河南工业提升门批发价

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岫岩县人民政府

岫岩大洋河桥

一、岫岩玉产业发展历史

岫岩满族自治县地处辽宁省东部山区，隶属于辽宁省鞍山市，是我国最大的玉石产地，东北地区的宝玉石产业中心，全国玉石原料的70％出产于此，久享“中国玉都”之名。岫岩山清水秀、风景如画、宝藏遍野、特产众多。尤其是岫岩玉，以其历史悠久、储量丰富而闻名于世界。中国古代先民崇拜和使用岫岩玉的时间极为久远，考古资料表明，在距今约7000年前的海城小孤山人类遗址中，就已经出现了岫岩玉制品。而在距今6000年前的红山文化牛河梁遗址中，出现了大量以岫岩玉为原材料进行雕刻加工的手工艺品，最具有典型意义的为号称中华第一龙的C形玉龙的出土发掘。文献方面，明代宋应星撰写的《天工开物》一书中有“朝鲜西北太尉山有千年璞，中藏羊脂玉，与葱岭美者无殊异”的描述，现已考证到朝鲜西北太尉山即为岫岩玉所孕生的长白山余脉，由文献可考，最迟在中国明代，中国的上层知识分子，已经将岫岩玉与新疆和田玉相提并论了。

虽然岫岩玉的历史与中华文明一样久远，但由于政治、经济、军事等各种原因，岫岩玉在中国古代时期只是上层贵族的奢侈品，产业规模长期停留在手工作坊式的生产阶段。岫岩玉真正成为一个产业，还是新中国成立，尤其是改革开放后才出现的。

新中国成立后，在党和政府的领导下，先后建起了岫岩县玉石矿、哈达碑镇玉石矿、偏岭镇玉石矿、大房身玉石矿、三家子玉石矿等10多家玉石矿企业，年产量达上千吨，占全国玉石用料70％以上，是全国最大的玉原料基地。玉石销往国内32个省、市、自治区，供应北京、天津、河南、河北、苏州、扬州、上海等全国千余家玉器厂点用料。为了保护岫岩玉资源，1999年出台了《岫岩满族自治县玉资源保护条例》，对岫岩玉实行限量开采，年开采量控制在千吨以下。

岫岩石湖瀑布

丰富的岫岩玉资源给岫岩的玉石加工业提供了优越的条件。20世纪80年代以来，集体、合资、个体玉雕厂点遍地开花，全县从事加工的企业有3000多家。一些农村乡镇的玉器加工业逐步走向集团化、专业化。兴隆镇出现了树地玉马专业村和五道河玉虎、玉鹰专业村；哈达碑镇出现了瓦沟玉枕专业村。全县50万人口中有近10万人直接从事玉石加工、销售及其相关的产业，年创产值4亿元，实现利税2000多万元。

二、2006～2012年岫岩玉产业发展概况

1.数据分析

2006年至今，岫岩玉伴随着国内经济形式的发展以及国际宝玉石市场的走势，出现了产业大发展、从业人员增多、企业规模扩大、原材料价格暴涨以及从业人员素质优化等情况，现将各项数据汇总如下：

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

数据显示表明，自2006年以来，岫岩玉产业进入了一个全新的发展阶段。总的来说，就是由原来的以粗放的、小规模的、低附加值的发展模式开始向节约型、可持续型、创新型模式发展。具体表现为产值、利税稳步提高，从业人数逐步扩大，从业人员学历快速提升。尤为突出的是在企业数量上呈现了“缓坡式”的先增后减变化，这表明岫岩玉产业在发展上趋于理智，一批耗能高、效益差的小企业被市场淘汰了，市场结构优化了。各级玉雕大师的数量呈现了喜人的增长，这是外界对于岫岩玉产业自身软实力认可的重要表现，长期以来，岫岩玉产业一直有“硬件”上的优势，而在“软件配置”上较为落后，大量玉雕大师，尤其是省级以上玉雕大师的出现，证明岫岩玉产业的“软实力”同样在近些年获得巨大进步。

中国玉雕会展中心

2.基地重点项目

岫岩满族自治县境内较大的玉器交易中心有中国玉雕会展中心、东北玉器交易中心、荷花玉器批发市场、玉都4处，各大交易中心侧重点各有不同，均为岫岩玉产业发展的重要支柱及窗口。

