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黔南工业提升门厂

来源:行业新闻 / 时间: 2025-05-05

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属于:贵州省黔南州贵定县

贵定县位于云贵高原东部的黔中山原中部,属黔南布依族苗族自治州,总面积1631平方公里,总人口28.7万人,其中非农业人口4.53万人;少数民族人口14.24万人,人口较多的少数民族有布依族、苗族、水族、侗族等。

县人民政府驻城关镇,邮编:551300。行政区划代码:522723。区号:0854。拼音:Guiding Xian。

地理:

贵定县东邻麻江县,东北与福泉毗连,东南连都匀,南与平塘接壤,西南紧靠惠水县,西北与龙里县相挨,北面与开阳县隔河相望。距省会贵阳市60公里,龙洞堡机场50公里,州府都匀市70公里,凯里市90公里。

交通:

黔桂、湘黔、株六复线等铁路主干线在县城交汇,贵州南下大通道贵新高等级公路沿境而过,320、321国道以及304省道贯穿县境,区位优势明显,交通极为便利,是西南地区重要的交通枢纽。

气候:

贵定县自然条件优越,地处东亚季风区,属于中亚热带湿润气候,年平均气温15℃,年平均降雨量为1143毫米,年平均无霜期为289天,年日照时数1068小时。

地貌:

全县为浅中切割高原中山地貌类型,平均海拔1000-1300米,地貌类型为喀斯特岩溶地貌类型,谷岭相间,群山林立,溶洞遍布。全县最高峰斗蓬山,海拔1961米,堪称黔南屋脊。

县境河网密布,河道迂回曲折,落差较大,地下水资源丰富,水质优良,全县水能理论蕴藏量为133711千瓦,为农林牧业的全面发展提供了强有力保障。有可开发利用的荒山荒坡17.65万亩,牧草地6.7万亩,水面3万亩。

矿产:

贵定县矿产资源极为丰富。主要矿产有:电石石灰石矿、煤矿、铁矿、粉石英矿、铅矿、锌矿、高岭土、重晶石等。高钙石灰石矿储量5000多万吨,占贵州省已探明总储量的51%,品质优异;原煤地质储量为1.8亿吨;粉石英矿储量2000多万吨,含二氧化硅99%以上;铅锌矿储量500万吨;重晶石储量500万吨,硫铁矿储量1000万吨。

土特产:

贵定县的名优土特产众多,各具特色。烤叶种植已有五十多年的历史,是贵州省首种烤烟之县,以生产烤烟及卷烟享誉省内外。县城有贵定卷烟厂和贵定卷烟分厂,故有“烟城”之称。是全国的四大烟区,全省13个重点县,7个基地县之一,素有“高原烟都”的美誉;云雾雪芽因产于境内云雾山麓一带而得名,又因盛产于仰望苗族山寨又称“鸟王茶”。明清时即为朝廷贡茶,久负盛名。

1986年5月,在全省茶叶评选会上,被评为贵州省名茶,1990年,全国茶叶评选会上,被评为商业部名茶;还有沿山百合贡粉、盘江酥李、新巴大蒜、山野菜、岩下核桃、猴场堡辣椒、马家洞生姜、云雾西瓜、定东魔芋等特产也各具特色,深受广大消费者喜爱。

旅游:

贵定旅游资源丰富,素有“黔中第一漂”之称的落北河漂流景区沿线气势恢宏,流线迂回,两岸绝壁如削,中流巨礁突兀,令漂流者亦惊亦喜,疑若入梦,恍步仙境;建于明嘉靖年间的阳宝山建筑群,规模宏大,驰名中外,被誉为西南四大佛教胜地之一,1987年被批准为县级文物保护单位,在建的县城仿明建筑一条街将成为贵定县城中朝圣、旅游的又一亮点;还有牟珠洞、盘江音寨布依风情旅游区、县内最大的人工湖——云雾湖等等。

【行政区划】

2006年,贵定县辖8个镇、12个乡:城关镇、德新镇、新巴镇、盘江镇、沿山镇、旧治镇、昌明镇、云雾镇、新铺乡、洛北河乡、马场河乡、定东乡、定南乡、巩固乡、都六乡、岩下乡、猴场堡乡、抱管乡、铁厂乡、窑上乡。

【历史沿革】

2000年,贵定县辖8个镇、12个乡。

根据第五次人口普查数据:全县总人口267809人,其中各乡镇人口(人):

城关镇 60017德新镇 11262新巴镇 11294盘江镇 14231沿山镇 17838旧治镇 12460昌明镇 17681云雾镇 16416新铺乡 15821洛北河乡10755马场河乡7386定东乡6985定南乡12727巩固乡9861都六乡10141岩下乡6378猴场堡乡6659抱管乡6650铁厂乡9161窑上乡4086。

2003年,贵定县辖12个乡、8个镇,207个村委会、24个居委会。年末总人口28.82万人。其中,非农业人口4.53万人,占总人口的15.7%;少数民族人口14.24万人,占总人口的49.4%。

【经济状况】

贵定县是首批内陆对外开放县,交通区位优势突出,是商品集散的理想之地,历来是省内外客商投资的首选地之一。

近年来,在传统的建材业、轻工业、加工业等工业不断发展的同时,贵州特色药业有限责任公司、胡三贴药业有限责任公司、贵州伟泰炭素有限责任公司、江苏昆化贵定分厂、寰泰刺梨饮品有限责任公司等公司相继落户该县,工业兴县、工业强县初具规模。

