长沙大型工业提升门公司
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我国的石油工业运营主体主要是以中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司和中国海洋石油总公司为主的三大国家石油公司为支撑的,形成了独具特色的中国石油工业运行模式。
(1)三大石油公司的历史由来及其发展演变过程。
1950年4月,国务院设立燃料工业部石油管理总局,管理新中国的石油生产开发工作。当时我国石油工业水平极为落后,原油年产量仅为12万吨,炼油17万吨。为迅速改变新中国石油工业落后的面貌,为国民经济的发展提供强大的能源保证,1955年,党中央国务院决定成立石油工业部,全面负责全国石油、天然气资源的勘探和开发工作。随后的若干年中,石油工业部先后改组为燃料化学工业部、石油化学工业部,然后又回到石油工业部。
1982年1月30日,国务院颁布《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》,决定成立中国海洋石油总公司,以立法形式授予中国海洋石油总公司在中国对外合作海区内进行石油勘探、开发、生产和销售的专营权,全面负责对外合作开采海洋石油资源业务。2月15日,中国海洋石油总公司在北京正式成立,作为中国对外开放的窗口和国家石油公司,担负起对外合作和发展中国海洋石油工业的重任。
中国石油工业的演变
1983年7月,国务院决定成立中国石油化工总公司。
1988年9月17日,根据中国国内市场经济发展的需要和政府职能转换的要求,国务院决定撤销石油工业部,以其所辖主要资源和资产为依托,成立中国石油天然气总公司。作为中国的特大型国有企业,中国石油天然气总公司主要从事石油、天然气上游领域的生产业务,兼有部分政府管理、调控职能。
1998年3月,九届人大一次会议审议批准《国务院机构改革方案》,决定对我国石油石化工业实施战略性改组,分别组建中国石油和中国石化两个特大型企业集团公司。5月13日,中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司在北京举行划转企业交接仪式。7月27日,中国石油天然气集团公司和中国石油化工集团公司正式宣告成立。
按照此次国务院机构改革方案,将原化学工业部和中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司的政府职能合并,组建国家石油和化学工业局,由国家经贸委管理;原石油和石化两个总公司下属企业,按上下游结合的原则,分别组建成两个特大型石油化工企业集团。以原中国石油天然气总公司为主体组建的中国石油天然气集团公司,以大庆、辽河、华北等13家油气田企业为基础,分别从原中国石油化工总公司和地方划入19家企业和17家企业;而以原中国石油化工总公司为主体组建的中国石油化工集团公司,则以燕山、上海高桥、金陵、扬子等23家大型石化企业为基础,分别将原中国石油天然气总公司的胜利、中原、江汉等7家油气田企业和4家输油公司、1家石化企业和地方的23家石油销售公司划入。至此,中国改革开放以来最大,同时也是首次行业性整体重组完成。中国石油工业由中国石油天然气集团公司(简称中国石油集团)、中国石油化工集团公司(简称中国石化集团)和中国海洋石油总公司(简称中国海油)三大国有石油公司“三足鼎立”的局面最终形成。
(2)中国三大石油公司的经营现状与发展。
1998年中国石油工业的战略性资产重组,解决了长期以来石油和石化两大公司上下游分割、内外贸分离、产销脱节的状况,在上下游一体化的基础上,重建了其有竞争力的生产体系。重组后的中国石油、中国石化和中国海油三大国家石油公司不再承担政府职能,而成为真正的市场主体。
2000年4月6、7日,中国石油天然气股份有限公司(中国石油天然气集团公司最大的控股子公司)股票首先在香港、纽约上市成功。时过半年,10月18日、19日,中国石化股份有限公司(中国石油化工集团公司的子公司)股票也在香港、纽约、伦敦三地上市成功。中国海洋石油股份有限公司(中国海洋石油总公司的子公司)的股票于2001年2月27日和28日分别在纽约和香港挂牌上市,成功进入国际资本市场。
