阳泉工业提升门
本篇文章给大家谈谈阳泉工业提升门，以及云计算如何改变阳泉对应的知识点，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。
依托百度的品牌效应，围绕应用软件平台建设，吸引相关项目和人才落户阳泉，努力打造华北地区信息产业高地———
11月6日，北京百度公司总部，阳泉这个内陆城市引起了国内外IT界大佬的极大关注。
这些来自惠普公司、浪潮电子信息产业股份有限公司、华数集团、IBM公司等国内外知名企业的大佬们，对我市正在兴建的云计算服务中心产生浓厚兴趣，他们似乎看到项目背后潜藏着的无限商机。
这对于我市来说，也是一次难得的发展机遇。2010年12月，继上海浦东新区、天津滨海新区、深圳市、武汉城市圈、长株潭城市群、重庆市、成都市、沈阳市之后，山西全省域被列入国家第9个综合配套改革试验区。这是山西这个内陆省份自新中国成立以来获得的最大的综合优惠政策，可谓千载难逢。转型之风悄然吹遍山城。
阳泉这座以煤为主的资源型城市，背着历史的重负执著前行。有人做过这样的统计，阳泉建市60多年来累计生产原煤18亿吨，是全国单位面积产煤最多的地区。如将这些煤炭堆成一米见方的“黑色长龙”，可绕地球赤道29.7圈;如将60吨的载重卡车首尾相连去拉运这些煤炭，这条“钢铁长龙”可绕赤道10.7圈。
多年来，由于长期依赖煤炭产业的拉动，我市不仅形成了“一煤独大”的产业结构，更为严重的是积累了经济结构不合理、发展方式粗放、经济效益不高、资源破坏严重、环境污染加剧、生态欠债较多、社会包袱沉重等一系列矛盾和问题。
2012年，新一届市委、市政府领导上台后，紧紧抓住全省资源型经济转型综合配套改革试验区的重大机遇，提出了“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”的宏伟战略，把转型跨越发展放在更加重要的位置，发展IT信息产业等高新技术产业即是战略中的重要一环。
在实施“四大战略”过程中，市委、市政府以开展“项目落地年”活动为契机，一手抓项目落地，一手抓招商引资，为客商施展才华搭建舞台，力争到“十二五”末实际利用外来投资年均增长34%，招商引资贡献度达到30%以上。
“我市将进一步围绕电子商务、信息产业等高端产业，有针对性地开展招商引资工作，希图通过百度云计算、中科春明激光项目等高科技项目的引进，促进新兴产业迅速发展、传统产业上档升级。”市投资促进局局长张利军的话语，简明扼要地概括了我市招商引资的未来趋势。
●新晋商投资新产业
如何通过招商引资实现借力发展？以李彦宏为代表的一批新晋商进入市委、市政府的战略视野。
与此同时，百度创始人李彦宏也把目光投向自己的故乡———阳泉。当然，这不止是单纯的故土情怀在内心发酵使然，更是公司基业长青、可持续发展的需要。
在2012年度百度世界大会上，李彦宏表示，当前应用开发已经进入“云开发时代”，百度云将让开发者在成熟的云平台上调取云能力，在开发和运营方面获得全方位支持，帮助开发者开发出优质、多样、易用、跨平台的应用，从而更好地满足用户需求，从不同角度帮助开发者用好百度云，促进移动应用的繁荣。简洁的话语背后是一代新晋商发展云产业的勃勃雄心。
双方都在向对方靠拢。经过一段时间的对接谈判，8月19日，投资47亿元的百度云计算(阳泉)中心项目在我市开发区隆重奠基。这个项目创造了中国互联网企业最大投资纪录，被山西省视为“打造华北地区信息化产业高地”的基础性项目。消息一经发出，迅速在国内IT界掀起一场风暴。
云计算是互联网领域主要的发展趋势之一，百度在搭建云平台架构、建设云计算中心等方面做了大量基础工作，并初见成效。
百度云计算(阳泉)中心项目建设周期4年，一期建筑面积12万平方米。建成后的中心在数据存储规模、计算能力和环保节能方面达到亚洲一流水平，将全面支撑百度互联网业务，实现计算、存储资源的动态分配，提升百度整体运营的稳定性和可靠性。另外，中心还将面向社会提供百度云存储、云操作系统、百度应用引擎、基于数据分析的运营、云测试等一系列服务。
百度云计算具有如此强大的技术辐射优势，为我市成为“华北硅谷”奠定了基础。
在我市一些经济界人士看来，云计算落户阳泉，不止可以带动当地经济的增长，更多的是本身所具有的象征意义。这说明阳泉对高科技产业的关注，以及对发展高科技产业的信心，是一种发展理念的变革。
