工业提升门线路板价格

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（一）、提高政府公信力的重要性公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务

（一）、提高政府公信力的重要性

公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。

其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

（二）、政府公信力的评价标准

政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：

第一，政府的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。

第二，政府的服务程度。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。

第三，政府依法行政的程度。政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。

第四、政府民主化程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。

（三）、政府公信力存在问题及原因

从总体上看，我国政府的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因，

一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、****和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

（四）、提高政府公信力的措施

努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。

第三，各级政府及部门要坚持依法行政。政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。

第五，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务承诺制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。

以下摘自《完整的工业体系对中国究竟有多重要》

作者：陈经

一、完整的工业体系作用主要体现在对外竞争力和国防军事力量。

在对外贸易竞争中，更完善的工业体系能够减少工业配套生产成本，有利于生产质优价廉的产品，加强国内产品在国际贸易中的竞争优势。由于全球化的影响，很多原材料、半成品、产品等从国外进口比国内生产更有优势，所以保持一个完全100%的工业显的没有必要，反而会加重产品的成本。这就是除中国外其它国家工业体系并不绝对完整的原因。

一个100%的工业体系，其最大价值体现在战争中，能够自主生产一切战争产品而不会被外国卡脖子。在小国和大国的战争中，大国完全可以以少数尖端的产品就消灭小国，但是在大国之间的战争，尖端技术的差距还没大到一方完全无力反抗，所以在这种时候，能否大批量快速的生产中端武器，比慢慢生产少数昂贵的高端武器更有现实意义，例子可参见德国和苏联的坦克大战。

从二战结束以来，世界就是白人占统治地位，垄断全球最大数量的资源和利润，中国在这个国际体系中，就是一个异类。***有一句话“以斗争求和平，则和平存；以退让求和平，则和平亡”。中国不但先后和美苏两个发生过军事冲突乃至战争，甚至遇到苏美两国制定共同瓜分中国的情况，所以亡国的危险时刻勒在中国的脖子上，一个绝对完整，不求外人的工业体系，就成了中国最现实的选择。

当然，到现在，一个完整的工业体系对中国的价值还是很大的，对中国的产业升级有重要意义。就算是各种被人诟病的高精尖产品，中国的技术能力很多也是排在全世界前几名。落后与先进，要看跟谁比，更别说中国技术追赶，并购的速度那么快。

为什么完整工业体系对一个国家如此重要。这是因为，如果工业体系对外依赖，那么这个国家的整个经济体系在冲突中，就有可能受到严重的损害。

不要看中国很多东西仍然需要进口（比如芯片），如果真的被切断了供给，中国仍然可以生产低端芯片可供使用，尽管良率比较低、功耗高、速度慢，但是支撑工业体系还是够的。

所以，完整工业体系在国家安全方面的意义非常显著。无论哪个国家想要威胁该国，他们都没有能力通过贸易禁运就打垮该国的经济体系。这使得一个国家在国际冲突中占据了有利地位。

从经济发展的角度讲，由于一国产业比较齐全，外国投资时，很容易就能从本地找到生产厂家，大大降低了产品生产的成本（从外国进口零件不但需要支付运费，往往还要支付关税）。这使得中国即便劳动力成本已经明显高于很多发展中国家，大量的产业还是不得不留在中国（当然，完善的基础设施也是一个重要的原因）。

因此，一个完整的工业体系不但对国家安全有好处，还对经济发展有着很大的助益。

二、世界上现在具备完整工业体系的，恐怕只有中国、美国、欧盟，俄罗斯比较勉强。日本算半个，受自然资源限制比较严重。其中美国和欧盟最强，基本上各个领域都能达到世界领先水平。中国在基础材料、精密仪器、电子等方面水平虽然堪用，但确实较差。俄罗斯退化较严重。

美国很多东西不生产，并不是它不能生产。只是生产无利可图。具体的技术，它仍然是有的。必要时刻，美国依然能够恢复相关的生产能力。

特别是“巴统”的存在，八十年代末开始武器禁运。北航买不到正版的adobe，美国前些日子禁止了英特尔向中国出口XEON处理器。呵呵，自由市场下居然有禁运。（坐观君[ID:china_2049]插播：同学们知道“巴统”是啥吗？我来给你解释一下。巴统是巴黎统筹委员会的简称，正式名字是“输出管制统筹委员会”，是1949年11月在美国的提议下秘密成立的，因其总部设在巴黎，通常被称为“巴黎统筹委员会”。宗旨是限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术。列入禁运清单的有军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等三大类上万种产品。1994年4月1日，巴统正式宣告解散。然而，它所制定的禁运物品列表后来被瓦森纳协定所继承，延续至今。）