中国石油集团是中国最大的国有石油企业,是国内最大的油气生产商、供应商。拥有大庆、辽河、新疆、四川等14家大型、特大型油气田生产企业和大连石化、兰州石化、抚顺石化等16家大型炼化企业及19个油品销售企业;业务领域涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化、产品销售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等多个领域,在国内石油、天然气生产、加工和销售市场中都占据主导地位。近年来,中国石油集团不断加快主营业务发展,实施“东西共进,油气并举”的经营战略,先后发现了多个5000万至1亿吨级储量规模油田,新疆油田、长庆油田、塔里木油田原油产量也相继突破千万吨;在天然气业务方面,储量、产量都有大幅提升,尤其是在天然气管道建设方面,先后完成西气东输、陕京二线、忠武线(四川忠县—武汉—长沙)、涩宁兰管道及冀宁管线等项工程的建设,为国民经济发展和能源供应安全提供了强有力的保证;在原油炼化业务方面,形成了3个千万吨级和12个500万吨级炼厂,2005年原油加工量达11061万吨,总原油加工能力超过12500万吨。
近年来,中国石油集团海外油气业务领域和规模不断扩大,发展模式也已由单一的合作开采向跨国并购、风险勘探和上下游一体化方向发展。目前,海外油气项目已经扩大到60多个,同时,充分利用中国石油工业发展的50多年所形成的勘探开发、炼油化工、管道建设、工程建设等方面的完整的服务体系,广泛开展国际合作,目前,中国石油在海外的技术服务队伍已发展到400多支,遍及50多个国家和地区。
作为中国第二大国有石油企业的中国石化集团的海外触角已经延伸到伊朗、也门、阿尔及利亚、土库曼斯坦、尼日利亚、吉尔吉斯斯坦等多个国家和地区。在伊朗,中国石化集团采用回购方式在当地一处油田提供风险勘探服务;在也门,中国石化集团利用产品分成方式,享有该国某区块37.5%的合同者权益;在土库曼斯坦和吉尔吉斯斯坦的两处油田,中国石化集团通过提供工程服务和研究的方式,为最终进入打下基础;对阿尔及利亚和尼日利亚的边际油田则动用投入较少的产品分成法获得利益。
中国石化集团还计划到2010年,要把中国石化股份有限公司建成主业突出、资产优良、股权多元、科技创新、管理科学、财务严谨、具有较强国际竞争力的世界级一体化能源化工公司。
第三大国有石油公司中国海油,是中国最大的海上油气生产商,在中国海域拥有渤海湾、南中国海西部、南中国海东部及中国东海四个主要作业区,油气产量不断提升,2005年底国内油气总产量达3364万吨。
近年来,中国海油公司加快实施国际化战略,通过一系列资产并购等资本运营方式在全球范围迅速扩张,海外业务呈现了跨越式发展。自2003年以来先后成功实施了数宗大型海外油气资产并购,其中通过并购西班牙Re1aso1公司在印度尼西亚的部分油气资产,成为印尼最大的海上石油生产商;取得澳大利亚西北大陆架天然气项目内合资实体——中国液化天然气合资企业25%的股份,为中国第一个液化天然气(简称LNG)项目——广东LNG项目提供上游资源保证。2005年上半年,又以1.5亿加元购得加拿大MEG公司18.5%的股权。
此外,中国海油所属的专业技术服务公司也主动出击海外市场。中国海油油田服务股份有限公司2005年在印度尼西亚、缅甸、澳大利亚、伊朗等国家获得数项油田服务合同,已成为国际石油技术服务领域一支不可忽视的力量,并为公司创造了可观利润。
中国石油和中国石化近年来在世界500强中的排名变化
2000—2005年中国三大石油公司原油产量
2000—2005年中国三大石油公司天然气产量
2001—2005年中国三大石油公司总资产状况
如今,中国石油集团和中国石化集团已经进入世界500强行列,中国海油也正向世界500强进军。三大企业呈现出勃勃生机。中国石油在财富500强中的排名已由2001年度的第83位,上升至2006年度的第39位;中国石化从2001年度的第86位跃居到2006年度的第23位,取得中国公司在世界500强排行榜中的最好名次。
上述事实均表明,中国石油集团、中国石化集团和中国海油三家国家石油公司已成为全球大公司阵营和世界石油工业中一支不可忽视的重要力量,具备了一定的国际竞争力基础。
位于:湖南省长沙市雨花区