农业产业结构调整步伐加快,农村产业化经营不断发展,现已初步形成了一个以贵定为中心,向广西、云南、四川、重庆辐射的中国西南最大的薇菜交易市场。每年从贵定调出的薇菜量达300吨左右,吨均价在3.5万元至4万元之间,交易额达1200万元左右。

全县各项事业不断进步,社会经济大步发展,人民生活水平不断提高。2001年,全县实现国内生产总值124510万元(现行价),农业总产值完成4.04亿元,增长2.9%;500万元规模以上工业企业完成工业总产值16578万元,增长27%,实现利税1685万元,增长25%;固定资产投资完成14025万元;财政收入完成13678万元,增长0.88%。

2002年上半年,全县GDP预计完成5.91亿元,占计划数13.57亿元的43.55%,同比增长12.9%;全县规模工业产值完成8007.4万元,占任务数2亿元的40.04%,同比增长3.47%;全县财政总收入4929万元,占年初预算的32.92%,同比增长37.6%,净增额1347万元;完成固定资产投资9218万元,同比增长24.33%,净增额1804万元。

【旅游业】

贵定是贵州省旅游资源大县,蕴藏着发展旅游业的深厚潜能。各界人士普遍认为贵定县是“公园省”中的“奇葩园”,集民族文化、军工文化、美食文化、优美的自然风景为一体,加上得天独厚的交通区位优势,完善的基础设施,配套齐全的功能,凉爽宜人的气候,贵定旅游业发展的前景十分广阔。

一、文化资源

1、文化底蕴淳厚,历史名人多。

贵定县历史悠久,建县历史已有1423年,早在春秋战国时期就为夜郎、且兰国地,隋代置宾化县,唐贞观年间置多乐县。宋太祖建隆二年(961年)在麦新筑土城,名为“麦新城”,是贵定建城之始。明万历三十六年(1608年)析新贵县之“贵”,定番州之“定”,合称“贵定”,贵定县由此得名,县城建于今旧治镇。清康熙二十六年

(1687年),县城移到新添卫(即今贵定县城)。

贵定县清纯的青山绿水,悠久的历史文化,勤劳淳朴的各族人民,孕育了众多的贵定志士名人,如曾任浙江布政使、太仆寺卿的姚世熙;明万历入翰林院掌右春坊右庶子,明天启皇帝的老师,以文彩炫耀于西南的丘禾实,一生著有《丘禾实诗集》等著作十二卷;曾任辽东巡抚,抗击侵略,今立像于山海关长城的丘禾嘉;隋左宗棠抗俄戍边的陕甘延绥凉五省区挂印总镇汪柱元;明崇祯年间曾任荆州太守的丘懋朴;曾任浙江义乌知府的邓履中;任南阳太守的丘懋素。

为推翻帝制,参加刺杀-贼袁世凯,震惊中外舍身炸袁“三杰”之一的黄芝萌;讨袁护国右翼军总司令,被追封为勋三位陆军上将的戴戡;矢志追随孙中山,被任命为大元帅府参军,曾任-一大代表的凌霄;黄埔军校毕业,曾任-74军中将副军长的陈泰运;黄埔军校潮汕分校任学生队长,参加平定广州商团叛乱的宋思一;曾任--的史维焕;反帝反封建的布依族农民起义领袖罗发先;抗清苗族将领潘名杰;还有一批著名学者如北京大学著名教授何兆清等。

2、民族风情浓郁

贵定少数民族

贵定民族民间文化底蕴深厚,县境内主要少数民族为布依族、苗族,少数民族约占总人口的51%,民族歌舞、民族服饰、民族餐饮、民族节日、民族风情,特色鲜明、浓郁多彩。新铺乡的苗族舞蹈“长衫龙”热情演绎,气势磅礴,被称为“东方探戈”,曾到北京参加第六届北京国际旅游文化节及中央电视台西部频道的春节晚会录制,2005年被命名为世界非物质文化遗产;云雾镇的海葩苗族芦笙长鼓舞古朴原始,被称为“苗岭文化的活化石”;贵定旅游东线第一寨——定东苗寨素以古朴的民俗、精美的蜡染、刺绣服饰吸引国内外游客。

另外,沿山镇平寨村白苗舞蹈“米花园”、“山铃舞”;马场河大印苗女子芦笙舞、苗族芦笙斗鸡舞;定东乡白苗“九龙钻洞舞”;云雾海葩苗族坐花场;新场花苗跳花场;德新镇风景村的苗族芦笙舞;盘江音寨村每年农历七月举办的布依族民族歌舞比赛、斗牛、斗鸟、赛马等也极具特色。2002年以来,为了向省内外游客展示贵定的民族歌舞,贵定先后举办了两届“云雾山民族歌会”,受到了广大游客的喜爱。

二、旅游资源丰富

1、杨家寨白龙宫梦幻旅游景区

杨家寨白龙宫梦幻旅游景区是一组高质量的巧妙风景组合。位于洛北河下游,距洛北河漂流终漂点红子岛5公里,距县城15公里。景区内山、水、林、洞、瀑、潭、壁、谷等异彩纷呈,奇特的喀斯特地貌,白龙文笔,白龙宝砚,白龙花瀑,石壁画廊,如镜龙潭,幽深龙宫,伏牛山形似天下第一牛受惊回首,江边窑象鼻搅水怡然自得,恰似一支山水交响奏鸣神曲。