速途网评论中心主编丁道师认为，“百度投资阳泉会起到一个带动性作用，百度的47亿元投下去了，可能会给阳泉带动470亿元的投资。”
在云计算项目推进过程中，我市成立了百度云计算(阳泉)中心项目领导组，建立健全定期沟通协调机制，强化项目跟踪服务制度，为百度公司在我市发展营造良好的投资环境。市委、市政府和全市各相关职能部门齐心协力，全力以赴促进项目的落地生根、开花结果。
百度公司财务总部在北京，所有纳税申报报表、材料都需从总部传真到我市进行间接申报。针对实际情况，开发区国税局开展针对性催报服务，指定专人负责在每个申报期前提醒企业及时申报，避免因企业耽误申报发生涉税信誉、经济利益等方面的损失。
“这个项目的落户阳泉，将提升我市知名度和城市影响力，对阳泉发展软件开发业，乃至计算机及其零部件的制造起到带动和促进作用，同时对地方第三产业的发展和城市产业结构的调整发挥关键作用，必将成为辖区GDP和税收增长的强大动力。”面对目前尚未有税款进账的实际情况，开发区国税局局长张福贵“算大账”的做法，为我市转型求变提供了参考例证。
作为新晋商的代表，李彦宏在8月20日于太原召开的首届世界晋商大会上，做了《要传承更要开拓创新》的讲话，特别指出，“与古代晋商相比，几百年前的晋商只是在欧亚大陆，今天的晋商足迹更广，已经遍布全球很多个国家。另外一个不一样的是，现在很多晋商在做高科技，晋商不仅仅是煤老板，这需要多宣传，让外界加强了解。做高科技最最关键的一点就是创新”。
说起百度与阳泉合作建设的云计算中心项目，李彦宏说，这个项目建成后，它的数据存储规模和计算能力都是亚洲第一的。
面对山西开拓创新、转型跨越发展的良好局面，李彦宏说，“我一直希望将百度的事业和家乡的发展联系到一起。我希望这个云计算中心能成为山西省的科技名片。我也相信，这片热土所孕育出的深刻影响中国半个多世纪的商业精神，必将激励更多优秀的企业、企业家，向全世界展现新一代晋商创新、进取的精神风貌与开拓气魄!”
李彦宏的创业雄心与我市的转型战略悄然接轨。借此东风，市委、市政府展开了一系列招商引资活动，高科技产业蓄势待发。
●延伸链条借力发展
投资47亿元的百度云计算(阳泉)中心项目是我市重点工程项目中的一颗“明珠”。我市紧紧抓住项目落地机遇，坚定不移推进经济结构战略性调整，围绕延伸现代信息服务产业链，努力引进上下游企业，为形成门类齐全的多元化产业格局谋篇布局。
思路决定出路，实干成就发展。9月8日，第十六届投洽会期间，我市代表团迈上了在全国推介云计算的“长征”，与厦门市电子商务协会进行座谈，就IT信息产业及百度云计算相关产业的配套建设进行了沟通交流。
据张利军介绍，厦门市电子商务协会是由厦门市具有广泛代表性的商业企业、信息电子、科研机构、金融产业等单位共同发起成立的行业协会组织，拥有400多家会员企业，其主要职责是在从事及应用电子商务的企事业单位之间发挥桥梁和纽带作用，帮助会员企业沟通国内外联络渠道，开拓国内外市场。厦门市电子商务协会曾多次组团到我市进行考察，并有多个项目达成投资意向。
座谈中，副市长刘星围绕我市着力打造信息化产业园区的发展意向，及投资环境和招商引资优惠政策做了推介说明，并指出百度云计算(阳泉)中心项目的开工建设，为我市产业转型升级起到积极示范作用，将带来巨大的经济效益和社会效益，构筑起一条高科技产业链。希望厦门市电子商务协会会员企业能够把握先机，积极参与阳泉开发、开放，在阳泉成就更大的事业、赢得更大的发展、创造更大的奇迹。
参会的会员企业对我市信息化产业园区的建设表示了极高的兴趣，并表示将积极尝试合作，寻求投资机会，实现双赢。厦门连大信息科技有限公司董事长郑获专说，“我们对阳泉的投资环境很有信心，相信在阳泉市委、市政府的支持帮助下，能够顺利达成合作协议，尽快使项目落地生根。”
11月6日，我市相关人员再次启程开赴北京，推介云计算及我市招商引资环境。在北京百度公司总部，我市成功举办百度云计算产业投资环境政策说明会，增进全国各地IT界企业家对百度云计算中心项目的了解，为我市科技创业园创建和百度云计算配套企业引进和产业延伸寻求机遇。
