南阳专业工业提升门厂

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河南位于黄河中下游，因大部分地区在黄河以南，故称河南。因古为“豫州”，简称“豫”，又因古时豫州位于九州中心，因此又有“中州”、“中原”之称。

河南地处中国中东部，东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，处于我国第二阶梯向第三阶梯的过渡地带。黄河以北有东北、西南走向的太行山，黄河以南有秦岭东延部分的崤山、熊耳山、伏牛山和外方山绵亘。东西联系的通道是黄河谷地，可以上溯关中，直达大西北和西亚地区，著名的丝绸之路向东延伸正是经过黄河谷地，现代重要的交通动脉第二条欧亚大陆桥（陇海线、兰新线）也是经过这个通道。南北之间的通道也是在山地与平原交界的地带开辟的，如古代著名的南襄通道，现代的京广线、京深高速公路等。从政区和交通地位来看，河南处于居中的位置。以河南为中心，北至黑龙江畔，南到珠江流域，西至天山脚下，东抵东海之滨，大都跨越两至三个省区。若以省会郑州为中心，北距京津塘，南下武汉三镇，西至关中平原，东至沪、宁、杭，其直线距离大都在600——800公里之间。河南承东启西、通南达北的地理位置，决定了其在全国经济社会活动中的重要地位。从历史上看，河南是各族人民南来北往、西去东来的必经之地，是各族人民频繁活动和密切交往的场所，因此，古人称：“得中原者得天下”、“当取天下之是，河南在所必争”。今天，河南境内三纵四横的铁路网、四通八达的高速公路和不断发展的航空运输，进一步强化了其交通枢纽的地位，西气东输、南水北调等国家重点工程陆续兴建，河南仍然是全国经济社会活动的中心之一。

河南省域面积16.7万平方公里，居全国第17位，占全国土地面积的1.74%，平原盆地、山区丘陵面积分别占全省土地总面积的55.7%和44.3%。全省总人口9667万，是中国第一人口大省。全省有汉、回、蒙古、壮、苗、藏、维吾尔、彝、朝鲜、土家、白等51个民族，以汉族为主，是全国少数民族比较多的省份之一。辖17个省辖市、1个省直管市，21个县级市、89个县、48个市辖区，2123个乡镇。

全省地形呈西高东低之势。省境之西耸立着太行山和豫西山脉。豫西山脉是秦岭的东延部分，秦岭进入豫西向东呈扇状展布。伏牛山是豫西山地的主体，山势雄伟高耸，海拔1000—2000米，被誉为全省的屋瓴。桐柏山脉、大别山脉拱卫于省境之南，海拔一般在1000米以下，为淮河、长江的分水岭。太行山脉与豫西山脉之间的黄河两岸分布有黄土丘陵区。豫中屹立着巍峨峻峭的中岳嵩山。省境东部为辽阔的黄淮平原。

河南横跨黄河、淮河、海河、长江四大水系，境内1500多条河流纵横交织，流域面积100平方公里以上的河流有493条。黄河横贯中部，境内干流711公里，流域面积3.62万平方公里，约占全省面积的1/5。省境中南部的淮河，支流众多，水量丰沛，干流长340公里，流域面积8.83万平方公里，约占全省面积的1/2。北部的卫河、漳河流入海河。西南部的丹江、湍河、唐白河注入汉水。全省水资源总量413亿立方米，居全国第19位。

河南平原广袤，地理气候条件适中，是全国重要的农畜产品生产基地。全省有耕地资源8110.3千公顷（实有耕地面积7262.8千公顷，合1.089亿亩），占全国的6.24%，仅次于黑龙江、四川和内蒙古，居全国第4位。处于亚热带向暖温带过渡地带，由南向北年平均气温为15.5℃～9.5℃，年均降雨量1380.6～526.0毫米，气候温和，雨量适中，无霜期265—332天，适宜于多种农作物生长，是全国小麦、玉米、棉花、油料、烟叶等农产品重要的生产基地之一。粮食产量大体占全国的1/10，油料产量占全国的1/7，牛肉产量占全国的1/7，棉花产量占全国的1/6，小麦、玉米、烟叶、豆类、芝麻等农产品和肉类、禽蛋、奶类等畜产品产量也都居全国前列。河南还有很多名优特产品，如原阳大米、开封西瓜、杞县及中牟大蒜、永城辣椒、淮阳黄花菜、信阳毛尖和板栗、西峡猕猴桃、灵宝苹果、宁陵酥梨、内乡山茱萸、洛阳牡丹、鄢陵花卉、焦作四大怀药等，都已成为国内知名品牌。

河南矿产资源丰富。目前全省已发现矿产资源157种，探明储量的81种。在已探明储量的矿产资源中，居全国首位的有钼矿、蓝晶石、铸型用砂岩、天然碱、水泥配料用粘土、珍珠岩、蓝晶铸岩等8种，居前5位的有26种，居前10位的有48种。优势矿产可归纳为煤、石油、天然气“三大能源矿产”，钼、金、铝、银“四大金属矿产”，天然碱、盐、耐火粘土、蓝石棉、珍珠岩、水泥灰岩、石英砂岩等“七大非金属矿产”。依托丰富的资源，河南发展起了以轻纺、食品、冶金、建材、机械、电子、石油、化工为主体，门类齐全，具有一定规模的工业体系，全省有大、中型工业企业1200多家。

河南是中华民族的主要发祥地之一。河南的历史可以追溯到距今五六十万年以前，南召云阳镇发现的猿人臼齿化石，年代大致与北京猿人相当。自远古以来，我们的祖先就生息繁衍在中原大地上，创造了裴李岗文化、仰韶文化、龙山文化等令世人赞叹的史前文化。相传伏羲女娲就是在中原一带奠定了中华民族繁衍生息的基础，至今淮阳仍保存着规模庞大的太昊陵。被称为“中华第一大帝”的轩辕黄帝，据说就诞生在今天郑州的新郑市，并在这里建立都城。从中国第一个世袭王朝夏朝建都于河南偃师，至清王朝覆灭的4000余年历史中，河南处于全国政治、经济、文化的中心地域长达3000年，经济社会文化发展曾几度达到鼎盛，先后有20多个朝代建都或迁都于此。中国七大古都河南就有3个，即：殷商古都安阳、九朝古都洛阳、七朝古都开封。在漫漫的历史长河中，河南大地上孕育的千古风流人物灿若群星，如古代哲学家和思想家老子、庄子、墨子、韩非、程颐、程灏，政治家和军事家李斯、刘秀、岳飞，科学家和医学家张衡、张仲景，文学家和艺术家杜甫、韩愈、白居易、李贺、李商隐、吴道子，以及近现代的李季、冯友兰、姚雪垠、李准等。河南还是少林武术和陈氏太极拳的发源地，堪称中国功夫的故乡。

悠久的历史给河南留下了大量宝贵的历史文化遗产，成为河南旅游业发展得天独厚的优势。河南的地下文物居全国第一位，地上文物居全国第二位，馆藏文物占全国的八分之一，有国家重点文物保护单位54处。安阳殷墟被国家文物部门列为20世纪中国100项重大考古发现之首，洛阳龙门石窟是中国三大石窟之一， 2000年被列为世界文化遗产。中原第一古刹——洛阳白马寺，开封古朴巍峨、雄伟壮观的龙亭，造型古朴、宋代风韵的宋都故街，楼阁宏伟、庄严绚丽的大相国寺，还有嵩山少林寺，嵩阳书院，登封观星台、中岳庙，汤阴岳飞庙，汉三阙、开封铁塔、包公祠，南阳武侯祠，三门峡函谷关，淮阳太昊陵等一大批名胜古迹。为了使丰富的历史文化遗产得到有效的保护，国家和河南省共同投资建设了造型新颖、气势恢宏、具有独特艺术风格的河南博物院。目前该院馆藏文物达12万件，其中珍贵文物4万多件，尤以史前文物、商周青铜器、历代陶器、金简等珍贵文物最具特色。

