原阳工业提升门
大家好,感谢邀请,今天来为大家分享一下原阳工业提升门的问题,以及和原阳属于河南省哪个市的一些困惑,大家要是还不太明白的话,也没有关系,因为接下来将为大家分享,希望可以帮助到大家,解决大家的问题,下面就开始吧!
原阳县位于**河南省新乡市**。
原阳县,别名原阳,地处豫北平原,南临黄河,北面是余河通道,西陵武陟,获嘉,背靠新乡,延津,南于中牟和郑州郊区隔河相望。其地理坐标为东经113.36~114.15度,北纬34.55~35.11度。境域东西最长处由陡门三教堂村至桥北乡小刘庄村约60公里;南北最宽处由官厂乡南边黄河沿,到福宁集乡霸寨村约30公里。总面积1304平方千米。
原阳县的历史可以追溯到很久以前。秦朝时,始置阳武县,治今县城东南14公里黄河河床处;置卷县,治今境西部原武镇古卷地之圈城村一带;两县同属三川郡。西汉时期,析阳武县置原武县,阳武、原武、卷三县皆属河南郡。1950年3月,原武、阳武两县正式合并为原阳县,同时与郑县、广武、新乡、封丘等县调整边界。1986年2月,新乡地区撤销,原阳县划归新乡市管辖至今。
原阳县的地貌属黄河冲积平原,地势西南偏高,东北偏低。该县气候温和,四季分明,属于温带季风气候区。春季多风干旱,夏季炎热多雨,秋季凉爽宜人,冬季寒冷干燥。这种气候条件为农业生产提供了有利条件,使得原阳县成为河南省的重要农业生产基地之一。
在经济方面,原阳县以农业为主,主要农作物有小麦、玉米、水稻等。近年来,随着农业现代化的推进,该县的农业生产效率不断提高,农产品质量也得到了显著提升。此外,原阳县还积极发展工业和服务业,推动产业结构优化升级。目前,该县已经形成了以食品加工、机械制造、化工建材等为主的工业体系,以及以商贸物流、文化旅游等为主的服务业体系。
总的来说,原阳县作为河南省新乡市下辖的一个县,地理位置优越,历史悠久,文化底蕴深厚。在新时代的发展背景下,原阳县正以其独特的魅力和优势,吸引着越来越多的人们前来投资兴业和旅游观光。
不经意间,一段时间的工作已经结束了,相信大家这段时间以来的收获肯定不少吧,该好好写一份工作总结,分析一下过去这段时间的工作了。那么要如何写呢?以下是我为大家收集的质量月工作总结(精选5篇),欢迎大家分享。
质量月工作总结11.领导重视,精心组织
为了更好开展质量月活动,XX年xx月x日下午机械厂召开全厂员工会议进行活动动员,罗厂长对开展质量月活动的目的和要求进行了简单的叙述,并宣布质量月活动开始。封厂长对质量月活动的具体实施,活动安排等问题做了简明扼要的评述。苏总对各车间的改善情况做了具体的要求,质量月活动正式拉开序幕。要求要以质量月活动为契机,营造“人人关心质量、人人重视质量”的氛围。
2.开展各种宣传,提高质量意识
在质量月活动中开展了形式多样内容丰富的宣传活动。利用宣传栏进行宣传质量月活动的主题及活动内容,普及质量知识,加大宣传力度,以提高员工的质量意识,宣传标语的形式开展质量宣传活动,营造人人关心质量,人人重视质量的良好氛围。
3.加强培训力度
在本“质量月”活动中掀起了学习的高潮,使员工树立了质量观念,提高了员工的质量意识。各车间通过各种形式,开展对员工的质量培训。机加车间:对操作工进行言传身教方式的操作培训,要求工人加强自检,严格控制零件质量;对全车间员工进行了量具使用的培训。结构车间:坚持定期会议,提高员工的质量意识,每天生产结束后,质检员对当天的生产和质量情况进行总结,并定期在车间以予公示;使车间的质量整体有了一定的改观。轻钢车间:加强了职工的图纸识别培训,逐步开展员工图纸识别能力的培训。
4.严格控制生产过程质量
为了有效的实现过程质量控制,各车间员工提高自检能力,生产过程中加强了自检。车间检验人员提高了检验的力度和频率,所有尺寸按照公司内控标准严格执行,并详细做好记录。各车间主任严格管理各车间的质量,使产品质量都有了明显的提高。
5.召开质量月座谈会
XX年xx月xx日,公司开展了管理人员的“质量月”座谈会,对于质量月活动,全体管理人员都深有感触,达成共识:质量月使公司的产品质量有了明显的提高,加强了员工的管理,提高了质量意识和员工素质,但必须坚持,常抓不懈。部分管理人发言,也指出了质量月活动中很多需要解决的问题,还没有完全彻底的解决,需要不断地努力。苏总最后总结发言,指出质量月的开展,提高了员工的质量意识,收到一定效果,并且要坚持;通过质量月活动,产品返修率明显下降,但也不可回避的出现了一定的质量问题,需要管理人员和员工继续改善,进一步提高了质量意识。
6.质量月中出现的问题仍然比较多