（1）中国玉雕会展中心

中国玉雕会展中心位于城区北出口，总投资2.6亿元，占地10万平方米，总建筑面积12万平方米，共有19200个国际标准精品展位，内设会议室、商务中心、写字间、玉雕博物馆、餐饮、娱乐等配套设施，配有中央空调、自动扶梯、消防自动灭火、多功能会议室、大小会客厅、全方位监控系统等现代化设施，拥有3万平方米大型玉都广场，建有大型停车场、音乐喷泉、石雕、绿化带、灯控系统等设施。预计年可实现交易额4亿元，税收2000多万元，安置就业5000余人，是目前国内难得一见的现代化高级宝玉石交易中心。玉雕会展中心已成为中国玉都岫岩最主要的标志性建筑之一，大大提升了玉都岫岩的品牌形象，也使岫岩成为世界玉雕产品销售的集散地。

（2）东北玉器交易中心

东北玉器交易中心坐落在辽宁鞍山岫岩县站前大街东路最繁华地段，占地面积11180平方米，营业面积8800平方米，经营业户1076个，从业人员2000人，年销售收入超亿元，年实现利润1500万元，年上缴税费300万元。东北玉器交易中心自1994年筹建以来，通过加大投入、加强管理、强化服务，现已成为规模较大、质量较优、品种齐全、价格合理、环境优美的宝玉石市场。东北玉器交易中心是目前岫岩玉中端产品的重要交易中心。

（3）荷花玉器批发市场

岫岩荷花市场位于岫岩县城西北路，1992年11月建成使用，总投资280万元，东西长117米，南北宽28.6米，市场封闭面积3300多平方米，楼层建筑面积564平方米。荷花市场共有300多个摊位，业户主要经营各种岫岩玉产品，有人物、动物、花鸟、首饰、保健用品及杂件，以销售中、小玉件为主。此外，还兼营缅甸玉、河南玉和阜新玛瑙制品等，共计180多个品种，每天可接待客商上千人，年成交额6000多万元，是岫岩第一个大型玉器交易中心，性价比最高的交易中心。

（4）玉都

岫岩玉都建成于1993年9月，坐落在县城中心位置，东西长176米，南北宽44米，封闭式建筑，总建筑面积1.2万平方米，总投资1300多万元，当年施工，当年建成。建筑风格古朴典雅，画栋雕梁，富丽堂皇，将古典建筑风格与现代建筑艺术融为一体，设有东西仿古城门，三层建筑。

玉都是岫岩玉制品的交易市场，设有100多个门点，经营有玉雕人物、花鸟、首饰、装饰品、保健品等中、高档近千个品种，荟萃了岫岩玉雕工艺品之精华。置身其中，令人目不暇接，流连忘返，每年都吸引国内外数十万客商前来参观、购物，年成交额达7000多万元，被誉为岫岩玉交易的“天下第一城”，是岫岩玉高端产品的重要交易中心。

玉文化艺术节

3.基地节会活动

岫岩县自2010年起，每年举办“岫岩玉文化艺术节”节庆活动。活动内容主要有专家论坛、全国玉石作品玉星奖评选、招商洽谈以及节庆表演，是目前国内影响力较大、参与人数较多、活动内容最为丰富、学术氛围最为浓郁的宝玉石节庆活动。节会期间，共吸引国内外各大宝玉石基地展团几十个，国内外各级媒体30余家，成交额上亿元，已成为岫岩玉产业一张闪亮的名片。

4.基地发展优势

（1）当地政府大力扶持产业发展

岫岩县当地政府长期以来大力支持岫岩玉产业的发展，把发展岫岩玉产业当做发展岫岩县经济的头等大事。不仅在市场培养和资源保护等方面给予政策扶持，并且专门成立了鞍山市宝玉石协会专门为岫岩玉产业的制作和销售保驾护航。以政府为推动力先后举办了岫岩玉文化节、玉星奖评选等大型岫岩玉产业节庆活动，并且和中国玉雕产业的翘楚——扬州玉雕厂长期合作，培养岫玉雕刻人才，为提升岫玉产品的品质奠定了基础。

