情防控保障相关的生产和供应类企业，向银行机构贷款的，按照企业实际贷款利率（最高不超过贷款时中国人民银行发布的贷款市场报价利率〔LPR〕水平），给予企业50%的贷款贴息。

3.加强企业融资保险支持。对执行防疫任务或受疫情影响较大的企业，积极引导金融机构落实不抽贷、不压贷、不断贷政策，并采取展期、无还本续贷等操作，缓解企业资金压力；鼓励金融机构对防疫物资生产、农副产品供应等重点企业，开辟应急贷款或专项贷款绿色通道，提供信用贷款、中长期贷款产品，简化审批和放款流程，执行优惠利率，减免相关手续费用和服务费用。扩大疫情防控期间绿叶菜价格保险对象范围，实现抢种补种农户“愿保尽保”，简化理赔流程，提高绿叶菜价格保险水平。

（二）减轻企业负担

4.加大稳岗支持力度。加强劳动用工服务指导和政策解释，鼓励企业实施灵活用工政策。放宽企业申报其他工时材料提交期限，对企业需要变更工作时间周期的允许重新提出申请。对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。对受疫情影响的企业，在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，按实际培训费用享受95%的补贴，平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。将本市社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期推迟3个月。因受疫情影响，对区内社保参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按实办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

5.加大疫情物资供应企业扶持力度。对列入国家、市疫情防控需求物资生产和供应重点名单的企业，因生产成本高于实际售价而产生的政策性亏损，给予补偿。对承担新增绿叶菜基地任务的企业（或基地），免费提供绿叶菜种子，并在享受现有常规补贴（需符合相关补贴政策要求）的基础上再给予每亩1000元左右的一次性补贴。对在疫情防疫期间勇于承担社会责任、作出重大贡献的个人和企业，经认定后给予嘉奖和一定的物质奖励。

6.支持企业开展应急技术改造。对疫情防控期间为提供应急物资生产和保障所开展的市级应急技术改造项目，在市级补贴基础上，再给予不超过项目总投入20%的补贴。对于经区级认定的重点项目，给予项目总投入10%-30%的补贴。

7.保障企业经营用房需求。对承租区属国有（集体）企业房产的中小企业，经出租方认定后，用于生产经营、商业经营的免除2月份、3月份租金；用于其他性质的承租户，视具体情况做出减免措施。减免部分视同营业收入计入年度国有企业绩效考核。对租用其他性质的经营用房，鼓励资产方为承租户减免租金。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的产业园区等各类载体，优先予以政策扶持。对落户在本区众创空间、孵化器等创新创业载体且实际办公租借在创新创业载体的小微企业和初创企业给予2个月的房租减免。

8.支持企业合理应对外贸风险。对受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的中小微企业，积极帮助企业申请办理与不可抗力相关的事实性证明，免收服务费。提高中小微外贸企业投保政策性出口信用保险的保险覆盖面，降低承保服务费率，免除防疫物资进口企业相关资信费，做到应保尽保。开启理赔绿色通道，提高对疫情受困外贸企业的理赔效率。因疫情原因，导致出口企业与国外商家发生合同纠纷而开展法律诉讼的，经认定后，对产生的律师费、翻译费等给予100%的补助，每家最高补助20万。

9.做好税收减免支持。全面落实国家、市府支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策。疫情防控期间，对符合条件的纳税人实行税收优惠：疫情防控重点保障物资生产企业按月全额退还增值税增量留抵税额；疫情防控相关纳税人实行针对性增值税、消费税以及附加税费优惠减免；为疫情防控扩能新购设备企业所得税税前一次性扣除；困难企业2020年发生亏损弥补延长至8年；单位和个人捐赠用于应对疫情允许在计算应纳税所得额时全额扣除；参与疫情防治医务人员和防疫工作者取得的补助和奖金及单位发给个人用于预防的实物（不包括现金）免征个人所得税；对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请减免相应的房产税、城镇土地使用税；按照定期定额纳税的个体工商户依法免于缴纳定额税款。

10.免费检验检测。依托区市场监管局下属检验检测机构，对疫情防控相关物品提供检验检测服务，并免除检验检测费用。

（三）进一步优化政务服务

11.优化审批流程。积极发挥政务服务“一网通办”作用，扩大“随申办”应用服务覆盖面，依托市“企业服务云”打通政策服务“最后一公里”，加快推进一批不见面审批事项落地。对疫情防控物资生产、销售、运输企业的相关紧急审批事项，按照“特事特办、急事急办”原则，启动“容缺受理”模式，开辟绿色通道，应急办理一类医疗器械备案等事项。借助信息化手段，为在金生产型企业复工复产提供网络报批平台，进一步方便和保障企业有序复工、尽早复产。设立专用窗口、开通绿色通道、简化进口通关模式，全时守候，确保涉及疫情防控物资快速通关。对符合条件的纳税人，发票可通过电子税务局网上申领，免费专业配送。

12.加快落实各项财政扶持政策。依托惠企政策服务专窗加快市、区产业政策落地落实。优先保证各类涉企扶持资金的拨付进度，解决企业疫情防控、生产经营等实际困难。

13.实施包容审慎监管机制。规范执法，审慎处罚，对企业确有正当理由、没有造成危害后果或危害后果轻微的，不予处罚或减轻处罚；加强行政复议监督工作，维护企业的合法权益。完善企业信用修复机制，对企业因参与疫情防控工作而导致的延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为，不纳入失信名单。