2、天生穿心桥水帘洞瀑奇妙旅游景区

总面积约20平方公里。集百米落差瀑布、120多米,长天生桥洞、原始森林于一体,景区内山泉树石,幽谷溪涧,曲径通幽,渐入仙境,龙虎镇大门,鬼斧显神功,雄奇磅礴,天下少有,令人赞绝。附近配套景点奇妙,有两山名为猪王山,一前一后形如两头巨猪,形态逼真,惟妙惟肖;清纯恬静的莲花冲,宛如一首田园诗;迭瀑飞湍的簸箕冲,美不胜收。山水之奇,风物之妙,地设天造,叹为观止。这里与洛北河漂流中段景区相沟通,距白龙宫景区10公里,是省会贵阳附近一组高品位、高质量的奇妙自然景观的组合。

3、神秘的斗蓬山旅游景区

位于贵定、都匀、麻江三县(市)交界处的斗蓬山旅游景区,已被命名为国家级风景名胜区,其主峰和“天池”位于贵定境内,海拔1961米,蕴藏着极其丰富的生物资源,保存着原始生态环境,具有神秘探奇性。主要景观有:原始森林,莽莽苍苍,规模宏大;天池宝鉴,生于顶峰,宛若明镜,如临仙境;瞒天幽径,迂回曲折;绝岩峭壁,刀削斧劈;怪谷野花,称为“六月雪”,十分壮丽。斗蓬杜鹃,品种繁多,别具一格;宝石寨古树参天,浓荫密布,巧石怪木,一路花瀑,是建设登山旅游接待点和宾馆服务设施的理想场所;铁锁岩,大有“一夫当关,万人难开”的气势。斗蓬山巍峨雄峻,大气磅礴,竹林苍莽,山野深幽,苔藓裹树,树根缠石,天池绝妙,景观奇特,是贵州不可多见的名山,具有重要的旅游开发价值。

4、黄龙山高原草场景区

黄龙山高原草场位于新铺乡,总面积20平方公里,它蕴藏着极其丰富的生物资源。壮丽的高原风光、浓郁的苗族风情和精美的苗族传统腊染刺绣服饰工艺吸引着国内外旅游者,山顶开发为独具特色的高原苗族风情旅游区、斗牛场,修建苗族民俗文化村,使用射弩围猎狩猎,建设城市中小学生高原夏令营基地,让广大国内外游客直接观赏,亲自参与,尽情体验高原风光苗家风情。

5、燕子洞风景区

燕子洞景区距县城15公里,位于德新镇风景村,上洞由两个不相连通的洞组成,故称双洞,融雄、奇、险、秀为一体。洞中各式各样的钟乳石,令人目不暇接,美不胜收,数不尽的石笋、石花、石松、石柱,似鱼、似象、似牛、似马,形态各异,栩栩如生。其中尤以中洞蔚为壮观,高处有三、四十米,宽处有二、三十米,窄矮处仅容一人匍匐而入,有两处需攀绳而下,该洞有多长,至今无人走完。下洞洞高约30—50米,宽约20米,有暗溪经过,清明节后,成千上万只燕子聚栖于此,十分壮观,故名燕子洞。

6、高原面奇观——顶耳山竹院草场

顶耳山位于巩固乡境内,距县城50公里,总面积70平方公里。地处硅质砂泥岩层的剥夷面上,呈猪背形的高原面,海拔为1626米。在高原面上,是一片莽莽草原和竹海。

在高原面的岩下檐下,分布着大小不等,形状各异的二级台地,这里渗流水、草原淋滤水充足,土地肥沃,是少数民族聚居之地,这里泉水叮咚,清溪潺流,瀑布跌水众多,千条银河,组成青山匹练。

在顶耳山脚,清溪环绕,良田万顷,奇山洞壑伴随,人文景观众多,有巩固龙山营、威远营、联安营、石牌坊,杨柳的九门洞、仙山洞群,仙鹤聚居的石板竹林河湾等。巩固的民族风情浓郁,布依、苗族歌舞极有特色。

顶耳寨竹院环境幽静,空气清新,山泉潺流,水质纯净,是天然的避暑静地。

四、景区资源

1、洛北河漂游景区

2003年,我县洛北河景区被省政府批准为省级风景名胜区。景区内旅游资源丰富,类型也较多,有峡谷类、河谷类、植物景观类、古建筑类、古塔墓类、民俗风情类等。景区辖洛北河漂流、红子岛、杨家寨、穿心洞、音寨、阳宝山、晓寨、城隍庙等景区景点。

共有景物景观17个,面积25平方公里,洛北河流经的峡谷、河谷及保存较好的森林植被构成景区内极为和谐的自然生态美景。终漂点红子岛景区距县城5公里,漂流景区全长18公里,水势缓激相间,惊浪、险滩、激流、幽谷分布均衡,动中藏静,静中蕴动,浪遏飞舟,有惊无险,扣人心弦。时而悬崖绝壁,巨礁突兀;时而飞瀑奔漩,峡谷幽深;时而水平如镜,水秀山奇。浪漫与潇洒同享,刺激并奇幻共领。一位加拿大游客把这18公里的景区称作“镶嵌在贵州高原上的巨型生态画廊”。景区自1998年5月以来,共接待国内外游客30万人次,被誉为“黔中第一漂”,跻为身贵州省四大漂流之一。