（2）产业可持续发展能力强

作为中国玉文化的重要组成部分，岫岩玉是中国传统玉石原料中目前可持续发展能力最强的玉种。

首先，岫岩玉拥有如和田玉、独山玉、缅甸翡翠等其他玉种都无法匹敌的原料优势。短期内尚无原材料枯竭的困扰。

其次，作为中国传统玉雕的原材料之一，岫岩玉能够胜任中国传统玉雕中的绝大部分题材和造型，这是其余传统原材料和近些年的新兴玉种所无法比拟的。

最后，当今岫岩玉产业蓬勃发展，人才年龄结构以中青年为主，工艺进步空间大，人才贮备量大。人才优势是保证未来岫岩玉产业发展的核心力量。

（3）产业基础优势明显

鞍山宝协组织扬州拜师学艺

经过改革开放后近30年的市场培养，岫岩玉产业的市场已经趋于成熟，在国内外拥有较高的知名度，在国内宝玉石市场拥有一席之地，全国各大城市几乎都有岫岩玉产品的商铺或专柜。

岫岩满族自治县是东北地区最大的宝玉石产品集散中心，辐射整个东北亚地区，在“振兴东北老工业基地”和辽宁省举办“十二运”的带动下，东北地区经济呈现快速发展，居民生活质量提高，居民文化消费能力增强，对岫岩玉产品的认可度在逐年稳步提高。

伴随着岫岩玉产业的稳步发展，配套的物流、包装、旅游产业也蓬勃兴起。岫岩玉产业由于长期以来起点较低、工艺水平欠佳，激发了岫岩玉产业大力引进和学习国内兄弟产业的精湛技艺。目前国内的河南玉雕、扬州玉雕、东阳木雕等产业从业人员都有大量转投于岫岩玉产业，为岫岩玉产业注入了新的生命力。

2012玉星奖获奖作品《语意》

三、发展遇到的突出问题

1.原材料的销售和开采法律法规不健全

岫岩玉原料的开采和销售缺乏专门的法律和法规的约束和限制，岫岩玉也因此被无序、过度地开采。为了实现对岫岩玉的依法管理，岫岩县委、县政府于1999年制定了全国第一部宝玉石资源的地方性法规《岫玉资源保护条例》。但是，此条例存在很多不完善的地方，其中对岫玉资源的保护和管理缺乏细节性、具体性、可操作性的规定，以致很多开采商、加工商可以钻法律的空子，在很大程度上破坏了对岫玉资源的合理开采和有力保护。时过境迁，随着时代环境的改变，法律和法规的建设却一直没有进一步完善起来，在一定程度上制约了岫岩玉产业的发展。

2.发展模式单一

目前，岫岩玉的发展模式较为单一，主要是进行销售业，和当地其余产业尤其是旅游业联系十分薄弱，产业集群优势没有体现出来。

2011玉星奖获奖《生机无限》

3.产品文化附加值不足

近几年来，虽然岫岩玉产品的文化附加值在迅速提升，但这种“软实力”不是一朝一夕就可以实现质的飞跃的。具体表现为岫岩玉作品题材单一、风格雷同、创新能力较弱，目前距离国内领先的扬州玉雕依然有相当的距离。

四、岫岩玉产业在未来10年内的发展规划

1.建立宝玉石原料统一市场

目前，岫岩玉原料在开采上已经实现了限量开采、走可持续发展的道路，但在原料的销售渠道上，却缺乏规章、缺乏市场规则的约束。为了能够保护宝贵的岫岩玉资源，实现其最大价值，岫岩县政府计划在10年内建立全县统一的岫岩玉原料交易市场，全县玉石原料统一销售，竞价拍卖，公平公正，保护市场竞争秩序。

2.丰富发展模式

加强岫岩玉产业与当地旅游业的合作，重点建设玉皇山旅游带，联动发展寻宝、温泉、农家乐等都市休闲形式于一体的岫岩玉市场，扩大岫岩玉的潜在消费群体。

3.扶植规模企业发展

促进市场良性发展，裁汰资源耗费高、经济效益差的小企业，重点扶植一批规模大的企业。建立岫岩玉玉雕大师产业园，集中全县的玉雕巨匠于一处，便于艺术交流及企业技术的增长。

4.增强岫岩玉的“软实力”