虽然xx月份质量月,我公司的产品质量有了明显的改善,但依然存在很多问题,外观质量尚有待提高,产品打磨不够仔细,部分细节亟待改进,喷漆存在较多质量问题,其中最多的是流痕严重,质量量月后期已有大量改善,但仍存有不足。
xx月xx日本次质量月活动经过全厂人员共同努力圆满结束,,通过本次质理月活动大大提高了质量意识,提高了人员的技能水平和管理水平,达到了预期的目标,并取得了良好的社会效益。质量月使我公司的质量有了很大的提高,希望各车间保持目前的良好形势,对质量常抓不懈,形成月月是质量月,日日抓质量的良好氛围,使我公司的质量不断的上新台阶,树立我公司的质量信誉,创立品牌,在市场中立于不败之地。
质量月工作总结220xx年9月我们迎来了全国第22个质量月活动。根据《关于在集团公司组织开展20xx年全国“质量月”活动的通知》(468号)和CPE发文要求,由公司技术质量部统一组织在公司范围内开展20xx年“质量月”活动。青岛LNG项目周转库PMC项目部秉承“加强质量管理,建设优质工程”的思想,鉴于目前项目因故EPC招标推迟,项目处于停滞期的现状,积极开展前期准备、内部交流工作,为青岛LNG项目的质量管理工作、为项目建设优质工程、为创造公司良好声誉奠定基础。在本次“质量月”活动中,青岛LNG周转库PMC项目部本着“虑远积厚,守正筑坚”的原则,对项目前期的质量管理准备做了大量的工作,从质量体系的建立,到项目实施阶段的质量管理实施都做了充分工作,得到了业主领导的重视及认可。对于在项目建设开展前的“质量月”活动所取得的成效总结如下:
一、增强意识,提高认识项目部领导带头,对项目现阶段质量管理的重要性做了全面的宣传工作。
项目部成立了“质量月”活动小组,组织包括项目部所有成员和业主,开展了主题会议,会议上,各单位领导和有经验的老工程师就项目管理经验做了分享,对于项目整体管理水平有一定的提高,对于质量的重要性更是提高了认识,符合了“质量月”“建设质量强国,共创美好生活”的主题。
二、加强互动,自我提高
为将“质量月”主题贯彻彻底,组织PMC管理手册分组审查,内部讨论活动。通过此活动使得各部门明确了项目合同期各自的工作范围与职责,将管理科学化,用科学的管理模式,代替以往落后的管理模式,深受业主领导的好评。
三、加强培训,自强不息
紧张工作的同时,在“质量月”期间项目部领导提出工作与学习相结合的方式,展开与项目有关的各种知识培训。从项目工艺流程,到项目所涉及到的大型复杂设备都进行了相关知识的培训,尤其对“质量管理体系”做了深入培训,并进行了考核。不仅让“质量月”活动深入人心,还大大提升了同志们的工作积极性。大家都感受到在公司不仅仅是在工作,更是在实现自身价值,“质量月”过后大家的工作热情高涨。
四、科学管理,求实创新
“质量月”前期,对于质量管理体系,项目部做了大量培训,在相关专家的指导下,对青岛LNG项目质量管理体系文件做了集体讨论、修正。在科学管理的前提下,又加入了适合本项目的新的建议,使之形成的管理体系不仅是科学可行的,而且是符合实际的。摒弃了通用管理的一些不能针对实施,可行性不高的措施,按照相关规范、制度修正成为能真正可行有效的措施。对于青岛LNG项目的质量控制点、检查点也做了进一步明确,形成了WBS工作分解结构,进一步完善了青岛LNG项目的质量管理体系,为后续竣工资料管理文件的编制、分部分项检查提供了依据。并针对“创建优质工程”,在规范允许的范围内加大了对质量不合格的惩罚力度,使优质深入人心,对于将来设备运行有了可靠保证,更能直接提高公司信誉。
五、完善体系,从我做起
结合项目中我公司的职能,项目部领导和相关专家开展了专题讲座。讲座内容主要针对项目前期和项目实施阶段,我PMC项目部和其中各部门的工作界面和职能做了深刻剖析,进一步规范建设、设计、监理、施工、检测相关单位的质量行为。各管理、监督机构完成质量监管体系,只有在科学、完整的体系中,管理才能有效运行。为响应集团公司精神,尤其提出注重强化监督巡查和抽查,建立失信惩戒和守信激励的动态监管机制。“质量月”活动的开展,不仅让业主单位看到了我们科学管理的'专业性,也看到了我公司积极工作的热情,更是让项目成员在活动中增加了专业知识和对公司的归属感。在领导的带领下,青岛LNG项目将把“质量月”活动的这些有利的措施一直实行下去,“提升自身素质,创建优质工程”。
质量月工作总结3项目部根据上级部门下发的关于开展质量月活动的相关文件精神及活动具体要求,于20xx年9月开展了以“维护质量安全,促进质量发展”为主题的“质量月”活动。我项目部积极响应文件精神要求,围绕主题立即组织开展质量月活动。现将本项目部质量月活动情况总结如下:
一、围绕质量月活动主题,提高质量意识
1、领导重视,精心组织,营造活动氛围我项目部在接到关于开展质量月活动的文件后,立即组织并建立了以项目经理为组长,项目副经理、总工为副组长,工程质检部、工程技术部、计统部、试验室、安环部相关人员为组员的“质量月活动领导小组”。成立了“质量月”活动领导小组后,马上召开了质量月活动动员大会,传达各级文件精神,布置工作,提出要求,落实责任。并与全体与会人员一起分析本项目质量工作状况,寻找质量工作薄弱环节,同时就项目部本身的质量安全问题提出了许多宝贵的建议,例如控制性工程质量保证措施、难点工程质量保证措施、路基缺陷处理等。会议中提出:要加强质量管理,细化施工方案,预防施工生产中质量出现偏差,及时发现并纠正施工生产中质量隐患。要以质量月活动为契机,营造“人人关心质量、人人重视质量”的氛围,要让工程实体质量得到较好的提高,质量管理得到进一步得到提升。
2、加大质量观念宣传力度在质量月活动中开展了形式多样内容丰富的宣传活动。利用宣传栏进行宣传质量月活动的主题及活动内容,普及质量知识,加大宣传力度,以提高全体施工人员的质量意识,采用宣传画、宣传标语的形式开展质量关系生命安全、质量关系效益为主题的宣传活动,营造人人关心质量,人人重视质量的良好氛围。开展了“护质量安全,促进质量发展”为主题的讨论活动,切实加强全体从业人员的质量安全意识和责任感。内容主要涉及“质量月”的宣传口号,工程质量知识,现场施工中存在的质量问题及预控、处理措施等。
3、加强质量自检,促进管理在质量月活动中,我项目部广泛开展“全面检查、专项整治、逐一排除”的综合检查,将该种行为列入质量管理制度,现场实际排查是“质量月”活动最重要的部分。质量月领导小组本着“维护质量安全,促进质量发展”的质量月活动主题,制定并修改了“桥梁施工、路基施工”等专项施工方案。在方案中明确规定了工程质检部、工程技术部、试验室、安环部工作人员的各自责任,同时还明确了施工做法,保证施工全面满足规范要求。在现场检查完成后,“质量月”活动领导小组对检查结果进行了汇总,认真总结,并以文件及会议形式进行通报。同时通过加强对各类分包队伍的协调监督和管理,严格运行施工现场质量保证体系,来全方位控制施工现场量。经过层层把关确保了工程质量达到既定的质量目标。
二、完善各项质量管理资料
我项目部结合具体情况编制了具有针对性和可操作性的《质量计划》、《质量奖惩办法》和各项作业指导书等质量管理文件,做到在施工过程中管理人员和施工人员有章可循,为创建良好的工程质量打好了基础。
三、组织开展质量培训我项目部
在20xx年的质量月活动中,严格坚持“质量管理与现场施工质量同步提升”的理念,对项目质量管理人员及施工队质量管理人员以及施工作业操作人员进行了多次专项培训。并就专项施工进行了多次现场技术、质量交底,制定了详细的施工作业人员练习计划,聘请了施工经验丰富、技术水平高的师傅现场指导,经过本次质量月的活动,我项目的各个施工作业人员的技术水平有了较高的提升,其施工质量已经达到一个较高的水平。
四、强化科技创新,组织质量攻关
1、组织开展降低建筑工程质量通病研究和预防工作,提前做好预控工作。针对该阶段施工中的重点,尤其是桥梁工程施工,我项目部“质量月活动”领导小组,组织了项目相关部门、各施工区相关人员,对施工中的质量控制难点、重点、关键点以及质量通病,进行了多次的专题会议,在会议上,各级人员均提出了多项保证质量的措施,最后由活动小组牵头组织相关人员和部门研究讨论,将提出的内容作为正式的施工质量保证措施。
2、强化试验工作,做好原材及现场取样工作,保证工程物资及现场施工质量。
自本年度的“质量月活动”开展以来,我项目的活动领导小组,再一次明确要求实验人员制定新的实验计划,严格按照相关要求进行100%的见证取样,及时的进行现场取样,保证工程物资的质量及现场施工质量。“质量月”活动经过项目部全体人员共同努力圆满结束,通过本次“质量月”活动大大提高了施工人员的创优意识,提高了施工人员的技能水平和项目部的管理水平,达到了预期的目标,并取得了良好的社会效益。项目部全体人员正以饱满的精神和旺盛的斗志,努力提高建设和管理水平,提升技术和服务水平,确保建设工程质量安全,以优质服务推动我项目部的工程质量更上一层楼。
质量月工作总结4为全面落实医院“质量月”活动安排,我中心在会后立即组织全体人员学习、领会会议精神,结合我科实际情况,进行了质量月总结。