市长李栋梁在说明会上说，百度云计算项目在阳泉落户，是招商引资的新成果，是信息产业特别是IT产业发展的里程碑，必将对阳泉产业结构调整、产业素质提升产生深远影响，为信息化带动工业化注入新的动力。阳泉将依托百度的品牌效应，围绕应用软件平台建设，吸引相关项目和人才落户阳泉，努力打造华北地区信息产业高地。
李栋梁希望优惠政策的实施能加快百度云计算及其产业链在阳泉的布局，确保相关项目尽快落地生根，开花结果。同时欢迎服务器厂商、网络设备厂商以及服务外包商来我市进行技术研发和生产加工，积极参与阳泉的开放与开发，实现互利双赢。
会上，惠普公司、浪潮电子信息产业股份有限公司、华数集团、IBM公司等参会企业代表，就项目用电、科技扶持资金、人才引进等方面进行了提问，并表示将与我市进一步加强沟通交流，结合自身专业谋求合作，实现共赢。
1个月后的12月6日，我市又在广州白云国际会议中心举办珠三角现代信息服务业投资环境政策说明会。广东省电子信息产业集团有限公司、广东原创动力文化传播有限公司、广东伽利略卫星导航股份有限公司等45家企业受邀参加。
说明会上，我市因势利导，以百度云计算项目为例，就土地、税收、平台打造、项目服务等方面给予优惠政策，做了投资环境政策说明，希望具有战略眼光的投资者能够把握先机，来我市投资兴业。
政策驱动，服务跟进，宣传到位，依托云计算等高科技项目的集聚效应，我市招商引资渐入佳境。
截至11月底，全市共有228个项目实现外来投资到位，实际到位资金249.7亿元，同比增长149.3%，分别完成省目标任务199.2亿元的125.3%，市责任目标230亿元的108.5%。全市共签订招商引资项目156个，项目总投资1645.6亿元，拟引资1526.1亿元，完成省目标任务800亿元的205.7%，市责任目标1000亿元的164.6%。
百度云计算(阳泉)中心项目的引进，给我市招商引资工作带来一股清风。市投资促进局局长张利军说，“近年来，我市的招商引资不断向招商选资转型，目的在于引进一批急需的先进技术和项目，推动优势产业，增加就业岗位，促进全市开放型经济的稳健快速发展。”
阳泉职业技术学院（太原理工大学阳泉学院）是一所以工为主，兼有经、管、法等学科的普通高等院校，前身是阳泉煤炭专科学校，隶属于山西省教育厅。现学校本科名称为太原理工大学阳泉学院，专科名称为阳泉职业技术学院科专业
机电一体化技术（国家级教学改革试点专业）
专业培养目标：培养具有一定机械与电子理论基础和实践动手能力。具有从事煤矿机电工程的设计能力和机电设备安装、调试、维护、检修、选型与改装设计的基本能力，以及分析和解决一般工程技术的综合能力，并了解本专业前沿技术的最新动态，能解决煤矿机电工程生产实际问题的高级应用型专门人才。
专业核心能力：煤矿机电设备操作、调试和维修及管理。
专业核心课程与主要实践环节：机械制图、工程力学、机械原理、机械零件、金属工艺学、机械制造工艺学、公差配合与技术测量、液压传动、电力拖动与控制、矿山机械、矿山供电、机械CAD、数控技术、制图测绘、矿山机械实训、供电实训等。
就业面向：煤矿机电设备操作、调试和维修及机电设备销售与服务工作。
其他：本专业可考取劳动部电工中级职业技术证书。
数控技术（国家级紧缺人才培养专业）
专业培养目标：培养掌握数控原理、数控编程和数控加工等方面的专业知识及操作技能，从事数控程序编制、数控设备的操作、调试、维修和技术管理的高级技术应用性专门人才。
专业核心能力：数控机床加工程序的编制、数控机床的操作、调试和维修，数控设备管理。
专业核心课程与主要实践环节：机械制图、机械设计基础、数控加工技术、数控加工编程与操作、数控原理与系统、CAD/CAM应用、数控机床使用及维修、数控机床电气控制、工业企业管理、制图测绘、PLC实训、机加工实习、CAM实训、数控机床操作技能实训、专业课程的课程设计、数控机床控制技术、数控编程和数控加工技术、机械CAD/CAM。毕业实习（设计）等。
就业面向：在工业企业，从事数控程序编制、数控设备的使用、维护与技术管理，数控设备销售与售后服务等工作。
其他：本专业可考取劳动部组合机床操作工中级职业技术证书、劳动部（数控）加工中心操作工中级职业技术证书。
机械制造与自动化（省级紧缺人才培养专业）
专业培养目标：培养掌握现代化机械制造及自动化基础理论知识，从事现代机械加工设备的设计制造、控制与技术管理的高级技术应用性专门人才。
专业核心能力：机械的设计与制造、自动化机械设备的安装与调试、生产技术与管理。