制造业。据说某五轴出来后，外国的产品价格直接腰斩。而且，国产五轴据说还各种糙。

但这东西差100年，那是别人吃肉你喝西北风。差60年是别人吃肉你喝剩汤。差10年，你还是喝汤，但人家也只能跟着喝汤了。

这东西急不来，就耗着吧。要做好继续亏本几十年的决心。看的不是自己的产品赚多少，而是进口产品价格能不能腰斩再腰斩。

再举通信行业的，来说说交换**。15年前，一块板20万。10年前，10万。这是正常的技术进步。但请注意，并不是用到的科技多NB。都是成熟了十几年的技术。但人家技术垄断，就可以5年才减少一半的价格。

不过最坑的是导流板，就一个铁板，用来填补空槽位，引导气流，控制设备温度的。35美金一块。1斤重。还不是不锈钢。。。。多年不降价。你能说这是技术好么？但人家垄断交换机技术，别的牌子人家不认，你敢自己装，人家整台机器不保修了。

10年前国产交换机开始有中高端产品了。BUG超多。但是价格低，所以自一些小城市开始用。用了3年，稳定一些了，故障率是欧美产品的1半了。这个结果一出来，进**换机价格就开始了跳水过程了。

10万的板子，5年后1万，再5年。。。很多欧美厂已经倒闭不见了。。。。

至于那块35美金的铁板？免费送。后来明确说，其实没有铁板也没事，就别配了……

这就是现实。重要的不是自己的产品是否精致。而是自己的能力能不能让老外老老实实降价。

后进者是很悲哀的，只能隐忍着。所谓的双赢。其实是美丽的谎言。

一开始是落后的没能力，人家说一万就一万。后来落后者有一些能力了。人家说我让利5000吧，你的产品别出来抢市场了。。。。嗯，双赢。。。。

以前我们的国家产业水平较低。水泥厂的磨机用减速机，当年国外的减速机卖1000万一台，国内减速机还开发不出来稳定的产品。等到国产化之后，国外的大型减速机已经基本退出国内市场。因为国产可能只要三百万。同样的整个体系的各种设备价格都降下来了。然后才有了国内水泥产业的大发展，然后到了今天水泥价格已经快降成了白菜价。再然后水泥行业大发展才有了中材国际这个全球最大的水泥工程总包商的技术积累，造就了今天中材国际的海外总包业务占了自己百分之八十的业务。再反过来造就了非洲，东南亚水泥行业大发展。你能想象五年前非洲没有几个水泥厂，只有水泥进口商的时代么？所以，听别人说中国是发达国家粉碎机，我听了很爽。欧洲人的生活不是凭空出来了，当中国人不能造东西的时候，他们能把五块钱的东西卖成五十块的时候，有没有想过你一辈子工作，其中百分之八十是交给了欧美国家养着他们可以休闲度假。可以让他们长着一张没被欺负的脸。

还是减速机行业的。看看欧美国家如何以君子之腹度小人之心的。2005年西门子并购了一家公司，对于巨头来说没什么大不了的，12亿欧元的收购案，说大不大，说小不小。但是却深刻影响了世界减速机行业的格局。被收购的公司叫弗兰德，是减速机行业的第一把交椅。被西门子收购后西门子填补了自己在这块的空白。但是对于与西门子在众多领域有广泛竞争的GE来说却是个很可怕的事情。尤其是在风电领域，风电主机的关键部位就是减速机，而之前GE主要是跟弗兰德买，而GE和西门子在这个领域是最直接的对手。这两家一个是美国巨头，一个是德国巨头，弗兰德也是德国公司。就算不合作无间也不至于影响GE和弗兰德的合作吧，故事的结尾应该是大家一起走向幸福的生活才对。只是那是故事。GE最直接的反应是在中国找了一家企业合作，断掉了与弗兰德的合作因为他们怕西门子在关键时候卡自己的脖子，于是培养了一家中国企业，短短几年让这家企业从产值从十几亿变成百亿级别，风电主机出货量全球第一。国际巨头都知道被人卡脖子要不得，我就在想，中国这么多产业被中国人攻陷后发现原来老外赚了这么多钱，这种例子举不胜举的情况下，很多人还是以一种纯真的眼光看待老外，该说傻呢还是天真呢？