除了丰富的人文景观外，河南还有很多绚丽多彩的自然景观。奇峰耸峙、峻峭巍峨的太行山，重岩迭嶂、气势磅礴的伏牛山，岗峦起伏、溪流蜿蜒的桐柏山，树木繁茂、郁郁葱葱的大别山组成河南的四大山系，其间不乏许多名山奇观，如气魄宏伟、古迹棋布的中岳嵩山，怪石嶙峋、风景幽奇的鸡公山，汕奇涧幽、景色秀丽的云台山，异峰突起、巍峨挺拔的石人山，都具有独特的魅力。河南河流如网，水库棋布，构成了绚丽多彩的游览胜地。远眺源远流长、奔腾不息的黄河，长天无垠、天水一色，给人以“黄河之水天上来”、“黄河远上白云间”之感。山水楼台交相辉映的百泉湖，烟波浩渺、富有南国旖旎风光的南湾湖，吐珠喷玉、各具特色的珍珠泉、喷玉泉，千姿百态、神奇曼妙的自然溶洞，都独具特色、情趣各异。目前全省共有风景名胜区31个，总面积达0.17万平方公里，其中中岳嵩山、龙门山、鸡公山、云台山和王屋山为国家级风景名胜区；国家级自然保护区6个，地方级自然保护区22个；森林公园55处。

改革开放以来，河南人民在省委、省政府的领导下，高举***理论伟大旗帜，认真贯彻落实国家一系列方针政策，艰苦奋斗，奋发进取，经济和社会各项事业都取得了长足的发展。

2003年我省国内生产总值达到7025.93亿元，居中西部18个省市区前列。1998年—2003年年均增长9.2%，比全国平均水平高1.2个百分点。经济增长的质量和效益进一步提高。2003年全省限额以上工业企业实现利润总额达到251亿元，创历史最高水平。地方财政总收入达到582亿元，其中一般预算收入达到337.7亿元，比1997年增长75.3%。产业结构不断调整优化，一、二、三产从1997年的24.7∶47.1∶28.2逐步调整为2003年的17.6：50.5：31.9，传统农业大省向工业大省迈进的步伐进一步加快。人民生活水平和质量显著提高。2003年全省农民家庭人均纯收入达到2235.68元，城镇居民家庭人均可支配收入达到6926.12元，分别比1997年增长68%和29%，年均分别增长9%和4.3%。城乡居民储蓄存款余额达到4919.09亿元，比1997年增长1.2倍。居民消费水平明显提升，居民食品消费占消费总支出的比重，城镇由45%下降到33%、农村由55%下降到48%。

农业综合生产能力不断提高，农村经济全面发展。粮食常年产量稳定在4000万吨以上。棉花、油料、水果、烟叶、肉类等主要农畜产品产量多年来稳居全国前三位。河南不仅用占全国1.74%的土地养活了占全国7.5%的人口，而且还是全国重要的商品粮生产基地之一，为保障国家粮食安全做出了积极贡献。近年来，全省以建设全国优质专用小麦生产加工基地和畜产品生产加工基地为重点，大力推进农业结构战略性调整，目前全省优质专用小麦种植面积达到2305万亩，占小麦播种总面积的32%，初步形成了区域化布局、规模化种植的格局。蔬菜、瓜类、药材、花卉等经济作物和特色农作物种植面积稳步扩大。畜牧业快速发展，主要畜牧业生产指标居全国前列，其中牧业产值、增加值等7项指标居全国首位。着力对40家小麦加工龙头企业和一批畜产品加工骨干企业进行了重点扶持，促进了农副产品深加工迅速发展，拉长了农副产品生产加工链条，提高了附加值。2003年全省小麦加工转化能力达到1800万吨左右，肉类精深加工能力超过230多万吨，均居全国前列。培育了莲花味精、金象麦业、南阳天冠、漯河双汇、华英肉鸭、郑州花花牛、思念、三全等一批知名品牌。其中，漯河双汇集团产品种类已达600多种，市场占有率达到50%左右，成为全国最大的肉制品加工基地；华英集团肉鸭加工系列产品达200多种，成为亚洲最大的肉鸭加工企业；郑州花花牛日加工鲜奶能力达到500吨左右，跻身全国乳品加工企业10强。目前全省拥有火腿肠、味精、速冻食品、方便面等30多类优势产品，其市场占有份额分别为70%、44%、46%和25%。

工业化进程明显加快，工业结构调整成效显著。工业在全省国民经济发展中的主导地位日益增强。河南以丰富的矿产资源为依托，建立了以机械、电子、石油、化工、冶金、建材、煤炭、电力为主体，门类齐全，具有一定规模的工业体系。全省现有上市公司30家。通过深化改革和结构调整，培育了一批在国内外市场具有较强竞争力的名牌产品和企业集团，中国第一拖拉机工程机械公司是中国最大农机制造企业，平顶山神马帘子布集团是中国最大帘子布生产企业，周口莲花味精公司产量居亚洲第一位，安阳彩色显像管玻壳有限公司产量居全国第一位、世界第三位，长城铝业公司是中国最大的氧化铝生产企业之一。一批产品产量位居全国前列，其中大型拖拉机销售量占全国市场销售量的40%，帘子布占35%，彩色玻壳占70%。机制纸及纸板产量居全国第1位，卷烟、化肥、原煤、平板玻璃在全国居第2位，大中型拖拉机居第3位，纱、水泥居第4位，发电量、原油、天然气、通讯电缆、轮胎、化学纤维、家用电冰箱、饮料酒等产品产量在全国均居前10位。我省是华中电网重要的火电基地之一，全省发电装机总容量达2007万千瓦，居全国第6位。随着工业生产的逐步加快，经济增长的质量和效益明显提高。

按照运用高新技术和先进适用技术改造传统产业和有选择地发展具有比较优势的高新技术产业的发展思路，近年来，先后实施了对增强工业发展后劲起重大作用的164个标志性工业结构调整项目，新增粮食加工能力1000多万吨、氧化铝生产能力100多万吨、电解铝能力140万吨、铝加工能力30多万吨，加快了优势工业品基地建设和优势资源的深度开发，进一步拉长了产品链条，提高了产品附加值，初步形成了小麦、畜产品和铝工业三大产业链，提升了传统产业、支柱产业和高新技术产业的竞争能力。一批知名品牌和骨干企业相继成长壮大，“安彩”玻壳、“双汇”火腿肠、“邦杰”火腿肠、“莲花”味精、“新飞”冰箱和冰柜、“金星”啤酒等相继被认定为中国名牌产品。以华中制药、竹林众生、羚锐制药为代表的一批生物制药企业和以彩色大屏幕为标志的电子电器产品发展势头强劲。2003年全省工业增加值达到3034.14亿元，居全国第6位。

交通、通讯快速发展，基础设施条件明显改善。河南已成为全国最大的交通枢纽之一，中国两大铁路干线京广和陇海铁路、两大高速公路干线京珠和连霍公路都交汇于此。目前全省已初步形成了以铁路、公路为骨干，民航、水路运输为辅助的交通体系。全省高速公路通车里程1419公里，居全国第9位，十字型高速公路骨架已初步形成。预计“十五”末全省高速公路通车里程可达到2500公里。作为全省重要的铁路枢纽之一，河南省目前已形成了“三纵四横”的铁路网，成为全国重要的客货运输中心，2002年铁路营运里程达到6632.1公里，其中地方铁路1372公里，居全国首位。郑州北站是亚洲最大的编组站，郑州东站是全国最大的零担中转站，郑州站是全国最大的客运站之一。航空运输，目前省内已建成三个民用机场，分别为郑州机场、洛阳机场、南阳机场，共开辟32条国内航线和不定期国际旅游包机，通航国内56个大中城市及港澳地区，每周航班560个，年吞吐量150万人次。

作为全国重要的通信枢纽之一，全省固定电话用户达到1364.6万户，居全国第5位；城市电话用户759.9万户，居全国第4位；农村电话用户604.7万户，居全国第5位；移动交换机用户1072.6万户，居全国第11位；通讯长途传输实现了自动化，长途线路实现了数字化，城乡电话交换机全部实现了程控化和传输数据化,全面启动了用户接入网工程，光纤、无线、宽带等技术得到了推广和应用。全省互联网用户达到194.9万户，居全国第10位；基本建成覆盖全省城乡、连通世界的通信网络。网络技术基本与世界先进水平同步,网络能力及业务种类基本能够满足现阶段信息化建设的需要。