长沙市雨花区地处长沙市的东南方向,下辖7个街道办事处、1个乡、1个镇,总面积115.2平方公里,人口50万。雨花区有着得天独厚的区位优势,是长沙市的东南门户,占据了长沙市东南两个方向出城口的主通道,是长、株、潭三市融城的接合部、桥头堡,有足够的发展空间和广阔的发展前景。区内有长沙汽车南站、火车货运南站和“五纵五横”的道路交通网络,交通十分便利。区中心地带距长沙火车站、黄花国际机场仅十多分钟车距,距株洲、湘潭两市均只有半小时车程。
雨花区有着坚实雄厚的工业基础,区内有银河信息、九芝堂药业、海利化工、长沙卷烟厂、浦沅机械等多家上市公司和国内外知名企业。近年来,宏生堂药业集团、亿利达中央空调、天剑服饰、泰宝制药、庐山实业、世达高新等大型企业相继落户雨花区投资创业。占地15平方公里的湖南环保科技产业园是我省重点投资项目,已被列入长沙市“二区六园”的基本规划,是各类工业企业加快发展的黄金宝地。
雨花区商贸业十分发达。长沙商界有句口头禅:湖南市场在长沙,长沙市场看“雨花”。雨花区既有友谊商城、通程百货等大型商业集团,也有家润多、新一佳、旺和等一批大型超市。区内现有29家专业市场,14家大集贸市场。高桥大市场是全国八大综合批发市场之一,1998年成功举办了全国秋季糖酒交易会;高桥建材市场是全国规范化市场;红星农副产品大市场是国家农业部定点市场,每年一届的湖南(国际)农博会在这里举办。这里已成为全国一流的中国现代农业博览交易中心,是湖南省农业产业化的龙头工程。
雨花区的农业具有鲜明的都市特色。区内气候适宜,土地肥沃,出产丰富,素有省会“菜蓝子”的美誉,国家科技攻关项目“南方城郊型高效农业综合发展示范区”落户区内,蔬菜、花卉、水产、水果等十大基地建设迅猛发展。占地5000亩的长沙花卉大世界是湖南最大的花市,是农业走集约化经营和产业化道路的成功典范。
雨花区风景秀丽,环境优美,被誉为长沙市的生态城区。区内有被喻为天然氧吧,占地3000余亩的湖南省森林植物园,这里绿树成荫、百花争艳,是旅游观光、休闲娱乐的好去处。还有享誉盛名的同升湖山庄,那里群山环绕,湖光美景尽在眼底,这里可以让你感受到远离城市喧嚣的宁静、拥有一个轻松、愉快的心情。名都花园、颐美园、碧翠园、巴黎香榭、白果山庄等一批特色鲜明、风景如画设计独特的建筑群落,为古城长沙增添了不少秀美和都市现代气息。同时,雨花区委、区政府为打造一个“开放、文明、友善、诚信的投资环境,先后制定并实施了《关于进一步优化投资环境的若干规定》和《关于加速经济发展的奖励办法》等政策,对来该区发展的投资者从机制和政策上予以保护、扶持和奖励。区“代办服务中心”实行“一个窗口”收费,“一条龙”服务,免费为投资者代办从立项到审批的所有行政审批手续,为投资者开通一条快捷方便的“绿色通道”。
自然地理
雨花区东北侧为花岗岩低山丘陵地带,地表发育的土壤多为沙土,山势较陡峭,山脊多不相连。东侧和东南侧为红岩丘岗,海拔一般 100米左右。
雨花区探明储量的矿产3种,矿产地23处,已探明的矿产有粘土、石灰、矽砂等,主要矿产探明的储量:矽砂386万吨、石灰石392万吨、红砖粘土1048万吨。
雨花区有流淌都市田园风光的大自然山庄,有被喻为“天然氧吧”、“绿色银行”的湖南省森林植物公园。依山傍水的同升湖山庄内嵌一座水库,如一颗绿色明珠,是雨花的一张天然山水名片。区内植被覆盖面广,全区实有绿地面积867公顷,人均公共绿地面积17.74平方米。2005年新增绿地73.55公顷,其中公共绿地31.18公顷;森林覆盖率达36.03%。
空气质量居全市之首,是现代人居的首选之地。
历史沿革
雨花区因区内南部的雨花亭而得名。
雨花区是1996年长沙市区划调整成立的新区。
2004年年辖8个街道、1个镇、1个乡。
人口民族
2005年年末雨花区总户数137185户,同比增长4.0%;户籍总人口48.81万人,同比增长5.9%,其中农业人口75650人。总人口中,18岁以下人口7.44万人,18—35岁18.53万人,35—60岁17.09万人,60岁以上5.75万人。2005年共迁入人口38712人,迁出人口16790人。
计划生育工作水平得以提升。全年出生人数5099人,出生率为9.99‰;死亡1212人,死亡率为2.37‰,自然增长率为7.61‰。计划生育率达99.45%。独生子女保健费、放弃再生育奖励费、农村部分计生家庭奖励扶助费到位率均达100%。住院分娩率100%,新生婴儿死亡率控制在8.75‰以下,孕产妇死亡率控制在25/10万以下。