三、你以为制造业，是你有钱就能买来的？是你想买就能买来的？

我想说的是，一种仪器，如果国产没有，那么国外产品会以翻一番的价格卖给你。唯有真正有竞争力的国产产品生产出来，他们的价格才会不约而同地大幅下降。

无法工业化就意味着需要在国际市场上高价采购，随时面临技术封锁和禁止出口。无法工业化就意味着国内庞大的采购需求最后仅仅养肥了一批买办，而我国工科学生只有顶尖的一批人能够加入国际高精尖企业拿高薪，其他人只能苦逼兮兮的去加入代工厂。

举大家熟知的行业举例，并进行粗浅的讨论。

1、集成电路行业国产化。

无论精密机床、数控机床等基础工业，还是导弹、雷达、舰艇、航空航天等尖端产业，都需要集成电路作为核心。在上世纪80年代初，8086的芯片都需要进口，那个时候全国才有多少外汇？靠出口纺织品工艺品出口家具之类换回来的外汇，再花高价从国际市场上购买8086/8088这种成本微乎其微的芯片，而且高端芯片动辄遭到“巴统”的封锁，这种酸爽，简直让人忍无可忍。

中科院微电子所、清华微电子所、复旦微电子所等一批微电子所的主要工作，就是应对很多国家对中国微电子行业主流制造技术实施的技术封锁，那一阶段，微电子所的主要工作是开发集成电路的生产工艺。简而言之，当某微电子所做出了0.6um的集成电路生产工艺后，我们就会展示给美帝和巴统一个信息：我国已经掌握这项技术，贵国如果继续封锁0.6um工艺的芯片出口我国，或者卖高价给我国，那么鄙国将用五年时间自行开发并生产，不再进口贵国芯片。于是美帝的行业协会就会游说国会批准开放此项产品的对华出口。

现在中国仍然在进口大量的芯片，但是一方面，中端及以下芯片绝对能够国产，只进口高端芯片。

给大家讲个故事，我们做模拟集成电路和射频电路的时候，如果想借鉴国外某些重要芯片的话怎么办呢？我们会先打磨掉封装，然后拆出芯片；用蚀刻的方式一层层的脱掉芯片上层的覆层，然后照相，人工扒版图，分析出电路，用Spectrum仿真工具进行仿真，Ohyeah！鄙国的学习、理解、消化能力笑傲全球。

就靠这样的野蛮生长的手段，从90年前后开始发展集成电路产业，行业先以掌握先进制造工艺为目标进行尖端研发，获得新型芯片的进口权；然后通过多个渠道寻求世界先进的芯片代工厂落户中国，遂有了台湾人张汝京2000年开始在北京亦庄搞了中芯国际（SMIC），04年开始鼓励集成电路产业发展，各大高校每年至少培养2000名以上的工程师输送到IC行业。07年时候西安那边的英飞凌、奇梦达等IC企业也发展得红红火火。

不知道09年金融危机时候，有没有哪家公司收购了国际上的IC行业核心技术，但我知道的是到2014年，在集成电路产业发展了25年后，北方微电子公司自主研发的12英寸28纳米等离子硅刻蚀机全面通过中芯国际（SMIC）生产线全流程工艺验证，并获得订单。这***就是零的突破！

2、轨道交通设备国产化

跟上国际社会发展的脚步非常困难，中国不能长期处于国际产业链的低端，在关键技术和关键设备上更不能长期受制于人。中国无法从国外买来一个现代化。（除非13亿人民加班加点种地纺织搞代加工来支撑5千万上等人的现代化生活）

轨道交通领域就是一个标准例子。记得到2010年，发改委一共批了25+10共35个城市50条地铁线路的建设，每条地铁的成本大约为200亿，其中机电设备（机车、轨道、盾构机、接触网、屏蔽门、自动售检票等等）至少80亿，50条线就是4000亿。只有形成我国轨道交通装备研发制造体系，才能有效降低地铁造价。

如果购买全进口设备，机电设备成本至少要上浮50%，而花了这么多钱，有哪些人得到好处呢？国际产品生产商啊！他们的毛利至少在50%以上，所以产品生产商的工程师才能每周工作5天，每天工作5个小时，一年有一个多月假期，到中国都是商务舱+五星酒店。产品代理商花了5%的商业成本拿走8%左右的利润，增值税17%（地铁建设就是中央和地方政府投资，增值税就是左手倒右手），进口退税，清关报关什么的，代理商做了4000亿的生意，只留下300亿的利润，仅仅直接创造了3000人左右的就业岗位。