专业核心课程与主要实践环节：机械制图、工程力学、机械设计基础、电工与电机加工实习、现代机械制造技术综合实训、专业课程的课程设计、毕业实习（设计）等。
就业面向：工业企业机械设备的安装、调试、维护与管理，机电设备的技术销售与管理等工作。
其他：本专业可考取劳动部组合机床操作工中级职业技术证书、劳动部加工中心操作工中级职业技术证书。
煤矿开采技术（省级紧缺人才培养专业）
煤矿开采技术（省级紧缺人才培养专业、只招男生）
专业培养目标：培养能从事煤矿生产管理、采矿工程与生产设计、技术管理和安全管理的高级技术应用性人才。
专业核心能力：采区设计、固采工艺设计及采掘工作面生产组织和管理能力。
专业核心课程与主要实践环节：煤矿地质学、岩石力学、煤矿开采学、机械制图、井巷工程、矿井通风与安全、现代企业管理、采掘机械、矿山电工、矿井运输与提升、计算机技术基础、计算机绘图、认识实习、生产实习、井巷课程设计、通风课程设计、采煤课程设计、毕业实习、毕业设计等。
就业面向：毕业后能够从事采矿、通风、安全、交通、勘测、特殊的地基处理、技术设计、工程施工、组织、监测管理工作的企事业单位。
工程测量技术（省级教学改革试点专业）
专业培养目标：培养掌握测量工程专业必需的基础理论知识和基本测绘技能，从事工程建设中的测量工作的高级技术应用性专门人才。
专业核心能力：工程规划设计、施工、运行管理等阶段的测量工作技能。
专业核心课程与主要实践环节：地形测量、测量平差与计算机程序设计、数字化测图技术、控制测量与GPS测量技术、摄影测量基础、施工测量、工程概论、地理信息系统原理及应用、地形测量实习、控制测量与GPS测量实习、摄影测量实习、施工测量实习、毕业综合实训与毕业设计等。
就业面向：测绘、水利水电、地矿、交通、城镇规划、市政建设、房产、国土资源利用等部门从事各种工程建设中的测绘工作。
矿井通风与安全
矿井通风与安全（只招男生）
专业培养目标：培养能从事矿井通风与安全技术的设计与管理的高级技术应用性人才。
专业核心能力：矿井通风与安全的设计、施工、管理能力及矿山的突变与事故的防治技术。
专业主干课程与主要实践环节：流体力学、地质学、采矿学、井巷工程、矿井通风、矿井瓦斯防治及防尘、矿山灾害防治、计算机应用、矿山安全系统工程、认识实习、生产实习、通风课程设计、开采课程设计、毕业实习、毕业设计等。
就业面向：毕业后能够在企业、工厂和矿山及安全生产监察与管理部门从事通风、安全技术（防瓦斯、防火、防尘、防水、防毒、防爆技术）及其工程设计、环境监测及管理等职业。
工程地质勘查
专业培养目标：培养具有地质学、岩上钻掘工程学等知识，从事资源勘查与评价、管理及工程勘察、设计、施工、与监理等方面工作的高级技术应用性门人才。
专业核心能力：地质勘查评价、资源工程勘察、设计、施工管理能力。
专业核心课程与主要实践环节：普通地质学、矿物岩石学、地层学、构造地质学、水文地质、地球物理勘探、地球化学勘探、工程地质、基础工程与施工、钻探工艺与设备、认识实习、地质填图实习、课程设计、生产实习、毕业设计等。
就业面向：资源勘查、工程勘察及其管理部门。
下面的将就着用吧
继东部沿海地区开放、西部大开发、振兴东北老工业基地三大区域政策之后，中央又提出了“中部崛起”的发展战略。刚刚结束的党的十六届五中全会也正式把“促进中部崛起”列入国家“十一五”规划。中部六省将迎来一个难得的历史发展机遇。围绕中部崛起，中部六省也提出并实施了各自的跨越式发展战略，推出了一系列新的发展举措，可以说，中部崛起已经迈出新的步伐。
继东部沿海地区开放、西部大开发、振兴东北老工业基地三大区域政策之后，中央又提出了“中部崛起”的发展战略。刚刚结束的党的十六届五中全会也正式把“促进中部崛起”列入国家“十一五”规划。中部六省将迎来一个难得的历史发展机遇。围绕中部崛起，中部六省也提出并实施了各自的跨越式发展战略，推出了一系列新的发展举措，可以说，中部崛起已经迈出新的步伐。在实施中部崛起中，山西应该如何作为，如何定位？基本着力点和突破口在哪？我认为，实现中部崛起，在重点产业定位和选择上，中部六省可以充分发挥各自资源优势，形成各有特色、各有优势的主导产业，形成互补性的产业格局，避免重复建设和产业竞争；在发展战略和政策途径选择上，中部六省应加强协调合作，形成区域战略一体化格局,实现共同崛起。基于这种思路，中部六省应当把发展壮大县域经济作为实现“中部崛起”的重点途径和共同的战略选择。下面，我结合山西实际，着重从发展县域经济，促进全省经济社会快速、健康、和谐发展方面谈几点认识：