现将质量月总结如下:
一、学习活动思想
深刻理解“质量效益年”和“质量月”活动精神,将会议精神落实到实际工作中去,把“强化质量管理、提高职工素质、改善医患关系、化解医疗风险、确保医疗安全、构建和谐医院”作为工作中的指导方针,突出服务意识,提高医技水平,将120急救中心这一活动窗口展现的更加完美。
二、具体活动安排:
1、集中学习核心制度,提高全员规范意识和理论水平:会后我们立即组织了对十四项核心制度和患者安全目标的学习,要求人人理解掌握核心制度。
2、开展技能训练,提高业务素质:在本月内,将在全科人员中集中开展基本技能训练。医疗护理人员着重于“危、急、重”患者的规范化抢救程序,对于CPR、重度路脑损伤、呼吸和循环衰竭、严重过敏等常见重症进行系统培训。重点着眼于简单医疗条件下的快速诊断和抢救,提高诊断准确率,用药的合理性,提高抢救成功率。
3、规范从业人员执业行为:在原有抢救“路径”的基础上,进一步挖掘路径深度,并根据现阶段群众对医疗服务要求不断提高的现实情况,结合我科的发展规划,制定新的抢救预案和抢救路径,不断走正规化、规范化道路,以期不断提高从业人员的专业技术水平和抢救成功率。
4、强调服务为本意识,构建和谐救治关系:在提高医技水平的基础上,强调从业人员的服务意识,加强医患沟通,以病人为中心,视病人如亲人。我科接触患者多为“危、急、重”患者,患者危重、家属焦急,极易发生沟通障碍乃至发生矛盾,如何正确和良好的处理这种关系一直是我们不断学习和讨论的核心问题之一,正值此活动中,我们将专门针对“医患沟通”进行学习,将沟通作为专门一项进行讨论。
5、提高调度、保障水平,让急救车量随时拉得出,用得上:调度工作作为急救中心的核心,直接影响到急救中心的正常运转,因为车辆内环境限制,急救车量在频繁接受诊疗任务时,医疗药品、用品、耗材的补充,车辆的清理、消毒、加油、保养问题随之而来。我们将进一步制定详尽的处理预案,以确保在极端条件下急救中心车辆能拉得出,用得上。
三、方法步骤和时间安排:
按照医院质量月活动安排,三月底前完成全员对活动内容的学习,并制定相应的学习计划。三月初至四月底,根据安排系统学习,四月底完成质量月总结。
以上是我单位对“质量月”的总结,请领导多提宝贵意见和建议。
质量月工作总结520xx年"质量月"活动,全市围绕"抓质量水平提升促发展方式转变"的主题,以品牌、标准、信誉、服务和效益为重点,广泛动员、充分准备,精心组织开展了多项活动,深入贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神,宣传质量法律、法规,积极引导企业加强质量管理,打击制售假冒伪劣行为,营造了全社会重视质量,追求卓越质量的社会氛围,掀起了社会各界广泛参与的质量月活动高潮,收到了良好的宣传效果。
一、加强领导、狠抓落实
为认真开展好今年的质量月活动,努力营造人人关注质量的良好氛围,我市成立了质量月活动领导小组,并结合实际制定下发了"质量月"活动实施方案。各县(市)、区局接到方案后,迅速成立了质量月活动领导小组,对质量月活动进行了周密部署,责任到人,确保各项工作落到实处。
二、加强宣传,营造浓厚氛围
围绕质量月活动主题,利用报纸、广播电视、网站等多种形式,大力宣传质量月活动情况,质监局大厅和部分大型企业悬挂质量月宣传画和标语。
全力推进质量兴市、名牌战略的实施,组织我市企业申报河南省质量信用A等工业企业评价活动,进一步扩大我市名优企业的知名度和美誉度。召开市长质量奖获奖企业工作会,总结讲评今年全市市长质量奖评审情况,指明存在问题,安排部署市长质量奖宣传工作和明年争创省长质量奖工作,做到早安排、早动员、早准备。推动我市企业争创省长质量奖、市长质量奖,实现企业从优秀到卓越的跨越发展。
三、开展免费培训,提升企业基础能力
针对一些社会关注的热点产品,结合国家监督抽查和全市监督抽查的重点产品,组织有关专家,对产品的质量特性、质量安全指标进行解读。同时大力开展"送法进企"活动,为20家中小企业开展质量法律法规、产品相关标准、基本检验知识的免费培训,提升中小企业的产品质量和法制意识。另一方面开展"送检进企"活动。组织市县质监局质检机构并联系省级培训机构为企业培训质量检验人员,增强检验能力。
四、开展双节期间食品质量安全专项整治