2、盘江——音寨民族风情休闲观光旅游景区

位于县城西南面,距县城15公里。丽水秀山,鱼肥水美,风景秀丽,如诗如画,集丰富多彩、特色各异的自然景观、布依风情、观光农业、军工文化和餐饮文化、布依餐饮构成黔中一道靓丽秀美的风景线。音寨布依族村寨是贵州省人民政府公布的首批13个省级民族自然保护村镇之一,是全省的乡村旅游示范村寨,已被国家旅游局命名为全国农业旅游示范点,贵定洛北河省级风景名胜区内重要的景区。

观音山下的音寨,居住着128户人家,共有568人,是一个已有30代传人,民风淳朴、风情浓郁的布依村落。寨头银杏、古柏遮荫,寨前水流舒缓,碧波澄澈。河边垂杨弯柳,水车悠转。河中鸳鸯两岛,天然合璧,绿草茵茵,古树葱郁,寨后青山苍翠,山名观音山,先祖取中间“音”而定寨名。独特的布依族民居建筑风格堪称一绝。音寨家家户户都种植李树,每到清明时节,漫山遍野的李花与田间盛开的油菜花交相辉映,形成“金海雪山”,将音寨映衬得更加美丽、迷人。

2005年贵定音寨“金海雪山”旅游文化节以及“贵定盘江冰脆酥李节”的成功举办,极大的提升了音寨景区的知名度,通过中央电视台、贵州电视台、《香港商报》、《贵州日报》、新华网、新浪网等30多家媒体的宣传报道,到音寨的游客倍增,预计年游客量将达80万人次,现音寨已树立“游金海雪山,观黔中美景,品云雾贡茶,尝盘江狗肉,购盘江酥李”为主题的一个乡村旅游特色品牌。

音寨附近的牟珠洞,因传朱元璋得天下后,送藏释迦牟尼佛珠一颗而命名,洞中阴河、暗竹、石笋、石钟、石鼓、石佛、石鱼、石乳,天生自然,惟妙惟肖。洞前明嘉靖以来古建遗址犹存。丘禾实、王士性、张澍、赵翼、檀萃、林则徐、蒋介石等历代名人均曾到此游览并留下吟颂诗文,是声名远播的贵州名胜之一,音寨景区正在极力打千户布依村寨及环中心城市生态度假开发前景极其可观。

3、阳宝山宗教文化旅游景区

阳宝山在县城北10里,文献称为“黔东之胜”,早在明清时即与四川峨嵋山、云南鸡足山并称为西南三大佛教名山、朝香圣地。明嘉靖年间即在主峰莲花山顶建有著名的莲花寺,莲花寺香火顶盛时,僧众达200余人。

在后山建有飞凤寺等宏大建筑群,有开山和尚白云大师修身养性的仙人洞,还有中国江南罕见、堪称西南一绝、贵定独有的和尚坟塔林200余座,其年代自康熙初(公元1661年)至光绪末,最高塔坟逾4米。丘禾实、丘禾嘉等历代巨儒名人,曾在此秉烛夜读,留下不少珍贵墨宝。经考证,在明清时期,莲花寺是贵州僧纲司(僧纲司是明洪武年间制定的僧官制度中省府级地方僧官)的驻锡之地,是贵州的佛教中心。

阳宝山旅游景区具有很高的文物、艺术、历史、审美和科研价值,具有很高的旅游价值。

4、云雾湖休闲观光度假景区

云雾湖休闲观光度假景区,总面积30平方公里。云雾山是苗岭主体山脉,是贵州名山,著名的明清贡茶——云雾茶就盛产在这里,清乾隆时所立云雾贡茶碑就在山腰,是省级重点文物保护单位。云雾山下群山环抱的云雾湖,蓄水250万立方米,湖面宽阔,湖中有岛,可信步漫游,可投饵垂钓,可点篙划舟,可劈波击水。

湖的四周有成片茂密的森林和绕山环坡的万亩茶园;云雾山附近的万亩良田是盛产有名的优质云雾米和优质云雾油菜籽;周围还分布着建于清代道光年间的犀头岩圣母堂和建于同治年间的云雾天主教堂,还有风景奇美的甲子屯、水口山、连珠山、谷峡山自然景观。这里是贵州省文化厅命名颁牌的“苗族芦笙长鼓舞艺术之乡”,这里有省内外知名度较高的云雾斗牛,还有闻名遐迩的明清贡马——云雾矮马,这一切吸引着各地游客来此休闲度假,观光旅游。

5、贵定县城隍庙

占地上万平方米,位于县城东门。始建于明洪武二十五年(公元1392年),至今已有613年历史,其建筑规模之宏大,在贵州各县(市)中绝无仅有,为黔南古建年代之最,是省级重点文物保护单位。