对外开放水平逐步提高，东引西进取得新成效。积极应对加入世贸组织新形势，认真实施开放带动战略，初步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。2003年全省外贸进出口总额达到47.16亿美元，其中出口29.8亿美元，双双刷新历史最高记录。出口商品结构进一步得到调整，食用小麦出口填补了国内空白，机电产品、高新技术产品正在成为新的出口增长点。建立了郑州铁路东站、郑州机场两个国家一类口岸。贸易伙伴已遍及五大洲160多个国家和地区。利用外资领域不断扩大，质量进一步提高，日立、东芝、菲利浦、普尔斯马特、里昂水务、德国MAN（曼公司）等24家世界500强跨国公司相继落户中原。一批企业已经开始采用战略协作、贴牌生产等手段，积极参与国际市场竞争，50多家河南企业走出国门，在境外设立了分支机构或投资办厂。大力实施“东引西进”战略，豫粤、豫沪经贸合作逐步深入，与北京大学、清华大学、中科院等国内著名高校、科研院所的产学研合作不断加强。面向西部地区，成功举办了河南产品兰州展销会、乌鲁木齐贸易洽谈会、广西投资洽谈会等一系列经贸展销活动，扩大了河南产品西部市场的占有率。一些优势企业开始在西部地区实施企业购并或设点办厂。

科技、教育和社会事业全面发展，可持续发展能力不断增强。积极实施“科教兴豫”战略，科研能力不断提高，全省拥有专业技术人员140余万，各类研究与技术开发机构1300多个。科技成果转化能力显著增强，科技成果推广率达到35%以上，科技进步对经济增长的贡献率达到43%。教育事业得到优先发展。小学学龄儿童入学率接近100%，普通初中适龄人口入学率97%以上，“普九”人口覆盖率93%以上，基础教育水平稳居全国前列。普通高中规模发展迅速。高等教育规模成倍扩大，郑州大学进入国家“211工程”，普通高校由1997年的50所增加到66所，在校生规模由1997年的13.6万人增加到55.7万人，增长3.1倍。普通高校录取率连续两年高于全国平均水平。民办教育发展迅速，各级各类民办学校已达4400多所，居全国第5位，在校生达70万人。实施了广播电视“村村通”工程，广播、电视人口有效覆盖率均达94%以上。文化、体育、卫生、新闻出版等社会事业更加繁荣。全省人口自然增长率连续11年低于全国平均水平。资源开发利用和保护成效显著，水、土地、矿产等资源使用效率明显提高。

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标，绘制了二十一世纪前二十年我国现代化建设的宏伟蓝图。9600万河南人民在河南省委、省政府带领下，迈上了全面建设小康社会的新征程。

按照河南省委、河南省人民政府关于全面建设小康社会规划纲要，河南全面建设小康社会的总体目标是：在优化结构和提高效益的基础上，坚持“一高一低”，确保人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番以上，达到3000美元，基本实现工业化，城镇化和农业现代化水平大幅度提高，努力实现中原崛起。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力更加开放的经济体系。各项社会事业全面发展，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，人民生活更加富足，社会主义民主更加完善，社会主义法治更加完备，人口素质明显提高，可持续发展能力不断增强。

对全面建设小康社会的基本途径，河南省委、省政府提出：全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力。必须大力推进经济结构的战略性调整，努力完成基本实现工业化这一历史性任务。加快工业化、城镇化，推进农业现代化是我省全面建设小康社会的基本途径，也是从根本上解决“三农”问题的必由之路。要坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以推进农业现代化为基础，统筹城乡经济社会协调发展。

在发展布局上，河南省委、省政府提出：实施中心城市带动战略，带动周边地区特别是农村经济社会的快速发展，在全省形成各展所长、优势互补、竞相发展的格局。以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的中原城市群经济隆起带，要加强基础设施和生态环境建设，大力发展优势产业和高新技术产业，建成全省对外开放、东引西进的主要平台和全国重要的制造业基地，区域性商贸金融城市和科教文化中心，中西部综合竞争力较强的开放性经济区，努力在全省率先实现全面小康的发展目标。到2020年，中原城市群经济隆起带非农劳动力占劳动力总数的比重达到80%左右，城镇人口占总人口的比重达到60%左右，国内生产总值占全省的60%以上。豫北地区的安阳、鹤壁、濮阳，要充分发挥工农业基础较好，油气、煤炭资源比较丰富的优势，逐步建成我省重要的电子信息产业基地、装备制造业基地、钢铁基地、煤化工和石油化工基地。豫西地区的三门峡，要充分发挥矿产、林果等资源丰富的优势，搞好精深加工，建成全省重要的煤化工基地、黄金生产加工基地、铝工业基地和林果业生产加工基地。豫西南地区的南阳，要形成中药生产基地、纺织基地、以非金属矿产开发利用和农副产品加工为主的产业带。黄淮地区的驻马店、商丘、周口和信阳，要建成全国绿色农产品加工出口基地、生猪和肉牛肉羊生产加工基地、油料生产加工基地和劳务培训输出基地。

为了实现全面建设小康社会的奋斗目标，河南省委、省政府提出：必须深化改革，扩大开放，完善社会主义市场经济体制，创新发展机制，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高国民经济发展的市场化运作程度，着力抓好六项关系全局和长远发展的战略举措。（一）坚持扩大内需，加快基础设施建设和基础产业发展；（二）不断深化改革，完善社会主义市场经济体制；（三）强力实施开放带动，不断扩大东引西进；（四）千方百计扩大就业，健全社会保障体系；（五）坚持科教兴豫，发挥人才作用；（六）坚持可持续发展，实现经济发展与人口资源环境相协调。

三门峡概况：

三门峡市总面积10475平方千米（根据民政部《简册·2006版》）/10309平方千米，总人口227.48万人（2005年底）（根据《三门峡市行政区划简册》）。

邮编：472000代码：411200区号：0398拼音：Sanmenxia Shi

行政区划

三门峡市辖1个市辖区、3个县，代管2个县级市。市人民政府驻湖滨区。

三门峡市面积10309平方千米，人口227.48万（2005年）。

湖滨区面积 219平方千米，人口33.22万人。邮政编码472000。

义马市面积 112平方千米，人口16.10万人。邮政编码472300。

灵宝市面积2997平方千米，人口73.23万人。邮政编码472500。区人民政府驻城关镇。

渑池县面积1368平方千米，人口33.64万人。邮政编码472400。县人民政府驻城关镇。

陕县面积1610平方千米，人口34.49万人。邮政编码472100。县人民政府驻大营镇。

卢氏县面积4004平方千米，人口36.80万人。邮政编码472200。县人民政府驻城关镇。

*此处面积、人口数据根据《三门峡市行政区划简册》，人口截止2005年底。*

历史概况

地处黄河流域的三门峡市是华夏文明发祥地之一。在漫长的历史进程中，先民们在这块土地上生息繁衍，用勤劳的双手创造了光辉灿烂的历史文化，成为华夏浩瀚文化的重要组成部分。这些历史文化对于推进历史的前进乃至当今社会各个方面都产生了重要及其深远的影响。仰韶文化、虢国文化及由老子《道德经》衍化而来的道家、道教文化便是这诸多历史文化的典型代表。

1921年，首先发现于渑池县仰韶村而命名的仰韶文化是远古新石器时代晚期文化，分布在黄河中、下游地区，展示了中国母系氏族社会由盛到衰的时期，表面绘制有图案的彩陶是其重要特征之一。1961年3月4日，仰韶村遗址被国务院公布为第一批全国重点文物保护单位。2000年底，全国共发现仰韶文化遗址5000余处，其中三门峡市约有200处。2001年，仰韶村遗址被评为“中国20世纪100项考古大发现”之一。