制定下发了《新乡市质量技术监督局关于加强"中秋、国庆"双节期间食品生产质量安全监管工作的通知》与《新乡市质量技术监督局关于开展酒类产品质量安全专项整治的通知》,组织全系统开展了双节期间的食品安全专项检查与酒类产品专项整治活动,明确了具体要求。对辉县、原阳局、卫辉局、开发区局、牧野区局等单位双节食品安全监管工作的开展情况进行督查。并深入到辉县市长城科技有限公司、亚特兰食品有限公司、娃哈哈昌盛饮料有限公司等进行实地查看,针对检查中发现的问题,督促企业整改到位。
五、加大服务企业力度
成立了服务企业专家团,召开了服务企业座谈会,制定了《服务企业专家团实施意见》、《服务企业专家团领导小组》等文件,明确任务、制定措施,为技术监督和企业搭建服务平台,更好的促进服务企业活动的开展。
六、开展特种设备大检查
针对双节期间的特种设备安全问题,市局对我市人民公园的大型游乐设施、胖东来百货的电梯、好易家房产管理有限公司的电梯进行现场监督检查,对检查出的问题当场作出指示,要求限期整改,消除安全隐患,进一步强化安全管理,消除事故隐患,确保广大人民群众度过一个安全、祥和的双节。
七、各地活动丰富多彩
各县、区局也在质量月期间,加大宣传,营造氛围。封丘县局在辖区商业街开展了以"抓质量提升,促发展方式转变"为主题的质量月集中活动日,设立各类咨询台10个,悬挂横幅12条,散发宣传资料1500余份,从政策法规、质量安全、质量管理、质量责任、争创名优,识别真假等多方面展出的宣传板面16块。活动现场展示了该县11家企业7种优质产品和质量稳定合格产品以及10余种与人民群众密切相关的假冒、无证产品。牧野区分局组织、动员企业参与质量月活动,发动企业悬挂"全国质量月旗帜"、张贴"质量月"宣传画和标语,建设企业质量文化,促进企业采用科学的质量管理方法,全员全过程全方位的加强全面质量管理。组织开展"质量服务进万企"活动,重点开展工业产品生产许可证获证企业、食品生产许可证获证企业的年度报告审查。指导帮助企业完善检验条件、改进质量管理、完善保障体系,食品和特种安全产品等,介绍产品质量知识和安全使用常识。
八、企业积极参与质量月活动
河南科隆集团有限公司在质量月期间召开了市长质量奖总结表彰会,对成功争创市长质量奖进行了表彰总结,并对明年争创省长质量奖开展动员部署工作。企业还举办了一期卓越绩效管理模式知识竞赛,广大员工纷纷踊跃参加,对于卓越绩效的普及和深入推行起到了积极有效地作用。
烟花爆竹及原辅材料是我市支柱产业,其质量的好坏直接影响着产业的兴衰成败。按照市委、市政府统一部署,我们对全市花炮及原辅材料质量、管理现状进行了一次深入调研。现将调研情况综述如下:
一、发展现状
1.花炮市场前景广阔,社会贡献大。一是市场需求巨大。据调查,全国年需求量可达120亿元,创财政收入36亿元,解决200万人就业。全球年需求量可达60亿美元,创财政收入150亿元,提供830万个就业岗位,经济社会效益可观。二是市场带动强劲。浏阳花炮带动发展原材料企业619家、运输车辆1000余台。去年带动相关产业实现产值10.46亿元,比1998年增长85%。其中:化工3.54亿元、交通1.88亿元、造纸1.84亿元、包装1.25亿元、印刷0.88亿元、机械0.58亿元、塑料0.49亿元。如此巨大的带动效应是其他任何产业无法比拟的。三是市场持续稳定。花炮具有不可取代的惟一性,市场难以压缩;浏阳人口密度小,每平方公里仅263人,有利于遏制重大事故;廉价劳动力充足,中国劳动力占世界劳动力总量的28%,年富余劳动力达2亿人。浏阳劳动力更充足,作为劳动力密集型的花炮业具有竞争优势。特别是2001年成功实现浏阳花炮股份有限公司上市,成为全球惟一花炮上市公司,融资1.92亿元。产业建设促进花炮成为对财政收入贡献最大的支柱产业。2003年实现花炮产值25.89亿元,销值25.62亿元,税收4.4亿元,分别比1998年增长145%、139.6%、144%;花炮税收占财政总收入48.8%,比1998年增长8个百分点。
2.花炮及原材料质量喜忧参半。喜的是烟花爆竹产品质量逐步提高,从1999年抽检合格率67%,一跃上升到2003年的76.7%,高于全国平均水平。浏阳花炮原材料生产经营企业近1000家,主要有铝镁合金粉、铝粉、铝渣、金属钛、海棉钛、氯酸钾、高氯酸钾、笛音剂等40多种,有经销企业50多家成为全国花炮原材料集散中心。忧的是烟花爆竹化工原材料基本上沿用化工行业的标准,没有烟花爆竹行业专用标准,浏阳对原辅材料的监督没有形成体系,加之近一、二年有色金属涨价(而烟花爆竹产品未涨价),花炮利润空间小,滥质滥价现象有所抬头。随着原辅材料的企业标准的相应备案,标准水平参差不齐,化工原材料质量逐年下降,碳酸锶含量低至71%,铝银粉低至45%。