五、旅游产品及特色小吃

贵定的土特名优旅游产品有明清贡茶云雾茶、阳宝山佛茶、云雾大米、野生百合贡粉、以薇菜、蕨菜为代表的山野菜系列、盘江酥李、刺梨干红系列、“纯露”矿泉水、“沁碧泉”纯净水、定东东山红米、苗姑娘系列等。此外,盘江狗肉、洛北河酸汤鱼、贵定甜酒粑、贵定烧饼、脆哨米粉、沿山贝类等小吃也各具特色,深受广大消费者喜爱。

省人民政府关于同意贵定县部分乡镇行政区划调整的批复

黔府函〔2014〕38号

黔南自治州人民政府:

你州《关于调整贵定县行政区划的请示》(黔南府呈〔2014〕3号)及附件收悉。现批复如下:

一、同意撤销贵定县城关镇、云雾镇、昌明镇、沿山镇、德新镇、盘江镇、旧治镇、新铺乡、铁厂乡、抱管乡、窑上乡、岩下乡、猴场堡乡、都六乡、巩固乡、马场河乡、洛北河乡、定东乡、定南乡等19个乡(镇)建制,设置新的云雾镇、昌明镇、沿山镇、盘江镇、德新镇、宝山街道、金南街道。新设置的云雾镇、昌明镇、沿山镇、盘江镇、德新镇、宝山街道、金南街道所辖地域分别如下:

(一)新设置的云雾镇辖原云雾镇、窑上乡、铁厂乡、抱管乡,镇人民政府驻平伐村。

(二)新设置的昌明镇辖原昌明镇、旧治镇、都六乡、岩下乡、猴场堡乡及原巩固乡光辉村,镇人民政府驻九百户村。

(三)新设置的沿山镇辖原沿山镇及原巩固乡的杨柳村、新龙村、石板村、森山村、威远村,镇人民政府驻沿山村。

(四)新设置的盘江镇辖原盘江镇、马场河乡及原洛北河乡的白龙村、兴隆村、长江村,镇人民政府驻清定桥村。

(五)新设置的德新镇辖原新铺乡及原德新镇的德新社区、丰收村、德新村和原洛北河乡的宝山村,镇人民政府驻德新村。

(六)新设置的宝山街道辖原定东乡及原城关镇的东方社区、南阳社区、庆熙社区、中山社区、宝花村、城东村、城北村、龙港村和原德新镇的新场村,街道办事处驻城东村。

(七)新设置的金南街道辖原定南乡及原城关镇的荷花社区、麦溪社区、迎宾社区、平北社区和金山村、南平村、荷花村,街道办事处驻南平村。

二、请认真做好行政区划调整相关工作,促进当地经济社会全面发展。

贵州省人民政府

2014年2月25日

2020年11月25日,水利部公布第三批节水型社会建设达标县(区)名单,贵定县上榜。

2019年3月15日,贵定县上榜2018年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单。

2018年8月16日,贵定县获得第四批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。

"十二五",国家实施新一轮西部大开发战略,我省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略,既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件,也提出了更高的要求。一是当前经济全球化深入发展,全球经济结构加速调整,新能源、新材料,信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划,鼓励民间投资和中小企业发展,加快资源性产品价格改革,不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。三是中央企业加速扩张,东部产业加快转移,区域经济加快发展和区域间合作不断加强,新一轮产业结构战略性调整加快推进,区域间产业梯次转移步伐加快。四是在省委、省政府的领导下,全省以"加速发展、加快转型,推动跨越"为主基调,制定了一系列促进产业园区发展的政策措施,内生动力不断增强。

二、总体思路、基本原则和主要目标

(一)总体思路。

深入贯彻落实科学发展观,抢抓国家深入实施西部大开发战略机遇,坚持走新型工业化道路,坚持集聚发展、高端发展、绿色发展,创新发展、可持续发展,按照"扩区升位一批、绿色发展一批,开工建设一批"的思路,着力推进大企业、大项目向园区集聚发展,着力推进中小企业、非公经济企业在园区形成产业集群,着力推进产业园区规范化、集约化、特色化发展,着力提高产业园区的产业集聚能力和承载能力,把产业园区建成经济结构调整和发展方式转变的重要载体和主导力量,为我省实施工业强省战略提供有力支撑。

(二)基本原则

1、坚持集聚发展。充分发挥各地区位、资源、产业等优势,采取积极有效措施,推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中,扩大产业集群规模,提高产业聚集度,形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。

2、坚持特色发展。从各地资源条件、产业基础出发,合理确定园区产业定位和发展方向,突出主导产业特色,加强综合统筹防止低水平重复建设。

3、坚持创新发展。加强省内区域经济合作,建立利益共享机制。推进工业园区的管理体制、发展模式和管理机制创新,探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式。支持工业园区建立区域技术创新中心和高新技术孵化器,形成技术创新强势集聚区。

4、坚持融合发展。加快推进信息化和工业化融合发展,加强园区信息基础设施建设,提高政府服务和公共服务的信息化应用程度,把工业化和城镇化紧密结合起来,以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化。

5、坚持可持续发展。充分发挥工业园区产业集聚、集约发展功能,严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标,推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用,切实推进经济增长方式转变。发展循环经济,强化污染防治,推进节能减排,构建和谐劳动关系,努力构建工业园区可持续发展的长效机制。