西周时期重要姬姓封国之一虢国对西周历史与文化的影响广泛而深刻。20世纪50年代，中央黄河水库考古工作队在三门峡市上村岭考古发现虢国墓地，并首次对其进行大规模发掘。90年代，河南省文物考古研究所和三门峡市考古队联合对虢国墓地进行第二次大规模发掘。其中，1990年发掘的M2001虢季墓、1991年发掘的M2009虢仲墓分别被评为当年“全国十大考古新发现”之一。1996年，虢国墓地被国务院公布为第四批全国重点文物保护单位。先后两次发掘出土的大量文物是三门峡地区数千年文化的积累和结晶，为虢国历史与文化研究提供了宝贵的实物资料，国内历史学界和考古学界掀起了研究虢国文化的热潮。2000年，李家窑遗址被证实为虢国都邑上阳城的所在地，不仅将三门峡的城市历史上溯到3000年前，而且给虢国文化研究增添了新的史料，使虢国文化研究达到了高潮。

东周时期著名思想家老子晚年在函谷关（三门峡市灵宝市境内）著就的《道德经》奠定了中国道家、道教的基础，其影响渗透到了中国社会意识形态的各个方面，成为中华民族宝贵的精神财富和文化遗产。《道德经》内容涉及哲学、经济、军事、养生、伦理、艺术等方面。继老子后学者，战国初期，庄子继承和发展了老子思想。随着社会前进，老子思想被后来学者不断丰富、完善，至汉初形成道家学派。东汉后随着道教的形成，老子被奉为道教的教祖，《道德经》被奉为道教的主要经典之一。道家哲学成为道教的思想渊源之一。《道德经》自问世后，研究者甚多。80年代后，国内外又兴起一股“老子热”，外国人称老子的《道德经》是“东方智慧的结晶”。在西方除《圣经》之外，《道德经》译本最多，影响最大。

经济发展

“十五”以来，市委、市政府立足于我市实际，确立了发挥比较优势，大力培育特色经济，构建区域特色经济体系的发展思路；突出五大产业基地建设，构筑九大产业链条，使三门峡经济呈现出前所未有的发展势头，成为河南省最具发展潜力的区域之一。

国民经济快速发展，经济实力进一步增强。2005年全市生产总值达到335.2亿元，“十五”时期年均增长11％。其中：第一产业增加值达到33.1亿元，年均增长5.4%；第二产业增加值达到202.3亿元，年均增长13%；第三产业增加值达到99.8亿元，年均增长9.8%。人均生产总值达到1876美元（按2005年末汇率1：8.0608折算，下同），比“九五”末提高943美元，高出全省平均水平482美元。全市财政一般预算收入达到16.63亿元，五年平均增长15.7％。进出口总额达到1.5亿美元，年均增加2350万美元；社会消费品零售总额达到86.5亿元，年均增加6.7亿元。全社会固定资产投资五年累计完成484.5亿元，比"九五"时期累计投资增加1倍以上。一大批重大项目建成投产，为经济发展注入了活力，增添了后劲。

结构调整力度加大，经济结构趋于优化。五年来，第一产业在总量增加的同时，占全市生产总值的比重由2000年的13.4%下降到2005年的9.9%，年均下降0.7个百分点。经济作物比重达到50%以上，比“九五”末提高14个百分点，优良品种覆盖率达到90%以上，林果、畜牧、烟叶等八大地方特色产业增加值占农业增加值的比重达到80%以上，全市农业开始向规模化经营、区域化种植、标准化生产方向转变，现代农业生产格局初步形成。第二产业比重由2000年的52.4%上升到2005年的60.3%，年均提高1.58个百分点，其中工业增加值所占比重由2000年的43.8%提高到56.1%，年均提高2.46个百分点。高新技术产业增加值比重由2000年的3.5%提升到9.3%。能源、铝、煤化工、黄金生产加工、林果加工等支柱产业的产品链条进一步拉长，精深加工产品的比重进一步提高，五大产业增加值占工业增加值的比重达到80%左右，对国民经济的支撑作用进一步增强。第三产业比重保持在29%到34%之间，交通运输、仓储及商贸、餐饮等传统服务业比重下降，邮电通信、房地产、社会服务等新兴服务业比重上升。非公有制经济在结构调整中快速发展，实现增加值120亿元，占生产总值的比重达到35.9%；入库税金达到10.9亿元，占地方财政一般预算收入的比重达到65.5％。

城市建设步伐加快，城镇化水平显著提高。高起点编制了符合市情特点的《三门峡城市总体规划》和《三门峡市域城镇体系规划》，城镇设施建设得到加强，城市布局趋于合理，"一主两副一点"的城镇格局已经形成，城镇规模扩大，城镇化步伐进一步加快。2005年底，城镇化率达到39.3%，高出全省8.6个百分点。中心城市（包括西城区）建成区面积达到40平方公里，年均增加1.5平方公里，城区人口增加到40万人。涧河治理工程、沿黄（河）公路、西区的规划和建设、陕州大道、310国道立交桥的建成，将一城三区有机连为一体，拉大了中心城市框架。城市道路、火车站改造、涧河公园、湖滨广场、陕州风景区、高阳山风景区、虢国博物馆、南山公园、天鹅湖风景区、青龙涧河和仓龙涧河蓄水大坝等一批项目的建设及全国优秀旅游城市的创建，凸显了自然山水生态城市风貌，提升了中心城市品位。城市污水处理、垃圾处理、集中供热、供气、通讯等基础设施的建设，进一步提高了城市居民的生活质量。副中心城市和小城镇建设步伐加快，凝聚和辐射功能进一步增强。义马和渑池城区相向对接发展，东部组团式城市雏形显现。灵宝市成功创建为全国县级优秀旅游城市，北区开发初见成效。卢氏县通过洛河滩区治理拓宽了城区面积，并获得了国家绿化城市认证。

体制改革向纵深推进，对外开放取得新的进展。国有企业、农村税费、粮食流通、投融资、财政、行政审批制度等各项体制改革逐步深化。国有企业改制面达到90%以上，在全市范围内取消了农业税，率先在全省实行投资项目核准制、备案制，成立了财政统一支付中心，建立了行政服务中心，经济社会发展的体制环境进一步优化。对外开放成效显著，五年累计引进省外资金200亿元以上，利用外商直接投资2.1亿美元，引进美国杰德、英国开曼、香港先锋等20余家世界著名企业到我市投资兴业。“十五”期间，全市与国外20余个国家和地区建立了经贸、科技往来关系，有165家企业取得了自营进出口经营权，五年累计实现出口创汇4.63亿美元，比"九五"时期增长6.4倍，年均增长43.7%。机械、电子、铝合金轿车轮毂等高技术含量、高附加值产品出口比重逐年上升。湖滨果汁、天元铝业成功实现境外上市，金渠集团在柬埔寨王国取得黄金开采权，义煤集团、灵宝黄金股份公司等进军西部地区，“走出去”战略取得突破性进展。

社会事业全面进步，经济社会协调发展。科技推广和技术创新能力进一步增强，五年累计组织实施市级以上各类科技项目500余项，获市级以上科技进步奖 90项，其中国家级科技奖1项，省级近20项。科技进步对经济增长的贡献率达到48%左右。全市拥有各类人才达到9万人。教育事业有了新的发展，“普九”提高目标顺利实现，五年累计改造农村中小学危房23.7万平方米，改造各类学校518所，小学、初中阶段学龄人口入学率均达到100％。三门峡市一高、灵宝市一高、三门峡市一中、灵宝市实验高中成为省级示范性普通高中。职业教育、成人教育和中高等教育有了较大的发展和提高。五年累计改造乡镇卫生院40所，疾病预防控制体系逐步完善，医疗救治水平进一步提高。计划生育工作成效显著，人口自然增长率年均4.5‰，人口素质显著提高。广播电视、新闻出版、环保、民政等各项社会事业继续发展，社会主义精神文明和民主法制建设进一步加强。