3.生产经营种类齐全。全市有引火线、黑火药、烟火剂生产企业153家。化工生产企业75家,其中正在生产的51家,按标生产的38家,无标生产的37家,产品有商标的20家,无商标的55家,未换证的54家。纸箱包装企业112家,其中出口包装纸箱厂16家,内销包装纸箱厂96家,未生产的42家,有照经营的101家,无照经营的11家,产值50万元以上的55家,无企业名称的12家。花炮包装印刷企业104家,其中从事花炮包装印刷的92家。市场经营门市151家,其中有销售许可证的36家,营业执照已换证的34家。主营化工产品的89家,主营机械产品的6家,主营辅助材料的27家,主营纸张的25家,主营燃放器材的4家,无企业名称的56家。分散在各乡镇经营的花炮原辅材料销售门市412个。
4.销售市场巨大。全市花炮原辅材料年销售额7.72亿元,年纳税4100多万元,解决就业人员近万人。全市花炮化工生产企业年产值达2.4亿元,年纳税1000多万元,从业人员1056人,主要产品有硝酸钾、铝镁合金、钛、聚乙烯醇、树脂、珍珠岩粉、防潮剂、笛音剂,其中常用品种40多种。花炮包装纸箱企业年产值1.46亿元左右,年纳税680多万元,从业人员1496人。花炮包装印刷企业年产值1.86亿元左右,年纳税1500万元,从业人员2566人。花炮经营门市年销售额2亿多元,年纳税近千万元,从业人员2508人。
5.生产布局集中。主要集中在大瑶、集里、淮川、荷花、关口、达浒、文家市等7个乡镇。化工产品企业主要分布在达浒、大瑶、古港、三口、荷花等乡镇街道办事处。纸箱包装企业主要分布在文家市、大瑶、集里、关口、荷花等乡镇街道办事处。包装印刷企业主要分布在集里、大瑶、荷花、淮川等乡镇街道办事处。大瑶花炮市场有经营门市358个,从事花炮原辅材料经营的113个,占市场总数的30%。浏阳花炮市场有经营门市817个,从事花炮原辅材料经营的310个,占市场总数的38%。
浏阳市花炮原辅材料生产经营呈现四个特点:
1.形成了全国最大的花炮原辅材料市场。几年来,浏阳先后建成了集里花炮大市场(浏阳国际花炮展示交易中心)和大瑶花炮大市场,经营花炮原辅材料门店达423家,经营品种达1000多种,不仅能够满足市内各花炮生产企业的原辅材料需要,并且全国各地的花炮生产企业纷纷来浏阳购买各种原辅材料。据一位来浏订购花炮原辅材料的外地客商讲,浏阳市场里的花炮原辅材料不仅质量比较可靠,而且品种齐全,要买的材料浏阳市场上都可买到。同时,浏阳还有花炮原辅材料生产企业400余家,能够自主生产硝酸钾、铝合金等主要原辅材料产品。据有关部门统计,我市原辅材料每年需求量在10个亿以上,浏阳已经成为了全国名副其实的花炮及原辅材料集散中心。
2.企业质量意识提高、产品质量稳中有升。近年来,市委、市政府加大了对原辅材料市场整治和打假治劣的力度,各部门和广大企业对产品质量工作越来越重视,产品质量意识不断增强,广大企业充分认识到“质量是企业的生命,谁的产品质量过硬,谁的竞争力就强,谁的信誉就好。”生产厂家宁愿少赚一点,也要优先保证质量,确保产品质量和企业形象。从近四年来的质量抽检情况来看,1999年合格率67%、2000年为72%、2002年为70.7%、2003年为76.7%,高于全国平均水平。在几年来的市场竞争中,一些重质量、信誉高的知名企业逐步涌现出来。例如民合化工,在每次质检部门的质量抽检中,都保证了合格率100%,赢得了广大客户的欢迎和赞誉。
3.涌现了一批具有一定知名度的产品品牌。近年来,我市通过采取市级领导联点、财政扶持、政府推介等办法,组织专门力量,帮助花炮原辅材料企业加强质量管理,加大宣传力度,扩大市场占用份额,打造知名品牌,形成了专业生产阻燃材料的有机化工厂,专业生产高氯酸钾的浏阳化工厂等知名企业,涌现了像“天马”铝镁粉、宇宙银粉、黄金潭纸业、天鹰包装等花炮原辅材料产品品牌。
4.市场管理得到了加强。市委、市政府为强化对花炮原辅材料市场的监管,成立了花炮原辅材料综合监管领导小组,制定和实施了花炮原辅材料划行归市政策,确定对花炮原辅材料进行综合监管,集里与大瑶花炮市场逐步走上管理规范化、经营网络化、产品市场化轨道。切实加大了对伪造产地、冒用他人厂名厂址以及“三无”产品的查处力度,依法严厉打击生产、销售假冒伪劣的违法行为。在整治工作中,对违法产品坚持该封存的封存,该没收的没收,该处罚的处罚,公开销毁了一批专项整治中查处的假冒伪劣产品,并邀请新闻媒体在查处的企业进行跟踪报道,对性质恶劣的违法行为坚决予以曝光。由于措施得力,监管到位,我市花炮行业原辅材料假冒伪劣现象有了明显改观,市场秩序实现稳步好转,产品质量得到提升,有力地维护了“浏阳花炮”的良好形象。