建立岫岩玉雕博物馆，挖掘和保护岫岩玉文化。专项建立岫岩玉科研项目，研讨岫岩玉在美学、历史学、考古学、民族学上的重要意义，编纂岫岩玉乡土教材，在国内部分知名媒体投放岫岩玉宣传广告，达到扩大岫岩玉知名度、传播岫岩玉文化和充实岫岩玉文化底蕴的目的。

2012玉星奖获奖作品《夜宿山寺》

中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路

湖南省统计局 2007-05-21 08:52:47

工业化，是县域经济发展的“撑杆”。实践经验证明，工业化是一个国家或地区现代化之路中不可逾越的重要阶段。加快工业发展是历史赋予的重任，更是客观现实的必然选择。工业的发展，带动和影响着一个地方的经济全局；工业化水平的高低，代表着一个地方的发展水平。邵阳县的工业一度有过较为辉煌的一页，由于受到地域、市场和产品质量的制约，加之国企体制改革的不断推进和市场经济的进一步完善，邵阳县工业经济一度滑坡，成了最伤心的“短腿”。1995年比1991年，邵阳县工业增加值增长11.3%,比全市增幅高5.6个百分点；2000年比1996年,邵阳县工业增加值增长8.5%,比全市增幅低3.4个百分点。 2002年，县第九次党代会提出了建设“工业邵阳”的目标，把发展工业作为一项重要议事日程摆在首要位置，着力实施以工业发展带动经济发展的方略，取得了积极稳健的成效。本文依据2004年末邵阳县第一次全国经济普查结果，综合性地对全县规模以上工业、规模以下工业和个体工业的实际状况进行评述，并与外县、市相对比，希望为领导决策提供参考。

一、现状与特征

1、现状

2004年末，全县共有工业2130家（户），从业人数18808人，拥有固定资产原值40958.3万元,净值26487.5万元,实现现价工业总产值95783.6万元,增加值44754万元。

按规模分：年产值500万元以上及国有工业企业47家，现价总产值54594.8万元，从业人数7810人,拥有固定资产原值24923.2万元,增加值19111万元;规模以下工业企业和个体工业共2083家(户),从业人数10998人,拥有固定资产原值15835.1万元,现价总产值41188.8万元,现价增加值25643万元。

按性质分：内资企业330家，其中国有企业12家、集体企业10家、股份合作企业3家、集体联营企业1家、其他有限责任公司2家、股份有限公司5家、私营企业297家、港、澳、台合资经营企业1家、中外合资经营企业1家、个体工业1795户。

按行业分：邵阳县工业企业共分采矿业、制造业、电力及水的生产和供应业3个行业中类。采矿业165家，其中煤炭开采企业65家、黑色金属矿开采业83家、有色金属矿采选业1家、非金属矿（砂石）开采业16家；制造业157家，其中农副食品加工业3家、食品制造业4家、纺织业3家、皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制造业4家、木材加工及木、竹、藤、棕、草制造品业17家、家具制造业3家、造纸及纸制品业5家、印刷业2家、化学原料及化学制造业5家、医药制造业2家、轮胎制造业1家、塑料制品业6家、非金属矿物制品业73家、黑色金属冶炼及压延加工业4家、有色金属冶炼及压延加工业5家、金属制造业12家、通用设备制造业4家、电气机械及器材制造业2家、工艺品及其他制造业2家；电力、燃气及水的生产和供应业10家，其中电力生产业5家、电力供应业1家、水的生产和供应业4家。其他1798户个体工业，主要集中在制造和加工行业。

2、地位

2004年，邵阳县现价工业增加值占全县GDP的16.75%，比2003年提高0.8个百分点,比2002年提高2.35个百分点;其中规模以上现价工业增加值占7.15%,比2003年提高0.7个百分点，比2002年提高2.72个百分点;规模以下现价工业增加值占9.6%,比2003年提高0.1个百分点,比2002年提高0.63个百分点。