社会保障水平不断提高。2005年区级新增养老保险职工5878人,新增医疗保险724人,新增失业保险2701人。全年累计发放城市低保资金1338万元,月人均发放低保金91.9元;发放农村低保金147.18万元,月人均发放37.3元;发放特困家庭医疗救助金92.3万元,受益家庭达407户;救助生活无着落的城市流浪乞讨人员282人次,救助管理工作走上正轨。
东城乡居民生活水平继续稳步提高。抽样调查结果显示,全年城市居民人均可支配收入12966元,其中人均工薪收入10585元,经营净收入621元,财产性收入195元。城市居民人均消费性支出10590元,其中服务性消费性支出3506元。城市居民恩格尔系数为31.6%。农民人均纯收入7358元,同比增长15.78%,剔除价格因素,实际增长13.43%,其中工资性收入2627元,同比增长16.4%;家庭经营纯收入3185元,同比下降2.2%。全年农民人均生活消费支出5476元,同比增长13.5%,其中服务性消费支出1955元,在消费分类中增长最快的是交通和通讯及衣着支出,分别增长91%和84%。农村居民恩格尔系数为35.4%,同比下降3.2个百分点。农村居民人均住房面积达53.14平方米,同比增加1.18平方米。
风土人情
元宵节这天,乡村里就会组织灯笼队来城里舞龙灯。龙灯队伍由执事擎“火神庙”前导,旗牌手提长方形灯笼,-单位或祠堂庙宇名称。长号开队,金鼓唢呐齐鸣,各式牌灯齐列两旁护卫,龙身蜿蜒翻腾,拼凑各种图案,街邻竞相鸣炮。妇女多年不生育者,接龙灯到厅堂,以龙身绕妇人一周,以盼来年生子;或将龙灯缩短,上骑一小孩绕厅堂一周,取“麒麟送子”之意。狂欢一夜后,将纸灯烧毁,龙头放庙归位,这就叫做“完灯”。
春节舞狮是长沙人的旧俗,如今一些地方还在延续,狮身一般用黄布或饰以五彩苎麻如狮毛状,俗称“狮王被”。玩狮者为两名健壮青年,在“狮王被”中做摇滚纵跳等动作;狮前一人戴假面具扮“土地菩萨”与狮共舞。如家有病人,迎狮子至病人室内走一圈,谓可祛除灾厄;将初生婴儿置放狮子口中片刻,谓可获狮王庇佑。舞狮时,各家燃放鞭炮助兴。舞狮完毕,将狮王被等摆于厅堂上首,扮土地菩萨者唱迎春赞词,当时叫“赞土地”,说的都是吉祥话,以获主家高兴而给大红包。
经济概况
2005年,是“十五”计划执行的最后一年,在长沙市雨花区区委、区政府的正确领导下,全区认真贯彻落实科学发展观,坚持“全面提质”的总要求,加快推进产业建设,突出经济增长方式转变,提高经济增长质量和效益,促进经济社会协调发展,突出提高人民生活水平,着力“三力”雨花建设,国民经济和社会发展成效显著。
一、综合
经济总量再次跃上新台阶。经初步核算,全年地区生产总值(GDP)达到271.49亿元,同比增长12.3%。其中,第一产业实现增加值2.69亿元,同比增长4.5%;第二产业实现增加值143.34亿元,同比增长10.8%,其中工业实现增加值114.52亿元,同比增长9.3%;第三产业实现增加值125.46亿元,同比增长14.3%。一、二、三次产业分别拉动GDP增长0.1、5.8、6.4个百分点,三次产业对GDP增长的贡献率分别为0.4%、47.4%、52.2%。三次产业结构比为0.99:52.8:46.21。按户籍人口计算,人均GDP达55617元,同比增加4210元,同比增长8.2%;按常住人口(60万)计算,人均GDP达45248元,按年平均汇率计算,人均GDP达5525美元。
财政收入继续保持快速增长。全年实现一般预算收入80168万元,同比增长41.2%,实际可用财力达94000万元;一般预算支出93514万元,同比增长37.2%。“亿元方阵”强势崛起,2005年左家塘、雨花亭两街道在全省率先进入地方财政收入过亿元街道,高桥、侯家塘两街道实现财政收入过亿元。
2005年全区经济运行呈以下特点:一是经济总量增长实现重大突破;二是经济结构发生较大变化,三产业占比增加,二产业占比下降;三是各产业共同拉动经济增长,三产业对GDP增长贡献率略高于二产业;四是工业总量增大,保持温和增长;五是投资速度减缓,结构有一定改善。国民经济和社会发展中存在的主要问题是:产业结构有待改善和升级,工业化进程有待加快,对经济增长的拉动作用有待增强;投资结构有待进一步改善;三产业发展有待实现重点突破。
二、工业和建筑业