(三)主要目标

全省建成100个具有一定规模、产业优势突出、基础设施配套完善的各具特色的产业园区,力争建成8至10个年工业产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基地,20个年工业产值超过100亿元的省重点产业园区,建成一批体现地方特色的产业园区;完成园区基础设施、公共服务平台建设投资800亿元以上。到2015年,全省产业园区实现工业产值5000亿元以上,占全省工业产值的比重超过50%。

三、主要任务

(一)发展壮大经济规模

围绕把我省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、国家优质轻工产品基地的发展目标,按照资源共享、产业聚集、集约发展的要求,充分发挥各地区位、资源、产业等优势,以市场为导向,企业为主体,发挥比较优势,突出区域特色,全力推进大企业、大项目聚集发展、集约发展,做大产业园区规模,形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。同时,有序推进产业园区建设,支持有条件的园区扩区调位升级。

1、打造8-10个工业产值超200亿元的国家新型工业化示范基地。围绕资源优势、区位优势和产业特色,以大企业、大项目入驻为抓手,促进一批已具备一定基础和较好发展条件的产业园区率先发展,力争创建8-10个国家新型工业化示范基地,即创建工业产值超200亿元、达到国家新型工业化产业示范基地标准的产业园区(见附表1:200亿元以上产业园区名单)。

2、打造20个工业产值100亿元以上的省级重点产业园区。围绕产业基础、重点行业和重点产品,以"龙头"企业带动,推进延长产业链和拓宽产业面为抓手,促进一批体现相对比较优势的产业园区加快发展,力争建成20个以上工业产值达100亿元以上的产业园区(见附表2:100亿元以上产业园区名单)。

3、创建一批体现地方特色的产业园区。围绕增加就业、发展县域经济,根据资源、区位、环境等条件,以推进中小企业、农业产业化龙头企业入驻集聚发展为抓手,"十二五"期间,布局建设和培育一批符合市场需求、基础设施配套齐全、能够带动促进相关产业及经济优势发挥发展的特色产业园区,力争每个园区工业产值达到30亿元以上(见附表3:各市(州、地)特色产业园区表)。(二)优化空间布局

综合考虑资源分布、产业基础和主体功能区规划要求,围绕十大产业的振兴和发展,充分发挥比较优势,优化产业园区空间布局。

1、贵阳市。规划建设以装备制造、高新技术、化工、特色食品和民族医药等为主导产业的12个产业园区,其中重点建设贵阳麦架-沙文高新技术产业园、贵阳市小河-孟关装备制造业生态工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区,息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、清镇市铝煤生态工业园区等3个产值100亿元以上的产业园区。

2、遵义市。规划建设以高新技术、有色金属、装备制造、名优白酒、特色食品等为主导产业的17个产业园区,其中重点建设桐梓煤电化工业园区、仁怀名酒工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区,遵义汇川机电制造工业园区、遵义市和平工业园区、遵义市湘江工业园区、遵义苟江冶金工业园区等4个产值100亿元以上的产业园区。

3、六盘水市。规划建设以冶金、煤化工、装备制造为主导产业的10个产业园区,其中重点建设产值200亿元以上的六盘水市红桥产业新区,建设钟山区水月园区、盘县柏果(鸡场坪)工业园区等2个产值100亿元以上产业园区。

4、安顺市。规划建设以装备制造、高新技术、民族制药、特色食品等为主导产业的15个产业园区,其中重点建设产值200亿元以上的安顺民用航空高技术产业基地,产值100亿元以上的安顺市西秀工业园区。

5、黔南州。规划建设以化工、冶金、特色食品、民族制药为主导产业的12个产业园区,其中重点建设产值200亿元以上的福泉市磷化工新型工业化示范基地,建设惠水长田中小企业示范基地、瓮安磷煤化工工业聚集、长顺威远(鼠场)工业聚集区等3个产值100亿元以上的产业园区。

6、黔东南州。规划建设以有色、特色食品、民族制药为主导产业的9个产业园区,其中重点建设产值200亿元以上的黔东工业园区,建设产值100亿元以上的凯里市炉山工业园区(凯里炉山、麻江碧波)。

7、黔西南州。规划建设以建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区,其中重点建设兴义市清水河产业聚集区、兴仁县工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。

8、毕节地区。规划建设以装备制造、建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区,其中重点建设织金新型能源化工基地、毕节高新技术产业基地等2个产值200亿元以上的产业园区,毕节试验区药品食品工业园、黔西县煤电化工工业园等2个产值100亿元以上的产业园区。

9、铜仁地区。规划建设以化工、建材、民族制药、冶金为主导产业的12个产业园区,其中重点建设大龙经济开发区(工业聚集区)、松桃工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。

(三)推动产业聚集、集约发展和特色发展

1、加强规划编制。按照资源共享、产业集群、集约发展的要求,除自然保护区、风景名胜区、水源保护区等禁止开发区域之外,原则上有条件的市(州、地)和县(市、区)都要规划建设产业园区。要将产业园区规划纳入当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能区规划,按照"科学规划,合理布局,因地制宜,配套建设"的原则,加快编制产业园区控制性详细规划。2011年以前要完成园区产业发展规划和控制性详规的编制工作,规划覆盖率要达100%。