如果实现国产化，4000亿的工业销售额额会养活多少人？反正华为2013年有2390亿元销售额，有15万员工（华为的员工工资还很高），为华为做外包或者下包的配套企业也不计其数；4000亿的机电设备采购直接创造40万人以上的工作岗位，我认为是比较保守的。

40万高收入人群的消费又能带动多大的餐饮娱乐家电汽车住房市场？

所以，工业界建立完整工业体系，在关键技术和设备上实现国产化，才是真正共同富裕的方法。否则只有一小撮人富裕起来。

随便讲个AFC（自动售检票系统）国产化的故事。主角是上海华虹。上海轨道交通1、2号线的AFC全部从美国CUBIC公司的产品，于1998年9月完成1号线调试。1999年3月运营。但是全部进口的缺点有造价昂贵、运营费用高、关键技术保密导致系统维护和升级困难、备品备件不足、资深维保人员要从美国飞过来，而且工时费从美国出发时开始计算。于是在3号线招标时候，政府就要求国外供应商提供国产化措施，遂由上海华虹和西班牙INDRA公司联合体中标，在实施中逐步实现应用软件本地化，维修零部件的国产化。

其实这个时候上海华虹的水平还有限，但是架不住政府扶持——政府认为上海华虹初步具备了独立设计和制造的能力，于是在2001年末1号线北延线的AFC招标中，上海华虹用6000万的价格干掉了CUBIC公司，并且实打实的在2004年把活干完了，而且培养了一票人，被高新现代、上海邮通、上海华腾之类的单位再高薪一挖——到2008年时，国内AFC行业就基本没外国公司什么事了。

一条线一个亿的合同额，50条线就被上海华腾、上海华虹、南京熊猫、高新现代、北大方正、浙大网新这些单位给瓜分了大头。

而且这个时候，上海华虹还跟复旦微电子（你看我第一个说的就是微电子嘛！）合作，可以整系统的提供国产化产品，还带动了微电子行业的发展。

这个故事厉害的地方在于，从引进技术到踢开老外，只用了8年不到的时间，而且还培养了一大批从业人员。

3、石油化工领域设备国产化

前面两个例子的规模都不算大，真正大头的在这里呢！

请问：一个百万人口地区的基本生产需要哪些工业？

回答：小煤矿、小钢铁厂、小机械厂、小化肥厂、小水泥厂、小发电厂、小纺织厂、小印刷厂、小食品厂。

其实是1970年国家制订第四个五年计划的时候所提出来的一个方案，具体内容是由中央财政拨出80亿元的专项资金，扶持各省区发展小煤矿、小钢铁厂、小化肥厂、小水泥厂和小机械厂等五类工业项目。

当时进行了第二次大规模成套技术设备的引进，对外实际签订的项目共26个，其中投资在10亿元人民币以上的有辽阳石油化纤总厂（29亿人民币）、武钢的一米七轧机（27.6亿人民币）、大庆化肥厂（日元贷款，汇率调整，投资增加到26.7亿人民币）、上海石油化工总厂（20亿人民币）、天津石油化纤厂（13.5亿人民币）

注意啊，这是1970年的116.5亿，那时的官方汇率是人民币兑美元是2.46哦！47亿美元哦！！！1970年外汇储备花得只剩2000万美元，直到1975年才有5亿美元的外汇储备！！！另外，1979年中国货币供应量为26亿元，GDP为272亿美元（数字均来自网络，请有识之士打脸）

中国那点外汇，拿来引进乙烯化肥装置都不够，还想要买什么电视机？

20世纪70年代引进的13套大型化肥装置一览表：

1、齐鲁第二化肥厂1974年4月开工，1976年7月建成，投资26303万元；

2、四川化工厂1974年5月开工，1976年12月建成，投资16012万元；

3、泸州天然气化工厂1974年4月开工，1977年3月建成，投资20642万元；

4、大庆化肥厂1974年5月开工，1977年6月建成，投资267447万元；

5、沧州化肥厂1973年7月开工，1977年12月建成，投资24312万元；

6、辽河化肥厂1974年6月开工，1977年12月建成，投资34342万元；

7、云南天然气化工厂1975年1月开工，1977年12月建成，投资18759万元。

8、栖霞山化肥厂1974年9月开工，1978年10月建成，投资32128万元；

9、安庆化肥厂1974年3月开工，1978年12月建成，投资40526万元；

10、赤水河天然气化肥厂1976年1月开工，1978年12月建成，投资17185万元；

11、洞庭氮肥厂1974年4月开工，1979年7月建成，投资31329万元；

12、湖北化肥厂1974年10月开工，1979年8月建成，投资29875万元；

13、广州化肥厂1974年12月开工，1982年10月建成，投资50739万元；

以上13套装置中，除洞氮、安庆、枝江三套装置以石脑油为原料外，其余均以天然气为原料。

以天然气为原料的10套装置主要的技术进口国为美国和荷兰，合成氨装置采用美国凯洛格生产工艺，尿素装置采用荷兰斯塔米卡邦二氧化碳汽提生产工艺。部分企业采用了日本东洋工程公司的合成氨/尿素工艺。