一、对山西发展县域经济的基本认识
山西县域经济的大发展是从上世纪八十年代中期开始的。当时,以煤、焦、铁为主导产业的乡镇企业异军突起，促进了全省县域经济的快速发展，相继涌现出一批经济强县和经济大县，主要是一些城郊和资源县。党的十六大和十六届三中全会作出壮大县域经济的重要决策后，我省各市、县充分发挥资源优势、区位优势和产业优势，经济总量迅速扩大，经济实力不断增强，县域经济进入了一个全面提速、快速发展的新阶段，形成了一个各具特色、全面开花的新格局，全省县域经济出现了一些新的亮点和好的势头。主要表现在：一是各县市竞相发展的格局初步形成，凡是民营经济活跃的县市，县域经济也很活跃；二是独具特色的发展路子越走越宽，一批加工型、资源型、生态型、旅游型、商贸型等特色县涌现出来；三是持续发展的能力明显增强。在2004年第四届全国百强县排名中，我省河津市名列第96名，成为我省唯一进入全国县域经济百强县行列的县市。在2004年第四届全国县域经济基本竞争力发展速度排名中，我省进入全国发展最快百县行列的县市达到22个，较上年增加6个。其中，古县、保德、乡宁、蒲县、翼城、襄汾等县市连续几次榜上有名。
总结探索近几年我省县域经济发展的路子和做法，有这样几点启示：
第一，发展县域经济，不仅是解决一个县域的经济问题，更是加快我省经济发展的一个重大战略。我省是一个内陆省份，工业化、城市化水平低，经济发展相对滞后。这种滞后性，主要体现在两个方面：一是从内部构成看，主要是在县域经济，而不是城市经济。全省119个县级行政区域，除去23个市辖区外，96个县和县级市占据着全省95.1%的国土面积，聚集了全省73.5%的人口，但GDP的占有量只有57%，平均占有量明显低于城市；二是从全国来看，我省的县域经济平均规模较小，总体发展水平偏低，处于较为落后的地位。2003年,全国县域经济百强县平均规模为:GDP64.7亿元，财政收入7.6亿元，人口84.8万人；全国县域经济平均规模为：GDP32.04亿元，财政收入1.21亿元，人口45.53万人。而我省的县域经济平均规模为：GDP14.47亿元，财政收入0.51亿元，人口24.93万人；分别为百强县平均规模的8.8%、6.7%、29.40%；分别为全国平均水平的45.2%、42.1%、54.8%。即使是2004年我省的县域经济平均规模也仅为： GDP18.27亿元，财政收入0.69亿元，县域人口24.84万人。各项指标明显低于全国水平，更低于江苏、浙江、广东等县域经济发达省份。在全国省市区竞争力评价中，山西位居第23位，落后于中部其他省区。综上所述，山西尽管县域人口和土地面积占全省的大头，但经济发育水平明显不足，这就决定了全省经济的问题和差距在县域经济，基础和重点在县域经济，潜力和希望也在县域经济。县域经济活则全省活，县域经济强则全省强。加快发展县域经济，是全面提高我省综合经济实力、实现“兴县强省”的重大战略，是构建和谐社会、实现全面小康的重要措施，也是解决“三农”问题的重要途径。
第二，发展县域经济，不单纯是一个经济问题，更是一个社会问题。县域经济的发育程度，不仅决定着人民物质生活水平，而且决定着社会事业和文化生活水平。县域经济不发达，不仅农民收入上不去，县域内的城镇居民收入同样上不去，县级财政也就成了无源之水，无本之木，因而也就无力顾及社会事业。我省多数县市属于小县小市，县域经济平均规模较小，发展水平偏低，财政实力较弱。要办好各项社会事业，必须大力发展县域经济。所以，不能就经济论经济，而要站在经济社会协调发展的高度，高度重视和大力发展县域经济，通过发展县域经济，来促进基础设施、文化、教育、卫生和社会保障等各项事业的发展。