3、主要特征

（1）产业水平的初级性。一是全部为小型工业企业，无1家被认定为国家中型以上企业。年产值500万元以上的企业40家，只占全部工业企业个数的12.3%；二是以传统产业为主。国家40个行业标准中，邵阳县工业主要为采掘业、冶炼业、造纸业、五金机械制造业、鞋帽服装皮革纺织业、医药化工业、食品加工制造业、建材业、水电发电供电业、木材加工业,传统行业占98%以上，传统产品占92%以上；三是经营管理模式粗放。据对30家规模以上民营工业企业调查显示，实行家族式管理的企业12家，占40%；财务管理基本上都是“口袋”账，如湘宝汽配公司、湘中制革公司虽然从2003年起聘用了一名会计，也只是每月两、三天做账，以应付税务审计的需要，财务记录很不规范。四是工业产品以初加工、低品位、低附加值为主，邵阳县工业产品主要为烟煤、锰、石膏、硅锰铁、钻花、内衣服装、波鞋、汽车飞轮、输电管配件、大米加工、中成药、红砖、砂石为主，虽然品种不少，但是大多处在初次加工阶段，利润率不高。如邵阳县兴旺玛钢厂生产的输电管配件，由于没有取得自主出口权，由外贸部门代理出口，每只8元贱卖给出口商，出口商每只16元销售给外商，外商以16美元的价格投入欧美市场，出厂价只相当于市场价的6.2%。其它如富晟鞋业公司、县玛钢厂、三泰金刚石厂、湘宝汽配公司等企业产品都是“为他人做嫁妆”，自己挣小钱，别人赚大钱。

（2）产业资源的依赖性。邵阳县工业中，以自然资源为依托的工业企业占据重要地位。全县65家煤矿开采企业，2004年末产值19064.7万元，占当年工业总产值的23.34%;83家锰矿开采企业产值5904.2万元,占当年工业总产值的7.22%;16家砂石开采企业产值2499.8万元,占当年工业总产值的3.06%;64家砖瓦、石材及其他建筑材料制造业产值4347.2万元，占当年工业总产值的5.32%;5家硅锰冶炼企业产值1929万元,占当年工业总产值的2.36%。消耗本土资源型的企业综合产值占当年工业总产值的41.3%。

(3)产业发展的自主性。邵阳县332家工业企业（个体工业除外），10年前开业成立的104家，占31.3%；1996年至2002年开业成立的企业35.36%，而2003年至2004年新开业成立的企业为33.34%。改革开放前，邵阳县工业企业的发展由政府为主导，企业的创立和发展由县、乡两级操作，大多数企业缺乏科学的规划和前瞻性，有些企业的创办纯粹是为解决就业问题。改革开放后，由于政策宽松，民营企业蓬勃发展，有些企业业主抱着“哪行赚钱干哪行”的念头，办企业“一窝风”，甚至有些行业“家家点火、户户冒烟”，存在很大的盲目性。2003-2004年，邵阳县域内涌现出83家锰矿开采企业，由于国家政策整顿及资源贫乏，很快，这些企业有50多家就“销声匿迹”了；2003年，邵阳县河伯乡境内有大小木材加工企业和个体户35家，2004年，就只有12家了。加之，金融部门近年来存贷比例严重失调，对工业投入尤为少得可怜，不足贷款额的10%；县中小企业信用担保部门因部分企业缺乏诚信，未能及时还贷，影响了信用担保公司作为架通银企桥梁作用的发挥，以致工业企业特别是私营企业的发展还是以民间融资为主要路径。因此，邵阳县工业企业呈现出三个特点：一是民间自发为主；二是发展方式和方向由投资者自主决策；三是企业的融资行为具有明显的个人特性。

二、问题、差距与原因

1、工业经济总量偏小。2004年末，邵阳县现价工业总产值9.57836亿元，仅占全市县域工业现价总产值136.3亿元的7.02%。工业经济总量仅高于新宁、武岗、隆回三县；现价工业增加值44754万元,仅占当年全县GDP的16.75%，为邵东县的22.63%。与省内其他兄弟县市相比,更是相形见绌。2004年邵阳县工业增加值为长沙县的4.26%、浏阳市的8.75%、石门县的31.62%、望城县的15.7%、湘乡市的18.63%、衡南县的15.96%。与全国工业强县—广东省佛山市的顺德市相比,仅为该市的0.63%。由于工业总量小，全县工业经济在低基数的情况下虽然有较快幅度的增长，但很难在短期内实现增量的快速扩张。