社会保障体系逐步完善，人民生活水平继续提高。五年累计新增城镇就业人员13万人，全市下岗失业人员实现再就业 6.7万人，城镇登记失业率连年控制在4.5%以内。“两个确保”得到巩固，下岗职工基本生活费按时足额发放率、社会保险费代缴率均达到100%。建立了以养老、失业、医疗、工伤和生育保险为主要内容的险种齐全、覆盖面广的社会保险体系，2005年全市城镇职工养老保险覆盖面达98%以上，失业职工参保率达90%以上。农村新型合作医疗制度改革试点稳步推进。农村基础设施建设得到加强，农民生产和生活条件有较大改善。2005年全市城镇居民人均可支配收入达到8071元，五年平均增长9%；农民人均纯收入达到2935元，五年平均增长6.3%。五年累计脱贫7.9万人。

教育概况

一、基本情况

三门峡市位于豫晋陕三省交界处，是伴随着万里黄河第一坝——三门峡水利枢纽工程的建设而崛起的一座新兴工业城市。相传大禹治水，使神斧将高山劈成“人门”、“神门”、“鬼门”三道峡谷，三门峡由此而得名。现辖3县、2市、1区和1个省级经济开发区。总面积10496平方公里，人口222万。

全市现有各级各类学校1288所，在校生443804人，教职工27901人，其中专任教师23590人。直属学校18所，在校生27857人，教职工1850人，其中专任教师1422人。

（一）基础教育：共有学校1269所，其中普通高中21所、普通初中149所、小学917所、幼儿园179所、特教3所；在校生406216人，其中普通高中55769人、普通初中119915人、小学190013人、幼儿园40519人；教职工25419人，其中专任教师21978人。

（二）职业教育：共有学校16所，其中高等职业学校1所、中等职业学校15所，在校生35699人，教职工1852人，其中专任教师1310人；全市成人教育机构(扫盲班)234个,教职工99人，其中专任教师49人。

（三）民办教育：全市共有民办性质学校64所，其中高中2所，初中4所，小学3所，幼儿园55所，在校生共16802人。另有民办培训机构141个。

二、主要工作成绩

近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市教育系统确立农村教育工作的重中之重地位，坚持以教学为中心，深化教育改革，优化教育资源，提高师资水平，强化内部管理，教育教学质量稳步提升，教育事业取得突破性进展。市教育局2000年荣获河南省“五一劳动奖状”，全市教育系统2001年被评为全国“两基”工作先进单位、荣获全省推进“两基”成果奖，1997年至2006年连续十次受到市政府通令嘉奖。

（一）“两基”工作成效显著。按照“实事求是、积极进取”的方针，强化政府行为，加强教育督导，全市1996年提前4年完成了基本扫除青壮年文盲的历史性任务；2000年，6个县（市、区）全面实现了基本普及九年义务教育的工作目标。实现“两基”工作目标后，市教育局坚持“突出重点、全面提高”的原则，不断加大“两基”巩固提高力度，“两基”工作达到新的水平，2005年底，初中、小学阶段人口入学率达100%，初中、小学在校生巩固率分别达到99.7%、99.9%；非文盲率保持在99%以上，扫盲巩固率达100%。

（二）普通高中和幼儿教育发展迅速。全市普通高中在校生达54199人，比2000年的18044人增加36155人，增长200.37%。市一高、灵宝市一高、市一中、灵宝实验高中跨入省级示范性普通高中行列。独立设置幼儿园在园幼儿41868人，比2000年的18058人增加23810人，增长131.85%；学前一年和三年受教育率分别达到了84%、61%；市实验幼儿园、陕县实验幼儿园跨入省级示范性幼儿园行列。

（三）职业教育有效促进了当地经济发展。1998年8月，经国家教育部、省政府批准建立了三门峡职业技术学院，实现了高等职业教育零的突破，目前职业技术学院在校生4230人，开设有供用电技术、建筑工程技术等23个专业；中等职业学校中，国家级重点中等职业学校3所，省级重点中等职业学校3所，省级重点专业5个，为我市现代化建设培养了大批高素质的劳动者和中、初级实用技术人才。“十五”以来，全市举办各类农民技术培训班12850余期，推广实用技术110余项，培训青壮年农民、回乡知青140多万人（次），劳动力转移培训近16万人。

（四）办学条件明显改善。“十五”以来，全市投入改善办学条件经费超过4.8亿元，新建校舍58万平方米，目前全市学校占地面积达761万平方米，校舍建筑面积达277.5万平方米。改造农村初中食堂81个，涉及面积3.39万平方米。实施农村中小学危房改造工程，消除危房26.9万平方米，涉及614所学校，共投入资金11182.57万元。实施农村中小学远程教育工程，投入资金3566.4万元，建成教学点152个、卫星教学收视点1008个、计算机教室118个，4月底顺利通过了省级验收；为1200所农村中小学开通了中央电教馆卫星教育资源库。加强图书仪器建设，教学仪器价值超过2亿元，图书575.7万册，为提高教育教学质量奠定了良好的基础。

（五）队伍素质明显增强。近年来，深入开展了师德师风大讨论、先进事迹巡回报告等系列教育活动，建立了教师师德档案，广大教职工普遍树立了敬业爱岗、以德立教的良好职业道德规范。同时把深化“名师”工程和校本研修、继续教育作为提高教师队伍素质的有效载体，全市现有国家、省、市级学科带头人和名师283名、骨干教师 898名；全市小学、初中、高中教师学历达标率分别由2000年的94.6%、89.5%、68.7%提高到99.6%、95%、75.2%。

（六）社会力量办学健康发展。截止目前，全市社会力量举办的各级各类学校（培训机构）发展到205所，在校生超过4万人，初步形成了适应社会主义市场经济需要的办学体系。

（七）教育投入不断增长。2001—2005年，教育部门的办学经费总投入分别为45250万元、50372.3万元、52915.5万元、60704.4万元、81090.8万元，增长比例分别为9.39％、11.32％、5.05％、14.7％、33.58%。

（八）教学质量稳步提高。市教育局始终坚持“以教学为中心，以素质教育为核心，以教学改革为动力”的教学管理理念，形成了高中、初中、小学相互促进，基础教育和职业教育、成人教育协调发展的良好态势。“十五”以来，全市有6425人（次）获省级以上学科竞赛奖，106人获省级以上科技创新大奖；涌现出223名省级“三好学生”和“优秀学生干部”。

科技发展

改革开放以来，三门峡市的科技事业得到了长足发展。科技综合实力明显增强，全民科技进步意识显著提高，科技发展社会环境得到大力改善，同时科技工作以技术创新为主线，以深化科技体制改革、扩大科技对外开放为动力，以优化科技发展环境、完善区域创新体系、实施人才战略和加大科技投入为主要措施，大力推动科技进步与创新，有力地推动了传统产业的改造提升、高科技产业的发展和农业科技进步，科技已成为经济发展和社会进步的重要支撑力量，科技对经济增长的贡献率进一步提高。

在科技计划管理方面始终遵循“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”指导方针，贯彻落实“科技教兴市、工业兴市、强工富农”的战略部署，紧紧围绕“加快发展”主题和“结构调整”主线，积极组织实施各级科技计划项目，推动科技进步和技术创新，为三门峡市经济和社会发展提供技术支撑和发展动力。全市共实施科技攻关、星火计划等各类科技项目1633项，投入资金24.16亿元，新增产值36.35亿元，利税6.89亿元，研制开发新产品348种，先进适用技术546种，同时也取得了明显的社会效果。