14.建立涉企应急公共法律服务机制。开通中小微企业法律咨询热线专席服务，组建律师、公证服务团，为中小微企业提供多种形式的法律服务。出台涉疫情防控公证事项办事指引，为受疫情影响的中小微企业提供专门公证服务。人民调解、司法调解、行政调解联动，加强合同纠纷、消费纠纷、劳动纠纷调解，强化诉调对接，促进涉疫情纠纷非诉讼方式解决。

15.支持保障疫情防控必需品和生活必需品供应企业安全生产。按照保障必需、适度支持、企业自愿、有偿使用调配原则，重点保障疫情防控必需品、群众生活必需品、农产品及深加工，城市运行保障等四类企业防护需求和生产需要，对企业所需的疫情防控物资，经企业申请并报区、镇（工业区）审核统筹，按需购买，按实结算。

本政策自发布之日起施行，有效期三个月（具体政策措施有明确期限规定的从其规定）。所需资金按照现行财政体制分别承担。各部门要认真贯彻落实上级政策措施，并按分工，牵头制定相关实施细则。国家、市出台相关支持政策的，本区遵照执行。

本政策由区发改委会同各相关部门负责解释。

崇明区

一、加大金融扶持

1.加强对中小微企业的政策性担保贷款的支持力度，进一步加强与市担保中心的合作，增加信用担保额度，加大对中小微企业融资的支持力度；实施中小微企业融资担保费用补贴，加强对区融资担保中心实施的中小微企业政策性担保贷款的支持，对本区符合生态产业导向、受疫情影响较重的企业，全额补贴保费。

2.给予小额贷款公司贷款利率补贴，对小额贷款公司低于10%利率的贷款业务给予5%的利率补贴。

3.鼓励银行等金融机构对疫情期间发生还贷困难的中小微企业，提供绿色通道服务，加快贷款展期办理、为企业调整还款计划，支持企业恢复生产经营。

二、加大产业发展扶持

4.对列入市疫情防控需求物资生产和供应重点名单内的企业，其在疫情期间因扩大生产而产生的损失，给予适当补贴，最高可达300万元。

5.培育支持新技术新业态企业发展，加快培育网络购物、在线教育、在线服务、数字生活、智能配送等新业态企业，大力发展医疗健康产业，支持创新型生态企业发展壮大。

6.鼓励企业开展防疫新产品研发攻关、生产扩产扩能以及转型生产疫情防控物资，经认定，给予政策有效期间项目总投入50%的补贴。

7.对实施重大生态产业项目、承担花博会重大配套项目建设的重点企业，在疫情期间受影响较重的，采取一事一议的方式，给予支持。

8.减免企业房屋租金，中小微企业承租本区国有企业的经营性房产（包括产业园区等）从事生产经营活动的，免收2月份、3月份、4月份三个月租金；对间接承租的企业，应确保租金减免落到实处，使实际经营的中小微企业最终受益。对租用其他经营性房产的，鼓励业主为租户减免租金。

9.加大对绿叶菜生产的支持，加大疫情防控期间绿叶菜价格保险力度，实现抢种补种农户的“愿保尽保”，降低理赔门槛，保障菜农在获得原保险方案理赔款的基础上再增加1倍理赔款；加大疫情防控期间绿叶菜种植面积，针对规模化连片、经行业主管部门认定的水稻种植合作社，在疫情防控期间抢种绿叶菜的，可参照蔬菜规模化核心基地享受相关政策补贴。

三、加大就业扶持

10.实施失业保险稳岗返还政策，2020年本区将严格执行市人力资源社会保障局相关政策，继续对本区不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。

11.延长社会保险缴费期，社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后予以补办，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

12.调整职工社会保险缴费年度，2020年起职工社会保险缴费年度的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年6月30日。

13.实施培训费补贴政策，对受疫情影响的本区各类企业，在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入本区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴，平台企业(电商企业)以及新业态企业可参照执行。

14.做好企业用工服务，建立工作联系机制，全面了解企业生产经营状况和用工需求，协助企业解决用工问题；做好用人单位和劳动者之间的对接服务，对企业的招聘需求，通过多种方式对外发布，并结合掌握的求职信息进行针对性推荐；指导用人单位通过电话、短信、微信等方式，向员工做好开复工时间通知等工作。

四、优化服务环境

15.加快财政专项扶持资金拨付，对符合各类扶持补贴政策条件的项目及时拨付；对建设周期较长的项目，根据项目的实际投资发生额，提前按比例拨付项目资金，缓解企业资金周转困难。

16.优化企业服务机制，充分发挥“一网通办”的优势，大力推进“一网办、一窗办、一次办”，提升政务服务水平，减少办事人跑动，减少人员集聚。

17.加强法律服务，对企业存量订单、建设工程工期等面临的违约和纠纷情况，通过政府购买法律服务等方式提供政策咨询。

五、其他

18.支持企业按要求做好外地员工返崇上岗前的隔离观察，配合企业做好隔离服务和健康管理，帮助企业复工复产。

19.利用经营性场所作为集中隔离点的，待疫情结束后，根据疫情防控期间实际贡献情况和损失情况给予补贴。

20.对在本区疫情防控工作中作出重大贡献的企业和个人给予表彰和奖励。

市政府出台的相关支持政策，本区遵照执行。本措施有效期暂定为自发布之日起至2020年4月30日（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定），由相关责任单位负责解释。

资料：虹口区新闻办、金山区新闻办、崇明区新闻办

来源：上海发布