第三，发展县域经济，不是要就县域搞县域经济，而是要在大的市场格局里实施开放带动战略。县域经济以县域为单位进行资源配置，但并不是资源配置只能局限于本县域这个狭小的范围内，这方面的教训也很深刻。比如上面号召要搞开发区、经济园区，一些地方首先在本地划一片地，挂一个牌子，然后放上一些当地的资源产品，就算大功告成。究竟这些产品的质量、科技含量以及在市场的知名度、信誉度和销售情况，则了解不够，或懒得走出去。事实证明，这种封闭式的发展经济模式，十之八九做不大、做不强，往往是昙花一现，应景而已。与之相反，我们省还有一些大企业，他们都是依靠当地丰富的煤炭、生铁等资源优势，再加上省内外、国内外知名企业的资金、品牌、科技和人才优势，内外结合，优势互补，互惠互利，才能在激烈的市场竞争中实现双赢。因此，发展县域经济，必须既要立足县域实际，促进内部资源、生产要素和市场的优化配置，积极培育和发展具有县域特色，有较强竞争力的支柱产业和品牌产品，更要两眼外向，强力实施开放带动战略，聚合外部大资源、大要素，以外力促发展，为县域经济发展不断注入生机和活力。
第四，发展县域经济，不仅要注重经济快速增长，更要注重可持续发展。速度和质量的关系问题也是县域经济发展一个十分重要的问题，特别是资源开发与环境保护的关系，越来越受到当今社会的高度关注。既要经济增长、又要保护环境，既要金山银山、又要绿水青山，正在成为人们的自觉行动。我省有不少大型化工、炼焦企业，尽管都是对环境高污染项目，但现实污染几乎感觉不到。他们在上项目的同时就注意了环保问题，做到了工程措施和环保措施同时并举，同期设计，同期开工，同期建设，同期投入使用。当然，对一些项目，如煤矿等资源型开采项目，对环境造成破坏是不可避免的，从长远来讲也是不可弥补的，但也要从长计议，千方百计延缓其破坏的程度。我们必须坚持可持续发展观，坚决杜绝出现片面追求发展速度、而不考虑保护资源和环境的政绩工程。从思想上跳出县域经济等于资源经济的怪圈，牢固树立环境保护、效益经济、长远发展的观念，既要充分利用优势资源，搞好开发，加快发展，又要科学规划，注重环保，推进绿色工业和绿色农业，大力发展资源的综合利用和循环经济，使社会、经济、环境协调均衡地发展，把环境和资源优势转化为经济发展优势，切实推进县域经济的可持续发展。
二、加快发展县域经济应当把握的三个关系
发展县域经济，是一项系统工程，可以说牵一发而动全身。根据近几年山西的实践，在具体工作中应当注意把握和解决好几个重要关系：
第一，把握好发展县域经济与推进经济结构调整、建设新型能源和工业基地的关系。山西省委、省政府提出要大力进行经济结构调整，建设新型能源和工业基地，这是当前山西经济工作的中心和主线。推进经济结构调整，建设新型能源和工业基地，发展县域经济是一个强大的动力。只有将各县的积极性充分调动和激发起来，才能为结构调整和经济发展提供新的动力源。要把结构调整融于县域经济发展之中，将更多的工作精力用于新兴产业的发展，加快改变过于依赖煤焦铁等资源性产业的产业结构，加快促进支柱产业多元化。我省企业的主导产品主要是能源和初级原材料产品，这类产品的显著特点是，价格对供给十分敏感，供给稍微不够，价格会大幅上涨；供给稍微过剩一点，价格就会大幅下跌。因此，对我省在全国乃至全球市场占有支配性地位的资源产品，要适当控制总量，做到既有效保证对全国的供应，又不导致供应过剩、价格下跌，努力维持“紧平衡”的市场格局，防止县域经济发展过程中煤、焦、铁、镁等资源性产业的无序增长。
第二，把握好强县兴省与强县富民的关系。发展县域经济，既要强县，更要富民，强县兴省和强县富民是一个统一体。就县域经济本身，强县和富民是“两翼”，不能偏废。近几年来在结构调整的带动下，我省农民收入实现了快速增长，与全国平均水平的相对差距缩小了8个百分点。但是与总体经济的增长特别是财政收入的增长相比，农民收入的增长还是明显偏慢。从1999年到2004年，全省GDP增长了100%，财政总收入增长了200%，但农民人均纯收入只增长了不到50%。这说明，广大农民并没有充分有效地分享经济增长的成果。农民收入不仅影响农民的生活水平和生活质量，而且还直接影响农民的人力资本投资能力和人力资本投资水平，从而影响县域经济的发展后劲。现在我省一些资源大县近年来财政增长很快，但绝大多数农民却没有富裕起来。有的县引进了几个大项目，财政一下子翻了身，但这些大项目却具有“飞地”性质，与县域经济联系少，对当地农民增收的带动力不强；有的县通过发展小煤窑、小炼焦、小炼铁，财政状况得到了改善，但却只富了极少数人，广大农民没有得到多少实惠，只能忍受环境的污染。