在发展高新技术产业方面，把全面加强技术创新、加快发展高新技术产业和运用高新技术改造传统产业，作为转变经济增长方式、提高经济质量的关键性措施来抓，开创了我市高新技术产业发展的新局面。1999年三门峡市启动了实施省级高新技术产业化重点项目，加快了高新技术产业发展的步伐。成立了三门峡市高新技术产业发展领导小组，市委、市政府相继出台了“关于贯彻《中共中央、国务院关于加强技术创新、发展高新技术，实现产业化的决定》的实施意见”、“关于加快高新技术研究开发与产业化的通知”、“关于印发三门峡市扶持高新技术产业发展的若干规定的通知”等一系列配套优惠扶持政策，为高新技术产业发展提供了可靠保障。全市有23家企业被省科技厅认定为河南省高新技术企业，有88种产品被认定为河南省高新技术产品。全市共组织实施国家中小企业创新基金扶持项目4项，国家农业科技成果转化基金扶持项目1项，国家生产力中心信息化建设项目1项，国家863计划项目1项，国家火炬计划项目4项，同时组织实施了三门峡蓝雪实业有限公司电子彩色印刷凹版、三门峡天元铝业集团有限公司60万只/年铝合金轮毂、三门峡龙飞生物工程有限公司年产3万吨酵素菌生物肥料工程等省级高新技术产业化重点项目18项；组织实施市级高新技术产业化重点项目6项。这批项目已实现总投资5.96亿元，共落实贷款4.28亿元，已获省、市两级贴息2253万元，实现产值6.29亿元，利税1.36亿元。截止目前全市从事高新技术产业应用开发活动的企业46家，研制开发高新技术产品215种。高新技术产业总产值从2000年的7.02亿元增加到2006年的46.89亿元；高新技术产业增加值从2000年的2.6亿元增加到2006年的15.02亿元；利税从2000年的0.93亿元预计增加到2006年的4.68亿元；出口创汇从2000年的310万美元增加到2006年的5200万美元。

在农业科技方面，把推动科技进步与创新作为解决“三农”问题的突破口，深入贯彻《国家农业科技发展纲要》，以服务“三农”为宗旨，以调整农业结构、增加农民收入、增强农业综合生产能力、提高农业效益、改善农村生态环境和实现农业和农村经济的持续稳定发展为主攻方向，以强化领导为保证，以实施六大农业科技行动为重点，以扩大科技开放为动力，以科技示范为引导，以增加投入为支撑，大力推进新的农业科技革命，积极运用现代科技改造提升传统农业，促进传统农业向现代农业转变，开创了“三农”工作的新局面。主要农作物优良品种覆盖率达95%以上；经济作物比重提高到50%；林果、畜牧、烟叶等八大农业特色产业增加值占农业增加值的比重达到80%以上；农民人均现金收入达到3220元；农民人均纯收入达到2935元，农业增加值33.1亿元，科技进步对农业经济增长的贡献率由2000年的38%上升为46.7%，科技进步与创新已成为我市农村经济发展、农业结构优化、农民收入增加和农村生态环境改善的主要推动力量。组织实施农、林、牧良种科技行动，优化农业品种结构。近五年来引进牧、果、林、菌、草等新品种达240余个，建立无公害及绿色苹果生产配套栽培技术、无公害蔬菜等基地30余个，年增加效益7000余万元；以生物技术、信息技术在农业上的应用为重点，积极发展农业高新技术，在生物脱毒组培、人工授精、胚胎移植、生物肥料、生物饲料、植物生长调节剂以及计算机在农业上应用等领域有了较大进展。投资300多万元先后建设和开通了黄河农网、三门峡科技成果网、科技信息“户联网”、“农家宝”信息系统、三门峡科普影视在线，使现代科学技术、科技信息、科技知识和专家智慧与农民实现对接。围绕农业及农村开展实用技术人才培训及科技交流活动，建立和健全星火人才培训基地，开展星火人才培训工作，举办各类培训班12595余期，受训人数总计37.6万人次。积极强化科技示范基点建设，狠抓科技示范带动战略，全市先后建立省科技示范乡镇6个，市级科技示范乡镇20个，各类农业科技园区（示范基地）50个，科技示范村362个，各类科技示范基点1259个，专家大院建立各类农村专业技术合作组织2000多个，会员达12万人

在科技成果与专利方面也取得了明显成效，全市共获得科技成果奖713项，其中获得省级以上科技成果奖153项，市级科技成果奖560项；申请国家专利998项。

随着科技事业的发展，三门峡市科技队伍也日益壮大。全市拥有各类专业技术人员35911名，其中高级科技人员1272名，中级科技人员10951名。

旅游资源

三门峡地处豫、晋、陕三省交界处，东与洛阳市为邻，南依伏牛山与南阳市相接，西望古城长安，北隔黄河与三晋呼应，是历史上三省交界的经济、文化中心。华夏的古老文明、祖国的今朝奇迹、南疆的湖光山色、北国的秀丽冰川，在这里得到了巧妙的浓缩和展现，发展旅游业有着得天独厚的条件和十分广阔的前景。厚重的历史文化为这里留下了许多名胜古迹和人文景观。自然景观主要有融观光、登山、避暑为一体，享有“小华山”之美称的亚武山国家级森林公园；“四面环山三面水，半城烟村半城田”的陕州老城风景区；风光旖旎、景观险胜、古迹遍布的三门峡黄河游览区等。近年推出的“黄河之旅”旅游线路，已被国家旅游局定为14条旅游专线的第二条，推向国际市场。

交通运输

截止2006年底，全市公路通车里程7133公里，其中油路面里程7069公里，占总里程的99.5％。其中高速公路167公里，二级以上公路618公里，县乡公路及村级道路6054.9公里。公路密度达到68公里／百平方公里，平均每万人拥有公路32.3公里。全市76个乡（镇），1362个行政村全部通油（砼）路。初步形成了以连霍高速公路、国道310线和209线为主动脉，以南闫路、三洛路、郑卢路、洛卢路、西铁路等5条省道为主干线，以农村公路为支线的公路交通网络，实现了东西畅，南北通的的公路交通新格局。

公路通达能力的提高，极大地促进了我市道路运输业的快速发展。截止2006年底，全市共有三门峡市汽车站、三门峡市东风汽车站、渑池县汽车站等8个运输场站；汽车维修厂（站）538家，其中一类维修厂（站）10家，二类维修厂（站）62家，三类维修厂（站）466家。拥有省际客运线路49条，市际客运线路84条，县际客运线路82条；全市拥有营运汽车11223辆，其中客运汽车1287辆，货运汽车9936辆。基本实现了货畅其流、人便于行，为加快我市经济发展提供了良好的交通环境。

历史沿革

1986年1月18日，国务院批准，三门峡市升为地级市，原洛阳地区的渑池、陕县、灵宝、卢氏4县划归三门峡市管辖。义马市由三门峡市代管。

1990年，全市共设93个居民委员会。1992年，为适应改革开放与经济发展形势，三门峡市内设经济技术开发区管理委员会，驻地在陕州城遗址；开发区管委会下辖向阳、后川、南关、三里桥、韩庄等5个村民委员会。

1993年5月，报经国务院批准，灵宝县撤县设市。

2000年底，三门峡市共设76个乡（镇）、10个街道办事处，1347个村民委员会、152个居民委员会，11204个村民小组。据第五次全国人口普查数据：三门峡市总人口2177428人；湖滨区 288746人、渑池县 328947人、陕县 343863人、卢氏县 356431人、义马市 136543人、灵宝市 722890人。

2005年，乡镇区划调整：11月4日，三门峡市召开深化和完善乡镇机构改革工作座谈会，撤并乡镇和乡镇机构改革工作正式进入实质性阶段。三门峡市全市原辖76个乡镇，根据省委、省政府关于撤并乡镇工作实施意见的精神，全市净撤乡镇12个，改设街道办事处2个，撤并后全市乡镇总数为62个。渑池县：撤销池底乡并入陈村乡，撤销西村乡并入果园乡，撤销笃忠乡并入天池镇，撤销西阳乡并入仰韶乡。湖滨区：撤销崖底乡并入交口乡，撤销会兴镇并入磁钟乡。义马市：撤销千秋镇、常村镇，改设街道办事处2个。陕县撤销大延洼乡并入观音堂镇，撤销柴洼乡并入王家后乡，撤销东凡乡并入菜园乡，撤销宜村乡并入西张村镇。灵宝市撤销东村乡并入寺河乡，撤销程村乡并入阳平镇。会议要求，撤并乡镇工作要在11月20日基本结束，乡镇机构改革工作要在12月20日基本结束。