2、集约化程度较低。邵阳县工业存在着“弱、小、散”弊端，产业和企业规模小，产业链条短，在市场上占有的份额小。

（1）企业分散。主要表现为小而全、行业多，分布散。全县工业企业涉及15个门类，674个产品，行业的高度分散和小模生产，无法形成产业和产品的聚集效应。五峰铺棉毛公司其实是上千家加工户的“代名词”，没有统一的品牌，以每条3至6元贱价批发给经销商，实行薄利多销；多年来，邵阳县塘渡口镇白羊铺村以档发加工闻名远近，但集收购、加工、销售于一体的有14户，除永利档发厂、美莎发制品公司较有规模外，还有12户一直各自为战，厂址在邵阳、白羊铺等地“流动”，产品你销往河南，我卖向安徽，甚至在价格和规格上相互冲突。

（2）产品档次低。邵阳县工业企业生产的品种单一，品质不高。全县674种产品，有自主知识产权的仅山秀医药公司1个。富晟鞋业公司、兴旺玛钢厂、县玛钢件厂、兴隆包装工具厂、松鹤钻头厂、湘中制革公司及档发厂生产的产品名义上都是出口企业，实质上由代理商改头换面，重新包装后委托代理；湘宝汽配公司生产的正川飞轮也只是玉林柴油机厂的零部件。龙华水泥有限公司生产的低型号PO32.5产品,一直未升级换代。

（3）基地和工业园区尚未具备规模。工业园区进展缓慢，配套设施跟不上；招商引资量小，入园工业企业数量少，投资额小，科技含量不高。全市51个工业园区或基地，其中省、市认定的县级工业园区9个，县、乡自设的工业基地和园区42个。邵阳县经省批准的园区或基地“空白”，经市批准认定的红石工业园区，入园工业企业还只是“星星点灯”状态；县设立的九公桥工业园区、白仓工业园区、霞塘云工业园区规划面积偏小，企业入户率不高，2004年工业基建投资和技改投入2200万元，只相当于城步的55%、武岗的62.8%。因此,邵阳县工业园区和基地在县域经济中尚未发挥出强劲的带动作用。

3、产业基础薄弱。据对全县332家工业企业调查显示，1950年至1977年设立的企业35家，1978年至1991年设立的企业39家，1992年至1995年设立的企业29家，占332家企业的31.3%。这些企业基于当时的历史背景和条件，初建时起点很低，大部分属“五小”企业，技术落后，设备老化，是企业难以发展壮大的“绊脚石”。2004年经济普查结果显示，全县47家规模工业企业共各类机器设备1642台（套），其中1980年前出厂的设备100台（套），占6.1%；1980至1989年出厂的设备449台(套),占27.34%;1990年至1999年出厂的设备489台(套),占29.78%;2000年后出厂的设备604台(套),占36.78%。并且无一台国外出产的机器设备。另一个“箝制”工业企业发展的因素是电力能源滞后，全县还有9个乡镇位于小水电地域，用电供求矛盾大。白仓工业园区内有重点工业企业5家，由于地方电力配套跟不上，难以满足工业和农村用电的需要，以致北大铁合金厂等用电量大的企业经常处于停电状态，大部分时间只能在“零点”后作业。

4、企业效益不高。2004年末，全县规模工业综合效益指数为141.3%,在全市处于第8位;劳动生产率为34523元/人,在全市处于第10位;亏损企业9家，亏损面为19.1%；销售利润率为2.5%,在全市处于第12位。

5、人才素质不强。全县332家工业企业中（1798户个体工业除外），从业人员17010人，具有研究生学历的从业人员2人，占0.012%；具有本科学历的从业人员67人,占0.4%;具有大专学历的从业人员447人,占2.6%。而96.98%的从业人员为中专以下学历。全县共拥有高级技术、技师、高级工、中级工等专业技术人才4842人，其中工业企业拥有专业技术人员1019人，仅占21.04%。特别是民营工业企业缺乏吸纳人才、留住人才的环境，专业技术人才严重不足。其中民营工业企业共有从业人员11691人，其中规模以上工业企业4599人，规模以下工业企业7092人。从业人员中男性 8935人，女性2756人，男女比例1:0.3。其中规模以上工业企业中男性从业人员2681人,女性从业人员1918人。男性占58.3%,女性占41.7%。规模以下企业中，男性从业人员6254人。女性从业人员838人，男性占88.1%，女性占11.9%。每100名从业人员中,高级职称的专业技术人员只有0.119人,尤其是女性仅0.008人；中级职称的专业技术人员只有1.3人，女性仅0.2人。每100名从业人员中，高级技师只有0.16人，女性仅0.005人；技师只有0.35人，女性仅0.001人。邵阳县家家红食品有限责任公司公开向社会招聘300名文化程度在高中以上,业务熟练的技术工人,但是符合条件的很少,