2、推动产业集聚。推动优势产业、优势企业、优势资源和要素保障向产业园区集中,今后除需独立选址的能源、矿产等项目外,新上工业项目要求进入产业园区;已在产业园区外取得土地审批,尚未征用土地和动工建设的工业项目,应将其用地调整到产业园区内进行建设。发挥产业园区内重点产业、骨干企业的带动作用,促进专业化分工和社会化协作,建立相互配套、分工协作关系,形成相互关联、相互支撑、相互促进的发展格局。对于依托政府支援形成的矿业经济区(带),切实加强资源综合利用和深加工。

3、强化集约发展。重点产业园区工业建筑容积率应大于0.6,单位土地平均投资强度应达到100万元/亩以上、平均产值应达到100万元/亩以上,主导产业突出,全员劳动生产率居省内同行业前列。县(市、区)特色产业园区的单位土地平均投资强度应达到80万元/亩以上、平均产值应达到80万元/亩以上。

4、突出特色发展。每个产业园区原则上确定1至3个主导产业,其主导产业的产值占产业园区总产值的比重应达到70%以上。加强对各类产业园区的分类指导,进一步强化国家新型工业化产业示范基地在我省工业集聚发展中的先导、龙头作用,不断提升在国内同类产业园区中的综合竞争力。推进省重点产业园区、县级特色工业集中发展区优化结构,提高产业集聚水平。鼓励和支持中小企业、农业产业化龙头企业进入县级特色工业集中发展区集聚发展。

(四)加快基础设施建设

省重点产业园区基础设施建设要达到"七通一平"(给水、排水、电力、道路、通信、供气、雨污管网、场地平整),县(市、区)特色产业园区要达到"五通一平"(给水、排水、电力、道路、通信、场地平整)的要求。鼓励有实力的大企业投资产业园区基础设施,或自主建设"区中园"、"园中园"。按照国家通用标准及行业要求,在产业园区内统一规划、统一设计、集中建设标准厂房,建成后用于出租或出让给企业从事工业生产经营。

(五)强化产业园区公共服务平台建设

推进园区信息化建设,省重点产业园区内规模以上企业宽带接入率达到100%。鼓励和支持企业参与产业园区的公共信息、公共试验、公共检测、技术创新、物流、原材料市场、金融服务、人才培养等公共服务平台建设。规范发展技术评估、检测认证、产权交易、成果转化、生产力促进中心等中介机构。鼓励和支持产业园区加强与科研院所、大专院校的联系和合作,建立区域技术创新中心、企业技术中心和高新技术企业孵化器,建立健全关键、共性技术的创新服务体系。有条件的市(州、地)、县(市、区)加快建设园区职业培训学校,为园区内的企业定向培训技术工人。引入或创建第三方物流,有条件的市(州、地)、县(市、区)还可以设立面向全国或区域性的专业市场,建立交易平台和信息平台。鼓励和支持吸引社会资本投资公共服务平台建设。鼓励产业园区管委会、各类大中型企业在产业园区中以"园中园"形式设立小企业创业基地,为园区储备发展企业,形成园区大、中、小企业协作、协调发展的格局,促进产业园区成为工业新增就业岗位的主要承载体。

(六)加强资源节约和环境保护

1、加强环境保护和节能减排监管。把资源承载能力、生态环境容量作为产业园区规划建设的重要依据,全面落实环境影响评价制度,产业园区选址必须符合环保要求,积极开展规划环评工作。要认真落实各项环境保护措施,加大对现有产业园区的改造,不断完善环保基础设施。产业园区要认真履行节能环保责任,落实国家节能环保政策,建立能耗、环境准入门槛,执行环保"三同时"制度,确保园区项目和园区总排口各项污染物排放满足当地环境功能和污染物排放总量指标的要求。重点产业园区的单位工业增加值能耗要低于全省平均值,单位产品能耗要达到国家或行业标准。

2、大力发展循环经济。产业园区要切实推进节能降耗、污染减排和资源综合利用,单位工业增加值用水量和污水集中处理率、污染物排放、固体废物综合利用率指标要达到国家或行业标准,规模以上企业全部通过清洁生产审核,并达到国家公布的相关行业清洁生产标准。鼓励和支持企业开展余热(废气)余压利用、废水循环利用和综合利用,实现资源共享高效利用,建设循环经济产业园区。

(七)建立统计调度体系

各级产业园区管理部门要建立包括产业园区企业数、固定资产投资、销售收入、增加值、利税、招商引资、就业人数、投资强度、产出效益和主导产品产量等主要指标的统计调度体系,切实加强产业园区建设和经济运行的动态监测和分析研究,及时了解产业园区建设发展中的困难和问题,提出有针对性的措施和建议。

四、政策措施

(一)加强组织领导

省经济和信息化委在省产业园区加快发展领导小组的领导下,负责联系全省产业园区的指导协调及管理日常工作,牵头组织实施产业园区建设行动计划,会同省有关部门协调解决产业园区建设发展中的产业布局、土地审批、项目服务等问题。省有关部门在各自职责范围内,加强对产业园区的业务指导。凡涉及产业园区的审批审核事项,应简化手续、减少环节。进一步优化园区管理体制,推行产业园区政务公开制、首问责任制和责任追究等制度。依法行政,廉洁执法,推进综合执法试点,切实减轻企业负担,改善投资和服务环境。