工业保持温和增长。全区全年完成全部工业总产值207.88亿元,同比增长16.9%,其中规模工业完成工业总产值190.03亿元,同比增长17.1%;规模以下工业完成工业总产值17.85亿元,同比增长14.96%。
规模工业完成工业增加值106.89亿元,同比增长9.2%,对GDP增长贡献率为31.8%,其中重工业完成增加值15.66亿元。按经济类型分,国有企业完成工业增加值90.46亿元,同比增长8%;股份合作企业完成工业增加值0.37亿元,同比增长39.5%;股份制企业完成工业增加值12.97亿元,同比增长27.5%;外商及港澳台投资企业完成工业增加值2.35亿元,同比增长18.7%。大规模工业增加值中,国有控股企业完成工业增加值96.79亿元,同比增长8%。大中型企业完成工业增加值100.25亿元,同比增长7.7%。
科技创新能力继续加强,全年规模工业企业完成高新技术工业总产值24.60亿元,同比增长29.18%,高新技术工业总产值占规模工业总产值的比重为12.9%。
工业企业效益水平创历史新高。全区规模工业企业实现利润20.53亿元,同比增长40.42%;亏损企业亏损额同比下降49.55%。规模工业经济效益综合指数为413.86%,同比提高12.97个百分点,其中全员劳动生产率为354238元/人,同比增长9.69%;总资产贡献率为39.66%,同比降低12.68个百分点;产品销售率为100.63%,同比提高0.24个百分点;流动资产周转率为1.32次,同比降低0.03次;资产负债率为35.14%,同比降低8.35个百分点;成本费用利润率为18.35%,同比提高3.60个百分点,资产保值增值率为128.39%,同比提高32.5个百分点。
全年全区具有建筑业资质的独立核算企业完成建筑业总产值102.46亿元;房屋竣工面积112.02万平方米。
三、固定资产投资
全年全区完成全社会固定资产投资111.55亿元,同比增长17.85%,其中城镇固定资产投资108.31亿元,同比增长22.37%。房地产开发投资40.20亿元,同比增长19.49%,占全社会固定资产投资比为36.04%。基本建设和更新改造投资新开工项目134个,新增固定资产58.96亿元。按产业划分,第一产业投资额为3.23亿元;第二产业投资额为17.63亿元,全部为工业投资;第三产业投资额为90.69亿元。
重点工程进展顺利,全区各级重点工程完成投资11.08亿元,占全社会固定资产投资总额的9.9%。
四、国内贸易
消费品市场稳步增长。全区实现社会消费品零售总额139.63亿元,同比增长17%,剔除物价因素实际增长16.53%。按行业分,批发零售贸易业零售额117.29亿元,同比增长14.06%;餐饮业零售额20.95亿元,同比增长33.91%;其他行业零售额1.4亿元,同比增长53.4%。商品交易市场大型化已经成为新的发展趋势,全年亿元以上市场9家,实现商品成交额103亿元。
五、农业
全面贯彻“三农”政策,调整优化农业产业结构,特色农业长足发展。全年全区完成农林牧渔业总产值43764万元,同比增长4.6%,其中农业总产值26462万元,同比增长8.2%;林业总产值24万元,同比下降69.7%;牧业总产值15075万元,同比增长0.1%;渔业总产值2182万元,同比增长3.2%。
农产品结构继续得到调整,全年水果产量1213吨,同比增长23.1%;蔬菜151975吨,同比增长1.2%。蔬菜种植面积为3.87千公顷,同比增长1.0%;水果种植面积为0.05千公顷。
牧业、渔业生产基本保持平稳。全年全区出栏肉猪15.63万头,同比下降5.0%;肉类总产量11945吨,同比下降1.3%;水产品产量1980吨,同比增长20%。
农业投入不断增加。全年共改造乡、村道路21条,总长25.67公里,投入资金780多万元;完成各类小水利工程项目300多处,完成土石方120万方。
加强科普宣传,大力运用和推广良种良法,全区共发放科普宣传资料8200份,推广频振式杀虫灯160盏,大棚栽培300亩,小拱棚栽培1100亩,防虫网120亩,遮阳网3800亩,薄膜栽培14000亩,引进和推广新品种16个。
六、对外经济与旅游
全年全区进出口总额(海关口径)13709万美元,同比增长24.3%,其0口总额10710万美元,同比增长44.7%。
利用外资稳步增长。合同利用外资金额22619万美元;实际到位外资金额12793万美元,按同口径计算,增长119.7%。