解决这些问题，必须建立煤炭资源开采补偿机制和生态环境恢复机制，加大排污收费力度，同时加快推进传统产业新型化和新兴产业规模化，尤其要大力发展围绕大项目的服务业和劳动密集型产业，努力使经济增长的成果惠及广大农民。另一个问题是一部分县特别是农业县农民收入得到了增长，但县级财政却无力办事，影响了农村经济尤其是社会事业的发展。对这个问题，建议省财政加大对县级财政的奖励和补贴支持力度，对农林牧生态县、旅游特色县给予一定的财政补贴和支持；对财政增收的县、消化赤字的县、减少财政供养人员的县给予奖励；对扶贫开发工作重点县进行“省管县”财政管理体制改革试点。各县既要在壮大地方经济实力和财力上下功夫，努力培植财源，又要在扩大城乡居民就业、拓宽农民增收渠道上下功夫，努力增加农民的收入，既要强县，更要富民，努力使二者有机统一，努力提高综合经济实力。
第三，把握好发展县域经济与中心城市、区域合作的关系。发展县域经济，不能自我封闭，而必须立足县域、面向全国和全球。县域比较优势和县域特色的确立，新型产业基地的布局和发展，都要胸怀全球和全国情况，面向全国和全球大市场，立足于承接大范围的产业转移，从全国乃至全球吸引投资。县域经济不是一个个独立的单元，而是处于有机的区域经济联系之中，因而必须高度注重区域合作，尤其要处理好与中心城市的关系。国际经验表明，城市化是发展中国家经济增长的重要动力，中心城市和城市群是区域经济增长的火车头。目前，纽约的GDP占美国GDP总量的24%，东京的GDP占日本GDP总量的26%，伦敦占英国GDP总量的22%，巴黎占法国GDP总量的18%。中国的城市群未来二、三十年，将是我国城市化加速推进的阶段，组团式城市群将成为中国新一轮财富涌流的高端载体。从我省经济布局的情况看，太原市、晋中铁路沿线的6个县市区、吕梁平川的4个县市，地理上、经济上的联系都比较密切，将构成一个大太原经济圈，也可以称作是一个城市群或经济带；北部许多县市，更多地与晋冀蒙经济圈发生联系；南部运城地区，与西安经济圈联系密切；长治、晋城，与中原经济圈联系紧密，阳泉与石家庄联系紧密。随着全国市场一体化的推进，加强区域合作，形成区域板块，将会在全国经济发展格局中产生重要影响。因此，各县市区都应该强化区域合作的意识，找准自己在大的区域分工中的定位，充分而有效地利用好中心城市的辐射和带动作用，积极向城市融合，主动参与区域分工合作。
三、发展县域经济的工作重点
根据中央的部署和山西的实际，今后一段时期山西发展县域经济的指导思想是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照构建和谐社会的要求，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设新型能源和工业基地的目标，继续把发展当作首要任务，继续推进体制创新，继续加快结构调整，依靠科技进步，创新发展模式，提高发展质量，到“十一五”末，力争在推进工业化、产业化、城镇化发展上有新突破；在发展特色经济、民营经济上有新成就；在人与自然和谐相处、经济与社会全面发展上有新局面，逐步形成发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展的县域经济竞相发展新格局。
重点工作是：
（一）坚持把解决“三农”问题作为县域经济的基本任务。
山西大部分县市的经济还是以农业和农村经济为主。发展县域经济必须立足于这一基本省情，要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑，把农村繁荣放到全社会进步中统筹规划，把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，引深农村经济结构战略性调整，开拓农业增效增收的空间，把发展高产优质高效农业作为主要任务，努力繁荣农村经济，有效增加农民收入，逐步缩小城乡差距。要按照统筹城乡发展的要求，用发展工业的理念谋划农业，用现代科技改造农业，用现代装备提升农业，推动传统农业向现代农业转变。大力推进农业结构战略性调整，正确处理好保护粮食生产能力与调整产业结构的关系，调整种养业结构，把畜牧业建成县域经济的重要支柱产业；调整种植业内部结构，突出发展绿色农业、生态农业；调整生产结构，突出区域化布局、专业化生产；调整劳动力结构，加快农村劳动力向二、三产业转移。大力推进农业产业化进程，切实把龙头企业做大做强，完善企业和农户之间的利益联接机制，发展各种形式的农村专业合作经济组织，把农户分散经营集中起来，共同开拓市场，提高农业的社会化、组织化、市场化程度。大力推进农村经济体制改革，建立健全农业支持保护体系和社会化服务体系，深化农村税费改革，完善农村土地制度，依法保护农民的合法权益。通过农业农村的改革发展，稳步壮大县域经济实力，确保农民收入增长。