一亩地一年要用10公斤化肥，引进了390万吨化肥生产设备，约能满足2.6亿人的化肥需求。

大家就是靠着当年的引进装备加技术，抽调人力进行攻关，如11万吨乙烯设备攻关，30万吨乙烯设备攻关，大化肥攻关等等，靠着当年那帮善于借鉴、学习、研究的前辈的努力，一口一口的啃下来石油化工装置的生产线，直接或间接地解决了吃饭的问题。

别不当回事，没有这些基础工业体系，光一台低精度的精密车床就能要你300万，高端的还禁运，更别提搞什么螺旋桨、潜艇、大飞机了。到老百姓这里，就一辈子跟绿皮车打交道吧。

第一个，液晶面板行业。

2004年，我在某国企当15inch面板的产品经理。当时我才是研究生毕业刚工作不到两年的愣头青。整个团队花了3个月做设计，一个月做mask定材料，2个月试做，正式投产前我们的预估成本是每片220美金。这时候市场价格260美金。6个月后我们大概有了全球25%的15inch市场份额，这时候市场价是可怕的160美元，我们的成本是180美元，亏的姥姥家都不认识。

咱可以去看看BOE的财报，嗯基本上三年盈利一次呵呵。按市场经济的说法，这种企业应该关门？但是你算一下，大致的关系在2005年，中国面板行业每亏损1块钱，中国的液晶显示器和电视机企业就会成本下降20块钱。这就是国产化的力量。

感谢BOE、tianma、SVA、TCL这些年的努力和付出，没有面板业国家的巨大投入，就没有国产电视机行业的成功。中国政府在液晶面板行业的投入大约是1000亿，而2014年中国液晶电视产量1.4亿台，多少年的投入几个月电视机行业就赚回来了。

第二个例子是新能源。

2010年，我们和所有的气体国际巨头，包括linde，AL，AP，都是世界五百强级别的公司谈一种烷烃类气体的供应。他们的报价很接近，45000一公斤，即使我们知道他们背后的供应商成本在25000以下。然后我们努力培养了福建的一个国内供应商，成本高一些，28000的水平吧，我们用31000的价格买。然后不到一年，这些五百强又来找我们了，说27000卖给你们。那按某些自由市场经济信徒的观点，我们应该抛弃国内厂家，和国外大企业合作？鬼才这么干。我们很清楚等国内这家死了，这些国外大鳄会毫不犹豫的涨价到40000以上的。顺便提一句，和我们谈判的，都是这些国际大公司中国子公司的中国籍买办。

再举一个例子，2013年，我们收购了一家美国公司，这家公司债务缠身，假如中国土豪不出手，绝对死的透透的。即使这样，这笔收购受到了美帝议会的反垄断调查，收购拖延了三个月。而所谓的反垄断，过程中美帝议员真正关心的，并不是垄断，而是我们企业和中国政府的关系，以及由此导致的技术军事应用。

这家公司的生产技术需要使用0.5毫米厚的卷绕式钢板，当我们国产化之后希望在中国生产时，美国和日本的供应商都表示不能对中国出口，因为根据巴统规定，这是战略物资对中国禁运。而在我们和宝钢达成一致由宝钢开始生产这种钢板样品6个月后，美帝果断取消了这种钢板对中国的禁运。

所以为什么要工业化国产化？因为这个世界从过来不是自由市场经济，仍然是典型的丛林法则。任何时候，只有你能造的出来，别人才和你谈自由市场。当你造不出来，面对的或者是高价倾销，或者是彻底禁运。