二、存在问题及原因
1.部门职责不明晰,管理不到位。与花炮产品市场管理相比,我市花炮原辅材料市场管理明显滞后。目前,承担花炮原辅材料市场管理职能的有工商、质监、公安、安监、质检中心等单位,但由于职能交叉,权责不明,导致我市花炮原辅材料市场出现有精力管的部门无权管,有职能管的部门无暇管的现象。由于职能不明晰,管理不到位,造成花炮原辅材料市场违章经营严重,税费大量流失。集里、大瑶两个市场内的400多家原辅材料生产经营企业中,无证经营的就达188家,连名称都没有的68家。某些社会人员,一不需门店,二不需仓库,直接从生产厂家订货,到花炮企业推销,没有任何中间环节,纯属“提篮买卖”。表面上看起来,是从生产环节直接进入再生产环节,但实际上是一种暗箱操作,不显山、不露水,以回扣的形式,浓缩了流通环节,逃避了市场管理,造成税费流失。据调查,仅化工原材料“提篮子”经营这一项,每年销售超过一个亿,其税费流失可想而知。据估算,花炮原辅材料被“提篮经营”的就超过1.5亿元,税收流失至少在500万元以上,给国家造成了较大的损失。
2.企业档次低,安全无保证。全市虽有花炮化工生产企业75家,年产值2个多亿元,但除市化工厂、有色金属粉沫厂、宇宙银粉厂、精杰化工公司等已形成规模外,多数还停留在家庭作坊上“小打小闹”。一些所谓“化工厂”,就是利用几间破房,架一口大锅,两三个人,买台简单机械、几个筛子,就办起来了。老成一点的人还办了个营业执照,有些胆子的人,什么手续也不办。经营门店也一样,利用自家门店,摆上几样产品就开张营业,“守株待免”。什么手续也没有,有的甚至连店牌店名也不要。至于产品来源、质量标准、存放安全、合法证照诸类问题,谁也顾不上了。调查中,无产品标准、无厂名、厂址,无安全警示的“三无“产品充斥市场。由于门店分散,监管难以到位,因此军工硝、氯酸钾等危险爆炸物品和危险化工产品摆在门市的屡见不鲜,六氯代苯、红丹等违禁物品摆在门市公开销售,带来十分严重的安全隐患。
3.企业间无序竞争,市场不规范。近年来,全市上马了一大批化工、造纸、包装、印刷等档次低、作坊式的花包原辅材料生产企业,由于缺乏行业自律,企业间相互压价争抢订单的现象比较严重,造成无序竞争。同时,由于今年来原材料价格不断上涨,电力紧张,运输费用增加,而成品价格却未相应上涨,致使不少企业以劣充好,滥质滥价,市场比较混乱。
4.行业标准缺失,质量不稳定。目前,由于大部分花炮原辅材料没有质量标准,导致原辅材料企业无标生产,假冒伪劣产品充斥市场。例如金属钛,由于所进原材料均系全国各地的废料,在价格上就明显体现了质量含量的高低,国标正料价高,每吨十几万元,下料生产的金属钛粉只有2-3万余元一吨,还包括再加工的电费、工资、税收、管理折旧费在内。因此,当前金属钛粉市场上出现了以质论价这种怪现象。从市质量技术监督局今年抽查8个厂家13个品种的情况来看,只有一个品种合格,合格率仅为19.2%,钛粉中掺杂失假最严重的其杂质含量达到81%,一般也在50-60%之间。一些花炮厂为节约生产成本,无视产品配方要求,有意降低原材料使用标准,以低价购进低质原材料进行加工生产,加之目前既无检测设备又无检测技术人才,导致花炮原辅材料达不到生产要求,影响了产品质量,带来了安全隐患。
5.发展环境不优,企业难以做大做强。在调查中,广大企业普遍反映,我市平均税负比上栗、醴陵等周边地区高出5.8个百分点,企业在市场竞争中处于明显劣势,不少企业正在外迁或准备外迁。同时,企业对我市一些执法部门也反映比较强烈,认为服务意识不强,而收费较高。例如:广大企业对有关部门迟迟未办理《危险化学物品生产经营许可证》反映突出。
三、对策和建议
1.理顺管理体制。一是强化综合监管。要组建“中国浏阳花炮原材料集散管理中心”,花炮、工商、质量技术监督、公安、安监、花炮检测等部门密切配合,对花炮原材料实行综合监管,从源头上把住原材料质量关。二是明确职责分工。工商和质量技术监督部门必须切实加强对生产、流通领域的打假治劣力度,积极查处假冒伪劣产品。花炮检测中心要制定出花炮原材料的定期监检计划,对原材料生产、经营企业定期进行质量抽检,发现假冒伪劣产品立即予以封存或销毁。要对花炮违禁药物使用情况进行经常性抽查,对仍在使用明确要求取缔的违禁药物的,其相应产品定为不合格产品,不准继续生产和销售。由市公安局牵头,市工商局、质监局、安监局和烟花爆竹总会配合,切实加强对花炮原材料市场的整顿,对贮存达不到安全要求的予以取缔,对质量低劣的依法依规进行处罚。市工商局要切实加强对花炮招纸、商标的印刷、销售市场的整顿,对违法印刷和销售商标、招纸的按有关法规进行处罚和打击。计划物价部门和花炮总会要制定产品销售最低保护价格,坚决打击互相滥价、无序竞争的行为,加强行业自律。各花炮主产区要安排1-2名专(兼)职质量管理员,由市检测中心培训合格并取得上岗证后方能上岗,对本辖区内的花炮原材料市场进行监管。