全年全区接待国内旅游者465.3万人次,国内旅游收入27.3亿元。接待入境旅游者4.7万人次,国际旅游外汇收入2150万美元。
行政区划
2004年年辖8个街道、1个镇、1个乡。以下区划名录根据湖南省村及村以上行政区划代码(2004年底)整理:
侯家塘街道:辖梓园、韶山路、长塘里、林子冲、侯家塘、湘农桥、泉塘、电院、水院、廖家湾、广济桥、麻园湾、枫树岸13个社区居委会。
左家塘街道:辖狮子山、左家塘、桂花、赤岗、树木岭、荷叶塘、曹家坡、官塘村、红花坡、牛角塘、长钢、王公塘、阿弥岭、曙光、湖橡、窑岭、长岭、营山巷18个社区居委会。
圭塘街道:辖长重、劳动东路、航空路、体院、圭塘、中南院、大塘7个社区居委会;圭塘、大塘、月塘3个村委会。
砂子塘街道:辖砂子塘、桔园、茶园坡、白沙、金地、金科园、梨子山、野坡8个社区居委会。
东塘街道:辖浦沅、省人大、政院、牛婆塘、新雨、芙蓉南路、七里庙、枫树山、东塘9个社区居委会。
雨花亭街道:辖赤岗岭、香樟路、井湾子、自然岭、雨新路、黑塘坡、井巷、井圭路、雅塘村、冯家冲、路桥、华云、正圆、学堂坡、井塘、融城苑16个社区居委会;红星、井塘、自然、莲湖、石马5个村委会。
高桥街道:辖金环、怡园、火焰3个社区居委会;高桥、友谊、五一3个村委会。
井湾子街道(本站注:原出处即没有社区和村委会名录,估计是原出处遗漏)。
洞井镇:辖新城、新裕、商贸城、同升湖4个社区居委会;桃花、白田、金井、鄱阳、高升、板塘、牛头、洞井、天华、桃阳、洪塘、联盟、和平、同升、新兴15个村委会。
黎托乡:辖东山镇社区居委会;黎托、川河、长托、潭阳、合丰、大桥、花桥、粟塘、边山、平阳、东山、侯照12个村委会;黎明渔场"
2020年9月,雨花区上榜2020年中国百强区,名列第20。
2020年9月,2020年中国城区高质量发展水平百强出炉,雨花区位列第20名。
2020年7月,2020中国县域智慧城市百强榜出炉,雨花区位列第27名。
2019年10月,雨花区入选2019年度全国综合实力百强区,位列第29名。
2019年10月,雨花区入选2019年度全国科技创新百强区,位列第72名。
2018年9月,赛迪顾问发布了2018年中国百强区排名,雨花区名列第39位。
中国工业社会的基本任务是企业社会工作是运用社会工作专业理念和方式,以企业员工和企业自身为服务对象,为预防和解决企业员工和企业组织存在的问题、增进员工全面进展和企业科学管理、达到企业目标所开展的各类专业服务。
随着我国改革开放的不断深入,企业社会工作将成为社会工作实务的主要领域,并发挥越来越重要的作用。
一、企业社会工作的基本领域和内容
企业社会工作的基本领域可以按照工作目标场所的不同分为两个部分,即基于企业内部的企业社会工作和基于企业外部的企业社会工作。
企业社会工作的主要内容也可以按照工作对象的不同分为两个层面:即基于员工个人和群体层面的企业社会工作和基于企业组织本身的企业社会工作。
本文先简要阐述企业社会工作实务的主要领域、内容、方式和项目,再围绕以上两个角度,即内部领域(主要是人力资源领域、工会领域等)和外部领域(主要是企业社会责任领域、公共关系领域等),员工层面和公司层面,以概述我国企业社会工作实务的主要内容。
1.企业社会工作的基本领域
企业社会工作的基本领域包括基于企业内部的企业社会工作和基于企业外部的企业社会工作。
企业内部的企业社会工作是指社会工作服务立足于企业内部,以达成企业内部问题的预防和解决、提升员工和企业内在素质为工作目标;而企业外部的企业社会工作是指立足于企业外部,以达成企业外部问题的预防和解决、提升企业外部形象为工作目标。二者类似于“内练素质、外塑形象”的关系和定位。
2.企业社会工作的主要内容
企业社会工作的主要内容包括基于员工个人和群体层面的企业社会工作和基于企业组织本身的企业社会工作,进一步分解又包括三个方面:基于员工个人的员工保障、福利和提升发展、权益维护等方面的服务;基于员工与员工之间、员工与管理人员之间的员工管理、人员关系、组织沟通等方面的服务;基于企业组织本身,为企业日常管理的计划、组织、领导和控制等职能的运营和高绩效化,以及对外的客户服务、公共关系、社会参与、公众形象和社会责任等方面的服务。
3.企业社会工作的主要方式