当然，假如我们的目标不是工业化，仅仅是发展发展服务业，目标是人力和原材料输出国外加高级产品倾销地，那国产化什么的确实没什么必要。

------------------------第四、五章请见附件。

你问得太笼统了，一个地区的发展，是主要靠什么企业，还是想问某个企业通州市五大特色支柱产业

通州的产业具有自身发展的基础和比较优势。改革开放以来，通州依托悠久文化底蕴和传统重商、亲商的社会氛围，充分发挥自身优势，走出一条独具特色的区域经济发展道路。民力空前活跃，国内外资本快速涌入；民营经济、外资经济快速集聚和发展，产生了巨大的产业吸引力和“滚雪球”效应。全市工业企业逾5000家，从业人员20多万人，其中规模以上企业1100家，形成了以家用纺织品、纺织服装、机械电子、船舶修造及钢结构、食品加工五大具有明显地域特色、集聚程度较高、整体竞争力较强的优势产业，撑起通州工业的大半天下。

一、家用纺织品业

通州家用纺织品业起步于上世纪七八十年代，是通州起步较早、发展较快的主导产业。经过20多年的发展，已从小到大、从家庭作坊向现代企业转变，以其规模庞大、种类齐全、配套完善、研发能力强蜚声海内外，形成了市场竞争的比较优势。2007年12月被中国纺织工业协会授予“中国家纺名城”称号。

一是总量优势。2007年家用纺织品业实现销售500亿元，为全国规模最大、市场占有率最高的家用纺织品生产、销售、出口基地。家用纺织品主要集聚地之一的川姜镇被命名为“中国家纺绣品特色名镇”。全市现从事家用纺织品生产并与之相关联的企业共有1500多家，从业人员14.5万多人，其中规模以上企业342家。涌现出江苏紫罗兰、江苏家宝、江苏亚伦、江苏金太阳、通州蓝丝羽等29家销售超亿元企业。

二是配套优势。以市场为主导、产业为中心与之配套服务的工商企业数以千计，家庭工商户数万户，形成了独特的公司加农户、产品进万家庞大的生产经营群体；形成了与之相配套的纺纱、织布、印染、成品制造、整理、包装、研发等较为完整的生产分工协作体系。家用纺织品业已拥有喷水、喷气织机等设备1万多台，电脑绣花机、电脑多针绗缝机3万多台，喷胶棉生产线、印花和染整生产线200多条，其它相关大型设备超过3000台套，科技的进步已成为家纺产业发展的不竭动力。

三是市场优势。通州家用纺织品业迅猛发展的一个重要原因是依靠一个现代专业大市场的幅射和带动。经过多年来的培育和完善，通州家用纺织品市场已成为全国家用纺织品最重要的集散地和价格信息中心。目前市场占地200多万平方米，经销2万个花色品种，出口100多个国家和地区，销售额占全国同类市场份额的40%强。正在兴建中的中国南通家纺城占地面积120万平方米，地面基础设施总投资24多亿元，为全球第三大家纺交易中心。

四是技术优势。目前，通州家用纺织品业产业结构正加快向现代化大家纺、企业结构正加快向大公司为主体的格局转变。资源、人才、市场份额不断向优势企业集中，一批国内外知名企业，如拥有杉杉、梦洁、恒源祥、罗莱等品牌的大公司纷纷在通州设立生产销售基地或办事机构；厦门国贸收购了我市一家纺织企业，组建了江苏宝达纺织有限公司，为推动通州家纺产业的发展，发挥了积极的作用。

通州家用纺织品业已列入江苏省产业集群培育发展计划，在国内外市场竞争中极具活力和发展力。今后五年产业定位及其发展的规划是：充分发挥比较优势，加快扩张规模，增宽、加厚、拉长产业链，提升核心竞争力，至2010年家用纺织品年均销售额递增力争达到27%；把通州家用纺织品业建设成为国内外知名的研发制造基地、产品贸易和展览中心，成为全国规模最大、功能较为完善的超大型家纺产品交易市场、物流集散配送中心。创建1个国家级家纺研究开发中心，5～8个省级企业研发机构。全力打造家纺系列产品品牌，再创3～5个驰名商标和3～5个中国名牌，形成品牌优势。集中力量加快中国南通家纺城建设，二期工程确保年底全部完工。

二、纺织服装业

通州纺织业源远流长，至今已有百年的历史，孕育了深厚的纺织文化，是传统特色产业，如今已成为国内纺织服装生产基地之一，被授予“中国纺织产业基地”。通州纺织服装业正加快向现代大纺织格局转变。综观纺织服装业的发展历程，科技、品牌、市场和产业的协同推进是其生机勃勃、活力大增的重要因素。