三、对策与建议

提升工业化水平，以工业发展带动县域经济发展，是邵阳县发展的当务之急，也是全县上下的强烈愿望和共同呼声。中央实施中部崛起战略，对于邵阳县来说，振兴工业经济，既是机遇，更是挑战。邵阳县地处湘西南，是经济欠发达地区，经济发展落后在工业，潜力和希望也在工业。

一是扬长避短，发挥优势。邵阳县工业发展有一定的优势：（1）已有一定基础。邵阳县的建工钻行业在省内很有名气，鼎盛时期达到年产钻花2亿支的规模，产品曾占领国内市场的60%以上，远销欧美12个国家；县皮鞋厂生产的产品曾荣获过国家金奖。（2）民营经济发展势头迅猛；（2）工业园区已初具雏形；（3）工业化水平也有了一定提高，工业化率为24.2%，与全市平均水平持平，靠近工业化初级阶段的中期,工业增加值增长速度快于第一产业,工业的比重呈现上升势头。（4）有相对丰富的资源。邵阳县是农业大县， 2004年粮食产量达37.34万吨，2005年达39.45万吨,年均出栏生猪80万头,这为农副产品加工业提供了丰富的原料;石膏矿已预查储量3.4亿吨；黄荆的“墨玉”、下花桥的“红玉”大理石储藏量较大，开发价值较高；煤炭资源、水能资源也相对较为丰富。（5）交通条件有了明显改善，区位优势日逐显现。洛湛铁路和潭邵高速公路已通车，县板黄公路提质贯通及乡、村道建设步伐加快，二广高速、207国道改扩建、邵阳至衡阳高速公路动工和兴建，在很大程度上改变了邵阳县的“外无出路、内无好路”的旧貌，为邵阳县发展工业打破了交通“瓶颈”。（6）部分优势行业、优势产品效益突出。邵阳县建工钻、高档薄页纸、车用系列冷却泵、中华烫伤油等产品在全省乃至全国都具有一定影响力。

二是创新特色，找准路子。树立科学的发展观，按照党的十六大提出的“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”的新型工业化路子，将追求数量型工业尽快向质量效益工业转变，加速推进，加快发展。一是科学规划，合理布局。以产业为主导，以县城为中心，培育西部矿产资源、北部医药和农副产品及南部服装和冶炼三条产业带，构建全县工业总体框架；二是大力培育产业集群，以特色为主线，依托县域内的资源发展特色工业；三是以工业园区为载体，打造工业发展平台。按照布局集中、用地集约、产业集聚的要求，合理布局工业园区，引导企业和项目向园区集中，促进工业向规模化发展。实行扶持政策，营造宽松的经营环境。四是大力实施品牌战略，发挥品牌效应，鼓励企业利用品牌、技术和资本等优势，进一步做大做强企业，提高产品的市场竞争能力。

三是拓宽融资、加大投入。邵阳县不少企业由于缺资所限，又碍于金融机构融资门槛和实际融资成本预期较高，而在金融部门筹措不到资金，以致丧失了发展机遇。政府要加大对工业的投入，从财政税收中按一定的比例提取县域工业发展基金。同时，采取税收优惠、贷款贴息、担保服务等形式增加对工业的投入；并要加大银企协调力度，真正发挥好中小企业信用担保公司的作用。尤其要采取切实有效措施，激活民间资金，增强企业的社会融资能力。通过多渠道、多途径缓解全县工业发展资金短缺的矛盾。

四是开放带动、民营兴业。坚持引资和引“智”并举，“引进来”和“走出去”相结合，加大招商引资力度，努力引进一批生产规模大、技术含量高、市场前景好、创汇能力强的重大工业项目和一批战略投资者，借助外力加快工业发展。切实落实市委提出的“凡允必进”、“凡强必扶”、“凡办必畅”、“凡利必保”的要求，推动全县工业健康发展，实现企业、政府共赢。