截至2005年12月31日，三门峡市辖1个市辖区、3个县，代管2个县级市；全市共有12个街道（其中3个街道尚未向河南省备案）、27个镇、35个乡，117个居委会（其中1个由开发区管理，估计也未备案）、1362个村委会，11456个村民小组，总人口227.48万。（数据根据：《三门峡市行政区划简册》）

在经济领域，现代社会最重要的特征之一就是企业的出现。现代企业的产生不仅带来了生产技术和经济力量的提升，而且它还带来了新的组织生产的制度和理念。这些制度和理念，也就是现代精神在生产领域的表现。

正如“现代管理之父”彼得・德鲁克所指明的那样，“企业不是单纯的经济实体，它也是社会和政治实体。”在德鲁克看来，企业，这一现代文明的支柱和主要载体，要得以建立，首先要解决两个重大问题，一个是：“经营管理者的统治一定要合法化。”另一个就是：“个人一定要有地位和职能。”就此而言，企业就不仅是一个以追求利润最大化为目标的生产单位，至少不像它表面看上去那么简单。一方面，在企业内部，经营管理者要为自己管理企业的正当性找寻根据：为什么应该是他来领导和控制企业，而且必须让公众从内心接受这一点。从企业的历史来看，专业管理阶层、资本家和工人、有时候还包括政府官员之间对于企业管理权的争夺一直是存在的，而且这种斗争通常还是比较尖锐的。尤其值得注意的是，这种斗争不仅仅是权力斗争，它也是不同经济伦理之间的斗争；另一个方面，对普通的生产工人来说，他们从事生产不能仅是为了谋生，不能仅仅把他们当作生产工具或者奴隶，在他们由臣民成为公民以后，他们还必须要有自己的“地位和职能”，需要“一种要求伦理认可的确定生活准则。”。

从19世纪后半期企业在中国诞生以来，企业的命运就一直面临着严峻的挑战，这种挑战可以归结为企业在中国的道德基础薄弱，它一直为中国主流的伦理精神和意识形态所不容，被视为异类、甚至是邪恶和不正义的。具体来说，在近代中国，企业所遭受到的**主要在于一下几个方面：首先是士绅阶层对这种新型人际和社会关系的**，他们对工商业心存鄙视，畏惧创新，过分依赖于不劳而获的地租收入，也因此，建基于传统农业社会之上的纲常名教的等级观念以及上下尊卑亲疏远近的人伦关系是他们固有的习惯，他们不愿意接受新的、适合于企业组织的伦理关系。而新的“开明士绅”则不愿担当国家民族的历史命运，不愿意承担“为社会找出路”的历史责任，而只是想苟且于乱世，保全自己的财产与安全。他们的怯懦和自私，最终葬送了自己的历史机遇。对于企业制度和秩序的建立来说，也许危害最大的莫过于他们在占有财富上的过分贪婪和在获得财富上的不择手段，这二者使他们无法获得社会的尊重和认可，也无法建立健康的工作伦理和竞争规则。其次，由农民转变成为工人是一个巨大的飞跃，懒散的农民要完全改变他们的生活和生产习惯，这本身已经是一个艰难的过程。而对于近代中国农民来说，他们还需要在这种新的社会中拥有自己的地位和职能，需要新的“确定生活准则”以及“伦理认可”。这种“伦理认可”对他们而言尤其重要，因为只有凭借于此，他们才能克服因变迁而引起的心理挫折者和屈辱感，也只有这样他们才有可能接受新的工作伦理和敬业精神。再次，激进的阶级斗争哲学，也向企业关系的建立提出了挑战。在这些挑战面前，企业必须做出有力而且成功的回应。只有在实践中战胜了这些挑战，企业制度才能在中国真正地建立起来和健康发展。

在近代以来的新式企业中，卢作孚的民生公司在这方面是相当成功的。它在经济上获得了巨大的成就，民生公司创办于1925年，10年以后，它便垄断了川江航运，成为当时中国最大的民族资本航运企业。而且它所塑造的民生精神赢得了民生职员的巨大忠诚和拥护，企业的规章制度深入人心，经营管理高效廉洁，为世人所公认。民生精神最核心的价值在于建立“一个相互依赖、拥有共同规则和道德支持的集团生活”。民生公司在这方面的探索是非常成功的，这主要表现在它的管理制度和职工的教育等方面。

一、民生公司的劳资关系。民生公司努力营造一种劳资合作的气氛。卢作孚主张以集团代替阶级。他认为“民生的远景，是无尽长的利益，无尽长的历史，为尽长的前途。”民生公司在处理劳资关系时，一个主要的方面就是对资本的限制。

这首先表现在公司的权力分配格局方面。在民生公司当中，代表股东利益的董事会对于公司的经营管理并没有很大的权力，公司的管理主要集中在以总经理为核心的民生总公司管理人员手中。

在董事会，民生公司对于大股东的权力也加以严格限制，按照公司章程规定：“股东每一股有一议决权，但一股东如有十一股以上者，从十一股起每二股有一议决权，三十股以上之股东概以二十权为限。”而且，担任董事的人也不受股权多寡的限制。这样一来，就从制度上防止了公司董事会或者说资方代表被大股东控制的局面。并确立了一个原则，既不以资本的多寡来决定在公司的地位和对公司权力的大小。

公司运营的权力实际上落在以总经理为代表的技术人员和行政人员手里。在民生公司的管理体制中，总经理的权力很大。公司总部高度集权，总公司建立了三室一会四处共25股的庞大办事机构，对下属各分公司办事处，各种船舶及工厂进行垂直领导。这尤其反映在公司坚持统一的一插到底的人、财、物管理制度。同时又建立了严密的分级管理的责任制度，各部门有明确的分工，个人有其应负的责任，以免大家都向上推卸责任。公司有非常严格细致的人事管理和考核制度，人员的奖惩升降都是以考核结果为最重要的依据。这种重视劳绩不依靠个人好恶，和亲疏关系来决定升迁与否的严格理性的制度，反映了技术管理阶层的主张和利益。

其次，对资本的节制还表现在公司的利润分配方面。在民生公司的利润分配当中，充分照顾了普通工人的利益，在支出当中，工资和福利开支占去总开支很大的一部分。同时，民生公司的快速扩展，得益于它的高利润、高积累的方针。这两个方面都是压制资本分红要求的结果，也可以说是资本的短期利益让位于公司的长期发展。

实际上，在民生公司中，公司就如同一个仁慈的大家长，它把职工的一切都包起来，另一方面，它要求于职工的也不仅是完成自己的本职工作，它要求员工把公司当作一个家庭，热爱公司，尽心竭力地想办法改进自己的工作，为事业的进步着想。这也就是卢作孚说的：“公司的事情大家解决，大家的事情公司解决”。卢作孚非常鄙视个人主义，而强调团体意识，他认为，我们过去“抑制自己乃至于牺牲自己以为集团生活”依然是一种美德，只不过是集团变了，由过去的家庭和亲戚邻里朋友，变为政治的、经济的、教育的乃至于一个国家的，“向来可歌可泣的忠臣烈妇的行动，现在便可以殉社会、殉国家了”、“勤俭兴家的行动、现在便可以兴一桩事业，兴一个国家。”

在节制资本方面，实际上起到关键性和主导作用的公司是所有者和管理阶层，尤其是管理阶层，对于资本他们一方面从制度上予以约束，另一方面，也通过一些说服教育、来使资方和股东会认同民生精神，支持公司的发展。在抗战以前，应该说，股东们对自己分红的要求还是比较节制的，也没有出现要求任用私人、享受特权等破坏公司制度的事情，他们接受了公司的权力分配和利益分配格局。我们也可以把股东的这种节制，理解为他们的一种担当，既如同卢作孚说的：“我们做生产事业的目的，不是纯为了赚钱，更不是分赃式地把赚的钱完全分掉，乃是要将它运用到社会上去，扩大帮助社会的范围”当然，股东们未必都是为了帮助社会，但他们并没有急切地把利润分掉，而且还接受了公司对职工福利的开销和积累的提高，至少说明他们是愿意期待公司的长远发展，这就是他们对团体命运的担当。民生公司股东们的节制和以自己的财产来担当团体的命运，是他们最重要的品质，也是民生公司得以健康发展的基础。