企业社会工作主要包括企业内部设岗和专业外包两种方式。前者的社会工作者作为企业正式员工在企业开展社会工作实务,后者由企业出资购买专业社工机构的专业服务。
企业社工作为企业的员工,一方面熟悉企业情况,可以日常性、较快地开展各项针对***;另一方面又可能因为其本身是企业员工而受到身份制约,反而难以开展工作。作为企业购买的外来服务,专业机构外包服务可以具有较好的独立性,但由于购买服务本身大都由企业管理层决定,在其开展的服务中,一旦涉及管理层与员工层利益的冲突,如何确保其客观性和独立性也存在一定程度的挑战。
除了由企业的人事、工会、客户服务、公共关系、社会责任等相关部门在有关职能范围内履行或者牵头开展社会工作外,也以一些项目形式依托专业机构独立开展,如员工帮助计划(Employee AsisStance Programe,EAP)、员工发展服务(Employee Development Setvice,EDS)等。
香港基督教服务处就将员工发展服务作为一个独立的服务单位,直接由行政总裁督导。该机构于1991年开始以员工帮助计划(EAP)的方式为香港不同类型的企业提供社会工作服务。他们通过一支全职的专业队伍,为公营及私营企业提供包括辅导、咨询及训练等各种类型的服务,以满足雇员及其家庭、企业整体不断改变的需要。目前,该机构在内地也有相应实务的开展。
国际相关机构在国内的分支机构以及国内本土机构和一些专家学者也开始介入此类企业社会工作实务项目。如北京师范大学张西超教授就以员工帮助计划(EAP)的方式为联想集团、国家开发银行、北京西门子通信网络公司等企业开展了系列服务,并为众多企业提供了部分EAP项目服务。
此外,随着团队建设、员工关系方面日益受到重视,拓展活动类公司迅速涌现。如长沙民政技术学院社工系就依托专业和设施优势,其社工专业毕业生占据了长沙此类公司人员的半数以上。
二、企业社会工作在人力资源领域的实践
正如西方工业国家的企业开展“福利运动”和设置福利秘书、社会秘书、福利管理员等职位一样,进入企业的社会工作毕业生从事的往往是人事专员、办公室秘书、经理助理等工作,而企业社会工作的员工教育、培训、发展、员工关系等方面的工作也正和人力资源部门的职能相一致。因此,人力资源领域成为目前我国企业社会工作实务最重要的领域。一些企业部门较为精简,没有单独设置人力资源部门,有时也将以上职能归并到行政部门,但其主要职能还是基本一致的。
基于人力资源领域的企业社会工作实务主要涉及企业内部,但它涵盖基于员工个人和群体层面的企业社会工作和基于企业组织本身的企业社会工作两大层面。具体又可分为三个方面:
一是针对员工本人及其家属的企业社会工作,如员工的薪酬福利、学习培训、职业发展规划、家庭生活、情绪处理、心理干预、招募裁减等。这是目前企业社会工作最主要的实务领域。微软、INTEL、强生、通用等大型跨国公司都开展了这方面的员工服务。在这些工作中,社工既可以发挥专业优势,运用个案、小组和社区等专业方法直接介入,也可以有针对性地提出外包方案,可以在项目设计规划、组织实施过程中较好地保障员工权益、实现服务的优化。
二是针对员工之间的企业社会工作,如开展员工活动、团队建设、加强员工管理、人员关系、组织沟通和企业文化等。这一方面是员工个人服务的延伸,有利于员工的职业发展和职业归属感的加强;另一方面也是企业管理的一部分,服务企业管理和发展目标。这方面的工作目前也逐步发展起来,如许多企业的内部文娱活动、工余活动、员工关系等工作由社工进行。台资企业广东裕元公司与云南大学合作开展企业社会工作实务,社工专业学生进入企业实习、工作,其主要内容就包括员工关系协调,工佘活动开展,员工能力提升项目推展,义工队、文艺队工作的开展,各种晚会、运动活动的开展等。
三是针对员工与管理层之间的企业社会工作,这方面主要也是基于企业组织自身运营的企业社会工作,如组织结构的变革、目标管理的制定和考评、企业日常组织运作、管理层的日常领导激励以及监督控制等,主要涉及企业自身的管理运营。由于人力资源部门工作具有密切涉及员工的特殊性,许多工作都需要通过该部分来运作,社工在这方面也可以发挥专业作用,特别是劳资关系协调、日常运营激励等,但局限于社工本身的身份和社工服务对购买方负责还是对直接服务方负责以及公平正义的伦理需求,这方面的工作目前还有待实践和研究。
三、企业社会工作在工会领域的实践