(二)加大财政资金支持

全面贯彻落实《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发﹝2010﹞17号),省级工业和信息化发展专项资金等财政专项资金要积极支持业园区的建设和发展,对产业园区的基础设施、节能减排、环境保护以及企业技术改造和技术创新等重点项目,安排项目补助或贷款贴息。按照扶优扶强的原则,对一些发展快、带动性和示范性强的园区,"以奖代补"方式给予奖励扶持。

(三)保障用地供给

在坚持节约集约用地的前提下,每年在国家下达给我省的建设用地计划指标中,优先安排用地指标,保障重点产业园区及重大项目用地。对已达到审核面积的现有产业园区,可依法按程序争取扩大园区面积。支持产业园区按一定比例匹配综合用地,统一规划、集中建设配套服务区,解决产业园区职工住房、医疗、教育、文化等生活配套设施。

五、规划实施

(一)加强投融资体系建设

按照市场运作方式,推进组建具有独立法人资格的产业园区建设投融资公司,要通过经营公司的资产,进行土地前期开发和转让,建设标准厂房出让出租,投资园区基础设施建设,为园区内的企业进行融资担保,直接参股经营企业,推动产业园区基础设施建设和产业发展。推进金融机构与产业园区企业建立协调沟通机制,建立产业园区担保体系和机制。推进融资性担保公司、小额贷款公司对园区支持。鼓励和支持民间资本在工业园区设立为园区内工业企业提供融资服务的融资性担保、小额贷款和典当等融资服务机构,健全产业园区以"小额贷款、信用担保、典当"为主体的中小企业、非公有制经济融资服务体系,以融资促发展。

(二)加强产业园区招商引资

优选出一批可以进行东西合作建设的产业园区,主动与发达地区对接,积极引进先进的管理理念和管理方法,全面提升我省产业园区发展水平。各级产业园区管理机构要积极推进和招商引资部门的工作联动,完善产业园区招商引资信息共享平台。主动吸引和承接国际国内产业转移,积极引进国内外知名大企业大集团到产业园区投资兴业。各地可结合实际,从土地出让金、土地使用税、增值税地方留成部分等给予切实有力的优惠政策引进大项目。

(三)推进区域互动合作

创新园区管理模式和运行机制,鼓励打破行政区划联合建设产业园区,支持通过"飞地工业"等多种途径有序推进省内区域间的产业转移,实现资源整合、联动发展。按照"共建共享、收益分成"的运作模式,妥善处理好产业转出地和产业承接地的利益关系,对迁入企业所缴纳税收地方政府留成部分,从纳税年度起按两地协商的比例分成。

除此之外,还要瞄准六大资源性产业,打造两大重要基地

提高煤炭工业总体水平,巩固壮大电力产业,大力发展化学工业,调整提升有色工业,做大做强冶金工业,加快发展新型建材。记者近日从十一届全国人大四次会议贵州代表团了解到,“十二五”期间,贵州省将大力实施工业强省战略,加快建设国家重要能源基地和重要资源深加工基地,力争电力、煤炭、冶金、有色、化工等五大产业产值分别超过1000亿元。

据了解,“十二五”期间,贵州以建设全国重要的综合能源基地为目标,推进煤炭产业规模化、节约化和集团化发展,加大煤矿资源的整合和大矿建设力度,提高煤炭行业集中度,建成1个年产量5000万吨和2个年产量3000万吨以上的大型煤炭集团。积极发展煤炭深加工及关联产业,建设大型煤电基地,力争“十二五”末煤炭产量达到2.5亿吨,总产值1500亿元。同时,发挥“水火互济”优势,深入实施“西电东送”和资源就地转化,加快推进核电项目前期工程,力争“十二五”末全省电力装机达到4500万千瓦,总产值1500亿元。

“十二五”期间,贵州还将以煤化工、磷化工、铝工业和冶金行业为重点,按照煤电化、煤电铝、煤电磷、煤电冶一体化发展思路,加快建设国家重要资源深加工基地。大力发展煤化工、磷化工和锰、钡等其他精细化工,力争总产值超过1000亿元;调整提升铝加工、钛及钛合金、黄金、钒等有色工业,力争总产值超过1000亿元,形成年产氧化铝460万吨、电解铝260万吨、铝加工150万吨的生产能力;做大做强钢铁、钛合金、锰等冶金工业,总产值超过1000亿元;大力发展以磷石膏、粉煤灰、煤矸石、冶金渣、尾矿沙等大宗工业废弃物生产的新型建筑材料,支持开发新型节能环保建材和绿色装饰材料,积极发展玻璃深加工、天然石材和建筑陶瓷,力争建材产业总产值达到400亿元。

为充分加快新型工业建设,扩大招商引资规模,将通过5年时间,以27个经济强县和快速通道沿线交通节点为重点,新建30个以上省级产业园区,申建4个国家级园区,建成1个综合保税区、2个出口加工区、2个加工贸易承接基地和2个"无水港"。

贵州省力争到2015年,全省产业园区引进国际国内500强企业50家以上,贵阳国家经济技术开发区、贵阳国家高新技术产业开发区、遵义和白云经济开发区工业总产值分别超过500亿元,安顺、凯里、都匀、顶效、钟山、大龙经济开发区分别超过100亿元,其他5个现有省级经济开发区分别超过50亿元,新建省级产业园区分别超过20亿元,同时积极培育一批工业总产值超过10亿元的产业园区。

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