一是外向度较高。2007年，纺织服装业实现销售400亿元，是通州重要的支柱产业。纺织服装业在国内外建立了众多专卖店和销售点，出口额10亿多美元，并涌现出一批年出口超1000万美元的大户，是江苏省重要的纺织服装出口基地之一。产品远销东南亚、欧洲、北美、中东等地，为通州与外界构筑起一座经贸与文化互动共融的崭新平台，显示出开放、兼容、时尚的鲜明特色。

二是集聚度较强。通州大力推进纺织服装业集聚发展，拥有纺织服装企业1000多家，从业人员8万人，其中规模以上企业356家。培育出江苏综艺、江苏帝奥、南通恒祥、南通舜业、南通中瑾、南通盛唐、南通华伟等20家销售超亿元的企业。大力实施品牌战略，近几年年开发新品上千只，有100多只产品获省以上新产品称号，其中“紫罗兰”家纺产品为中国驰名商标。产业的发展带动了产业链的延伸和完善。通州纺织服装业已形成集化纤、织造、染整、成衣生产为一体的完整体系，产品从原料丝、布料、服装原辅材料到成衣制品等一应俱全。

三是装备较优。在产业发展过程中，通州企业历来重视自主创新，积极引进先进适应技术，提高工艺装备水平。据不完全统计，纺织服装业拥有棉纺纱锭50万锭,气流纺3万头,各类先进织机5万台,印花染整及服装生产线近百条。形成年产纱10万吨、坯布15亿米、印染布10亿米和成套服装3亿件（套）的生产能力。

纺织服装业今后五年产业定位及其发展的规划是：立足现有基础，推进产业结构升级，扩大整体规模，加快培育壮大纺织服装产业集群，至2010年全市纺织服装业年均销售额递增力争达到28%，使之成为全国纺织服装生产销售基地之一，产业结构明显优化，中高档产品比重提高到50%左右。加大坯布生产的投入力度，服装面料自给率从10%左右提高到60%左右，装饰用布、产业用布、医疗卫生用布等新领域纺织比重提高到15%左右。推进技术进步，重点引进清钢联、精梳机、喷气织机等，使无结纱比重提高到80%以上，并向“无梭化”目标转变。培育10-15个省级名牌，3-5个中国名牌，3个以上国际名牌。

三、机械电子业

通州机械电子业是在改革开放以来，迅速崛起的新兴产业，不同程度地表现出整体扩张态势，具有持续发展力。因此，通州被授予国家级电子电器及原材料特色产业基地市称号。2007年机械电子业实现销售180亿。现有企业235家，其中规模以上企业65家，省高新技术企业11家，国家重点高新技术企业6家，主要生产铝电解电容器、电容铝箔、电子高档封装材料、电器开关、电子印刷线路板等系列产品。通州的电子电器业具有两大鲜明的特点：

一是具有领先一步的科技创新力。组建了省电子元器件功能材料及装备工程技术研究中心、国家级博士后科研工作站。全市从事电子电器研发的人员共有1000多人；实施国家、省火炬星火计划38项，拥有30多项电子元器件和新材料专利技术，与国内数十家高校、科研机构建立了长期合作关系，聘请了数十名高级经济技术顾问，其中有4位院士。

二是企业优而强。2007年产值超亿元的企业有11家，5000万元以上企业有14家。主要产品技术指标和生产能力达到或接近国际先进水平，已形成较强的规模优势和竞争能力。其中：

江苏中联科技集团公司为中国民企500强之一，电极箔及相关设备产量在国内同行业中位居第一，全球排名第五。南通江海电容器公司电容器年销售收入在国内连续13年名列第一，电容器系列产品市场占有率达50%以上。江苏东源集团公司是华东地区成套高低压开关设备生产基地，全国电器开关行业重点骨干企业，高成长性上市公司。

机械电子业今后五年产业定位及其发展的规划是：以现有优势骨干企业为基础，重点培育铝电解电容器、电子信息、电子电器三大主导产品，发展配套经济，促进集群化发展。至2010年电子电器销售年均递增28%左右，主导产品铝电解电容器形成年产60亿只的生产能力，成为国家级电子信息元器件生产基地。发展电子信息产品，加快综艺数码城建设，使之成为高科技企业的创业基地、高科技成果的转化基地、高科技人才的培育基地。扩大电子电器生产规模，形成核心竞争力。