工会领域是国际企业社会工作非常重要的领域。在企业社会工作发展之初,企业为**工人参加工会而自动发起“福利运动”,其本身有资方利用小恩小惠来消除劳资矛盾的意图,是反工会的。在企业中,除了企业本身,工会是最大、最合法的以维护职工利益为宗旨的组织。
受计划经济体制的长期影响,我国国有企业的工会一般扮演党政领导下分管职工福利的行政部门角色。随着我国企业所有制形式的多样化发展,众多外资、合资企业和民营企业工会逐步建立,工会的职能将日益回归其本质。
目前,企业社会工作在工会领域的实践主要体现在两个方面:
一是员工保障。即执行人力资源部门按照国家劳动职业要求为员工制定的基本养老、医疗、失业、工伤保险等社会保障项目,在此基础上,一些公司还会再追加实行一些基本的员工保障项目。许多跨国企业往往雇用专门人员在遇到员工婚嫁、生育、患病、伤亡、员工家属重大事项等问题时,由工会领域出面开展员工保障的执行工作。
二是员工福利。在基本的保障之外,许多企业为更好地提升企业福利,吸引、凝聚人才,往往设置许多福利项目,如员工的职业培训、学历教育、旅游活动、健康检查和咨询、员工家属的福利权益等。相对于员工保障的“雪中送炭”,这类服务更接近于“锦上添花”,从企业管理角度不仅增加保健因素,也同时增加激励因素,从而增强企业自身的发展能力和对人才的凝聚力。
从目前工会的实际职能来看,多停留于保障、福利的执行方面,但从其本身的功能来看还应该包括其他权益的维护和充权。比如出现管理层对员工正当权益的侵害时,社工不仅应该从职责和专业伦理出发,谋求问题的解决,甚至应该组织员工进行**活动,以改变不合理的现状,维护自身合法权益。在出现管理者个人对个别员工的歧视和伤害,比如私人恩怨、性骚扰等情况时,社工也可以利用工会组织保护员工合法权益、揭露个别管理者的侵害行为、提请法律援助乃至转介给司法机关等,从而谋求问题的合理、合法解决。这方面的工作目前还很少也很难开展,一方面局限于公司本身,因为一个漠视职工权益的管理层本身就不会引进社工开展实务;另一方面,社工也同样面临身份困境、处于工作要求与伦理要求的矛盾之中。
四、企业社会工作在企业外部领域的拓展
相对于人力资源、工会等部门主要基于企业内部开展社会工作相关实务,企业的客户服务、公共关系、社会责任等相关部门则更多地在企业外部及对企业外部人员开展相关社会工作实务。这方面主要涉及的部门和开展的内容包括:企业客户服务、公共关系、社会责任等领域。
在企业客户服务领域,社工的介入一方面可以利用社工专业知识和方法提高服务的专业性和满意度;另一方面可以整合相关资源,形成企业对外部客户的综合服务和服务的优化、高效。特别是服务类企业,在企业的各个流程和部门,需要以客户为本、从客户的角度进行资源整合、流程再造和运营控制。一个企业,不仅企业本身需要人文关怀,更需要以此为基础提高客户满意度和忠诚度,从而提升企业的亲和力和凝聚力,最终促进企业发展壮大。
在公共关系领域,企业公共关系为企业监测舆论环境、分析各种信息,进行企业形象整体建设,制订整体传播计划、向社会公众提供企业的各种信息,与企业运营有关的社会公众进行沟通,处理危机事件等。在这方面,社工的专业优势更多地体现在人际沟通和资源整合方面。一个综合素质较高的社工可能第一眼就给人以更大的亲和力和吸引力,有助于公司对外关系的建立和发展。通过社工专业运营,这个领域的社会工作实务经常以公司形象代表、发言人的身份开展社会活动,有助于拓展和巩固企业对外关系,协调政府、社区、社会组织和市场各方的关系,提升企业的社会参与度和公众形象。
在社会责任领域,企业社会责任(Corporate Social Responsibility,简称CSR)作为一种国际普遍认同的理念,要求企业在创造利润、为股东利益负责的同时,还要承担对消费者、员工、社区、环境的责任。履行社会责任不仅不应被企业视为营运的额外成本,相反,明确的企业社会责任策略还能增加企业获利,有助于提升企业正面形象,同时促进社会长期繁荣,进而对企业永续发展产生重大助益。在这方面,社工的专业价值和伦理与此非常吻合,社工实务的内容在相当大的程度上与公益事业、慈善事业密切联系,更可以利用社会工作本身的优势整合相关资源,只是社工此时不是公益组织、慈善组织本身,而是代表企业,发挥企业的社会责任,做企业公民。目前,这一领域的企业社会工作实务开展较为活跃。
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