2.建立行业标准。花炮原材料无标生产是造成市场混乱、滥质滥价的主要原因之一,因此,要切实强化标准化工作,实施有标生产,确保花炮原材料的质量和安全。一是要对近年来所有的国家标准、行业标准、企业标准进行一次清理,并进行公开。二是要争取上级支持,制定地区、行业标准。市花炮检测中心要贯彻执行国家有关法律、法规,依照《计量法》、《标准化法》和《产品质量法》,结合浏阳花炮行业的实际,制订出具体、可行的《花炮原材料质量检验实施细则》,并严格按照《细则》进行检查和验收,逐步消灭无标生产。要创新标准,建立自己的核心技术,确保浏阳花炮原材料质量处于一个全国领先的水平。各花炮生产企业必须按照产品质量标准要求进行生产,坚决杜绝低价购进低质原材料进行生产的行为。三是要按照标准,严格进行监督管理,全面实施准销证制度,使花炮原材料质量检验工作做到有法可依。
3.完善准入体系。强化市场准入,堵住原材料进口关,是保证产品质量、确保安全生产的关键。要深入贯彻国务院《质量振兴纲要》,凡是用于烟花爆竹列入《危险产品名录》的化工产品,在我市生产、销售的,必须依法依规进行生产经营活动。生产经营者除依法取得各种证照外,必须到原辅材料监管领导小组备案,经领导小组审查批准。市花炮原材料管理中心要根据有关法规规定,对用于烟花爆竹生产,具有易燃、易爆性能的原材料进行综合考察后,确定定点经营企业(或门市),定点企业(或门市)必须办理公安、工商有关证照。要组织市外花炮化工原材料来浏经营者做好市场准入备案工作,坚持定点销售、凭证销售。建立打假治劣工作制度,严厉打击假冒伪劣行为,是完善市场准入体系的重要内容之一。因此,工商、质监等部门要加强配合、覆行职责,切实加大打假治劣力度,不仅要抓好生产领域,也要堵截流通领域,不仅要查本地产品,也要查外来产品,对出现各类违法犯罪行为,绝不手软,做到打得准、打得狠,坚决打击制假、售假等违法犯罪活动。要通过完善市场准入体系,不断规范花炮原材料市场秩序,确保花炮原材料市场的有序发展。
4.加强行业自律。组建行业协会,就是要把市场管理权交给行业自己来管,把原来的一部分行政职能转化为行业协会职能,实现大协会、小政府的格局,达到自我管理、自我调控、面向市场、确保质量的目标。根据国内外“大协会、小政府”的成功经验,以及我市花炮原辅材料生产经营者的呼声,应当尽快成立花炮原辅材料协会。协会在市原辅材料综合监管领导小组领导下,团结和组织全市花炮原辅材料生产者、经营者,在花炮、质监、工商、安监、公安等部门的指导下,发挥政府职能部门与企业之间的桥梁和纽带使用。坚持科学、公正的原则,维护会员的合法权益。行业协会成立以后,要作出明确规定,对花炮化工产品、花炮纸箱包装及印刷,实行“四定一统”:即定点生产、定点加工、定点销售、定点印刷,统一发证。确立“四定”以后,由行业分会提供定点名单,再由花炮原辅材料协会统一发放花炮原辅材料定点生产、定点销售资格证。如以后出现会员违规,轻则由职能部门单项处罚,重则取消会员资格,吊销有关证照。
5.整合提升企业。对全市花炮原辅材料生产企业进行工厂化、现代化、信息化改造,并鼓励、支持、指导企业兼并、联合、收购、重组,进行专业化生产,集团化管理,提高企业生产效益。加大人才的引进和培养,加大对企业老板和员工的培训教育力度,提高素质,为企业的现代化管理和科技创新提供人力基础。加大技术攻关和新产品研发力度,以主导产品为龙头,抓好产品的设计、工艺技术、完整经验、技术服务四个环节,创造发明更多的新品牌、新工艺,抢占花炮原辅材料研发和产销的新高地,提高市场占有率。
6.优化发展环境。首先是政策环境。建议市委、市政府根据浏阳和周边地区平均税负的现状,出台一个合理的税负标准,既能保证行业税收增加,又能提高浏阳企业的竞争优势,促进企业发展壮大。其次是部门服务环境。要迅速理顺有关部门的职责关系,尽快将《危险化学物品生产经营许可证》批下来,切实扭转全市花炮原辅材料生产经营企业无证经营的被动局面。同时,工商、质监、商检等有关部门要真正树立服务意识,少收费、多服务,为广大企业的发展壮大提供良好的政务环境。