（二）坚持把新型工业化作为县域经济发展的基本途径。
纵观全国百强县的产业结构，纵观我省经济比较发达的县市的产业结构，纵观这几年县域经济比较活跃县市的产业结构，其共同的一点是县域工业比较发达，工业在县域经济中占据了很大的比重。因此，发展县域经济，必须牢固树立工业立县的观念。我省大部分县域工业是资源型产业，普遍存在着能耗大、技术装备落后、环境污染严重等问题，因此，发展县域工业，必须走新型工业化的路子。要进一步加快推进结构调整，依托科技进步，大力改造提升传统产业，围绕全省建设新型能源和工业基地的七大支柱产业，结合本地资源优势和产业优势，寻找结合点和着力点，拉长产业链条，推进深加工，培育富有县域特色的支柱产业和优势产业。积极发展劳动密集型、农副产品加工型、科技应用型以及大型企业相配套的企业和产业集群，加快新兴产业成长步伐。大力发展循环经济，注重资源的节约和利用，提高产品的附加值。注重环境保护和污染治理，正确处理经济发展和环境保护的关系，努力实现双赢。
（三）坚持把城镇化作为县域经济发展的基本取向。
城镇化是实现强县与富民的有效结合点，是推进农村工业化和现代化的基础载体。与发达省市相比，我省的城镇化水平还很低，发展的潜力和空间还很大。因此必须科学制定城镇规划，准确把握功能定位，不断推进小城镇建设。要发挥小城镇的特色优势，以市场为导向，以产业为依托，大力发展特色经济，不断推动小城镇经济发展。要完善小城镇功能，建立健全社会服务设施，吸引技术、人才、资金和适宜产业向小城镇流动。要从实际出发，制定政策，促进发展，走出一条在政府引导下主要依靠社会资金建设小城镇的新路子。要继续积极推进各类园区建设，吸引和推动乡镇企业向园区集中，形成集聚效应，壮大园区经济。然后以此为依托，吸纳农村服务业和农民进入，逐步向小城镇发展。
（四）坚持把特色经济作为县域经济发展的基本方略。
县域经济的本质就是特色经济。发展县域经济，就是要突出区域特色，充分发挥和利用区域特色和比较优势，加快形成优势明显、规模较大、特色鲜明的区域板块经济，进而走出一条适合本地实际的可持续发展道路。
发展特色经济，关键要选准特色。这些年，县域经济发展较快的地方，都是从当地的实际出发，选准了适合自身条件和市场需求的特色产业。我省介休的焦炭产业，山阴的奶牛产业，平遥的旅游产业，都是非常成功的例子。
在选准特色的基础上，必须下功夫培育拳头产品，尽快形成有市场竞争力的主导产品。对现有的传统优势产品，要在保持传统的同时，不断应用现代科技，改进生产工艺，保持市场竞争优势。同时，要在对外交流中积极引进那些适合当地条件的、有发展前途、有生产优势的产品，变成自己的特色产品。对现在已经形成了比较明显的特色产品，要进一步壮大规模，努力做大做强。
（五）坚持把民营经济作为县域经济发展的基本力量。
在一个比较落后的基础上发展市场经济，在一个农副业和农村经济占主导的县域内发展县域经济，我认为唯一的出路只能是发展民营经济。近几年，经济比较发达的省份，发展较快的县、市，无一不是依靠民营经济发展起来的。只有大力发展民营经济，才能增强县域经济。要充分调动民资民力，大力发展民营经济，使之成为县域经济发展的主体力量。要认真落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和我省省委、省政府《关于进一步加快非公有制经济发展的决定》，继续加快培育骨干企业，放手发展各类中小企业，切实落实政策、放宽领域、降底门槛、创优环境，支持民营企业参与国有、集体企业改制。支持民间资本进入经营性基础设施建设和公益性事业领域。培养造就高素质企业家队伍，推动民营企业管理创新和提档升级。要切实加强对民营经济的服务，通过搭建服务平台，规范服务行为，引导各类公益性中介机构和社会性、商业性中介机构为民营经济提供全方位的服务。