卢作孚曾经总结民生公司的灵魂共有五条，其中第三条就是：“以公司利益为前提，职工绝不舞弊营私，股东绝不多分赢余。”只有股东不孜孜以分钱为事，才可能有职工的敬业和不营私舞弊。二、民生公司的经营管理我们所说的经营管理方面，主要是指公司内部，管理阶层与普通员工的关系，以及普通员工如何获得“地位和职能”。在这方面，民生公司是从两个方面着手的。即一方面，它有非常严格的制度，来规范约束员工的行为；另一方面，通过奖惩和教育相结合的手段，来提高员工的技能，改造他们的精神面貌。在前一方面，员工是被动的，被管理者。在后一方面，通过教育和荣誉感的培养，来激发员工的主动精神，使他们感觉到在民生的工作，并不仅仅是养家糊口，而是与改造中国的宏伟目标紧密相连的，以此来使他们获得生活的意义和价值，使他们感觉到自己在道德上是高尚正派的，而且是进步的、充满前途的。

民生公司的管理制度极为细致严格，每项工作都有非常具体的守则和考核条目，这类规定执行也非常严格。公司制定有《经理须知》、《船长须知》、《茶房须知》、《水手须知》等，这些手册规定了各个岗位的职责范围和要求，指明了其意义和工作程序与方法。公司要求每人对自己工作手册的内容能熟记背诵，并经常检查，作为考核的重要的内容。关于如何办好航空信件这一件小事，就有如下规定：“邮班期一到，即派人到邮局候取，立即分发，须复者立即拟稿核稿，核稿应随到随核，核定一稿交缮一稿，每日八时前交缮。当日之稿当日缮完，并负责校对和盖章交收发室后才能离开。内收发登记信务于九点二十分起送邮局，以赶上当时邮班。”

与此相配合的是民生公司引人注目的“全员训练”和“全面训练”。早在1933年公司就制定了《训练纲要》，提出了培养职工集体思想和品行训练等的具体措施。其中要求在各种训练班中设置《民生精神讲话》课，讲话人主要是公司各处室经襄理，还专门讲授卢作孚先生言论集和事迹，灌输实业救国，集团生活，服务社会艰苦朴素等思想。民生公司的新职员在经过考试被录取以后，都要经过业务培训和“民生精神”的教育，才可以上岗工作。民生公司的基层骨干力量，大多是经过这样的培训逐步成长起来的。对低级职工的培训，以灌输为主，兼以集体生活的熏陶。以职业训练为主，兼以业余活动。公司曾多次举办读书、写字、拳术和游泳等项目的竞赛，给优胜者个人和单位颁发奖品奖状。此外，公司还规定高一级的技职人员，有培训低一级职工的责任，通过这种方式，来增加管理者和被管理者之间的感情，促使被管理者增加对管理者的尊敬和爱戴，并模仿他们的行为。

韦伯说：“资本主义无法利用那些信奉无纪律的自由自在的信条的人的劳动，正如它不能利用那些在与他人往来中给人以完全不讲道德的印象的人一样。”他还说：“集中精神的能力，以及绝对重要的忠于职守的责任感，这里与严格计算高收入可能性的经济观，与极大地提高了效率的自制力和节俭心最经常地结合在一起。这就为对资本主义来说是必不可少的那种以劳动为自身目的和视劳动为天职的观念提供了最有利的基础。”民生公司的培训，其要旨就在于通过准军事训练和集团生活的锻炼，来改变农业时代人们不习惯服从严格的纪律和缺乏合作精神和合作能力的问题，培养忠于职守的责任感，以技能训练来提高他们的工作兴趣和业务技能，以及工作中的投入和专注精神。也就是卢作孚说的：“我们第一步要训练的是组织：怎样分工？怎样合作？怎样会议？”，“以军事化的管理，锻炼各学员的身体，科学化的技术，培养各学员的智识”。

从民生公司培训的立意和广泛程度上来说，这种培训已经超越了一般的职业训练。甚至从某种意义上可以说，是在缔造新的国民。因为这种培训的目的在于改造社会，为社会谋出路，卢作孚说：“故每个青年中学生，都应该认清学校培养人才，是盼望社会成功，而不是盼望个人成功；盼望为社会谋出路，不是为自己谋出路。而且在目前的社会之下，我们自己无出路可言。我们的出路是建立在社会的出路上的。”

从根本的意义上来说，民生公司也正是通过这一点来解决韦伯所说的“天职”问题，既职业伦理和敬业问题。通过强调他们的社会责任，赋予他们工作新的、更远大的意义，使他们感到自己投身于一个伟大的没有尽头的事业当中，并成为这个事业中不可缺乏的一份子。民生公司职工宿舍床单上印的标语，“作息均有人群至乐，梦寐毋忘国家大难”，就非常生动地说明了这一点。

民生公司的成功，当然与卢作孚的个人品质密不可分，他克勤克俭，鄙视享乐和利用特权，梁漱溟赞颂他：“胸怀高旷，公而忘私，为而不有，庶几乎可比于古之贤哲焉。”。卢作孚对于工作非常认真，从来不得过且过，公司的高级主管人员甚至会因此而怕见他。他的这些品质，不仅员工树立了榜样，而且代表着一种新时代的新精神。我们且不可以为这些只是用来蛊惑员工、装点门面的“形象工程”，正如韦伯所说：“合乎理性地组织劳动，以求为人类提供物质产品，毫无疑问是他们毕生工作的最重要的目的之一。譬如，只要读一下富兰克林关于自己努力谋求费城的城市繁荣的那些记述，就能够十分清楚地理解这一显而易见的真理。当一个人为数以万计的人提供了就业机会，并且在人口的增长和贸易的规模方面为自己家乡的经济发展尽了一份力量的时候，他自然会感到十分的喜悦和自豪。”也只有从这个角度我们才能理解这些企业家的抱负和追求。

民生公司的迅速崛起，与卢作孚巧妙地利用当时的政治环境也有很大的关系，卢作孚在这方面也颇有过人之处，比如他早年利用刘湘21军的势力，后来又及时地与国民党政学系建立了密切关系。限于篇幅，本文无法展开论述了。

通过以上的分析，我们可以看出，民生公司在解决中国企业得以建立的伦理基础方面做了许多探索，尤其是在如何处理劳方、资方和管理者阶层方面，三者如何相处，以及各自如何自处。在企业家如何对待财富，如何享受自己的劳作等方面，都颇有我们值得借鉴之处。

民生公司虽然在管理方法上和生产手段上应用了许多西方的观念，但是从根本的意义上说，民生精神是继承了中国传统的君子之道，是士绅的传统。民生精神所继承和发扬的既不是中国商人的传统，也不是西方的现代企业理念。士绅是中国古代基层社会的统治者和管理者，他们不仅为整个社会提供伦理规范和基本秩序，还是社会的道德楷模。他们也要为普通百姓负责，因为普通百姓是他们的追随者和效仿者。卢作孚在政治上，反对消灭士绅阶层的革命主张，他认为以士绅和现代官僚为主导的改良主义才能救中国。在民生公司中，卢作孚自己严以律己，而且对企业的中上层管理人员也要求极端严格，他在演讲中，多次阐述这样的意思，“青年要为社会找出路”，也就是说，这些人要承担起为中国找出路的责任。他也强烈地反对做企业为自己赚钱的想法，他认为民生是“超个人成功的事业，超赚钱主义的生意”，那么这个超在何处呢？就在于他要为社会找出路，为所有的中国人找出路，而不是为自己找出路。卢作孚说：“要如此，才可建立公司，不致为社会摧毁。要如此，才可以影响社会，创造出现代需要的社会”。

民生的实践是中国企业传统中很重要的组成部分，对于我们认知和书写中国企业的本土传统、塑造中国的企业精神都是非常重要的。“读史明智”，只有在纷乱复杂的历史当中认清了自己的前世今生，并自觉地实践自己的历史命运，企业才能在这个古老的大地上立足，中国的企业家才能真正成熟壮大，把握自己的命运。