四、船舶修造及钢结构业

通州被中国船舶工业协会授予“中国船舶及钢结构之乡”，拥有现实的基础和加快发展的条件。

一是有良好的地理优势。通州拥有16.27公里海岸线、15公里长江岸线，以及连接长江的九圩港河和通扬运河70多公里岸线和较广阔的腹地，而且交通便利，水路运输可通达全国各港口，具有得天独厚的船舶修造及钢结构制造的地理优势。江苏省已把通州造船业及其配套设备制造列入全省造船业发展规划，以充分发挥通州造船业发展的资源优势。

二是发展速度快。通州船舶修造及钢结构业起步时间虽不长，但其依托临港的优势、区域内发达的建筑业、丰富的劳动力资源，以及内外资的强势投入而迅速崛起，初具规模，极具发展潜力。目前，通州船舶修造及钢结构业现有企业110家，从业人员四万余人，2007年实现销售100亿元。产业虽起步晚，但近几年来发展速度加快，共有总投资额10多亿元的船舶修造项目在建。建成后可形成年造船50万载重吨的能力。船型主要为万吨级以上的散货船、集装箱船、远洋船以及3至5千吨级驳船。

三是产业起点高。从事船舶修造及钢结构制造的企业，大多为新近组建或在建的，技术装备水平较高，具有较大的生产能力和较强的发展力。其中：在建中的南通明德重工有限公司注册外资9860万美元，主要制造万吨级以上的散货船和集装箱船，建成后年销售可达40亿。韩通船舶机械设备（通州）有限公司总投资2980万美元，建成后主要制造万吨级远洋船和3至5千吨级驳船，年销售可达50亿。

船舶修造及钢结构业今后五年产业定位及其发展的规划是：按照江苏省将南通建设成为亚洲重要造船基地的规划，充分发挥通州临港、适宜船舶修造及钢结构业发展的现实优势，积极承接国内外产业资本，扩大产业规模。至2010年形成年产200万载重吨的造船和300万吨钢结构的生产能力。发展大型油轮、大型集装箱以及冷藏、自卸等功能系列船型；研发和制造船舱盖、船艉舵、船体分段、钢结构桥梁产品；推进钢结构产业向高层建筑、大型公共建筑、工业厂房、仓储等方向拓展。新建一批与其配套的油漆、涂料、制管、特殊钢板切割、船用家具、铝材等企业。建设钢材交易市场，力争年交易量超百亿元。

五、食品加工业

通州食品加工业从上个世纪90年代以来蓬勃兴起，现初具规模，呈现出良好的发展前景。

一是产业迅速扩张。通州规模以上食品加工企业现有159家，从业人员近万人。2007年通州食品加工业实现销100多亿元。有食品、饮料、酒类制造、海水产品、油料、果蔬等数十个门类，各类产品1000多个，既有享誉海内外的新中乳腐、西亭脆饼等传统知名产品，又有符合现代人营养口味的大豆蛋白、蔬菜薄片等现代食品。

二是形成了一批骨干企业。经过多年来的发展，全市现有年销售超亿元的企业5家，5000万元以上的10家，并培育了一批质量好、信誉优、规模大、效益佳的名牌企业，创造了一大批含金量高、影响力大的区域品牌，显示出良好的成长性。江苏大富豪啤酒有限公司的大富豪啤酒荣获中国名牌产品称号，年产销量达30万吨，跻身“中国啤酒工业十强”;江苏银河面粉公司“南山”牌面粉获国家免检证书，并获中国名牌产品称号，面粉年产量突破25万吨，综合实力列全国同行业十五强。南通港德油脂有限公司年油菜籽加工能力12万吨，年销售10亿元，其生产规模在全省同行业中名列前茅。

三是海产品独具特色。通州有浅海滩涂面积55万亩，海堤内占地面积2万余亩。因独有的自然地理条件，是从事海水养殖的天然优良场所。2007年海产品养殖总产量6000多吨，产值超亿元。通州被江苏省列为海洋资源开发利用滩涂蟹贝产业化示范基地。通州海产品目前供不应求，具有很强的增长潜力和发展空间。

食品加工今后五年产业定位及其发展的规划是：充分发挥现有基础和比较优势，加快做大做强，至2010年保持年均30%的增幅。在发展的重点上：一是加快发展粮油食品加工业。通州市银河面粉有限公司争取跻身全国面粉加工行业前5强，加工能力达到40万吨以上。二是做大做强海产品加工业。加快培育2～3个技术含量较高的海产品加工企业。三是发展乳制品、肉制品和蔬菜加工。四是发展酒类加工业。到2010年大富豪啤酒公司啤酒年销量突破70万吨，成为苏、浙、沪知名的啤酒生产企业。