北京工业提升门招商信息

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单位招商引资工作总结

招商引资工作需要我们不断的在总结中吸取经验教训，我搜集整理的单位招商引资工作总结，欢迎阅读。更多资讯请继续关注工作总结栏目。

20xx年，**在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标，紧扣招商引资主题，坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务，狠抓责任落实，进一步改善和优化投资环境，强力推进招商引资和项目建设工作，全县招商引资工作保持了良好的发展态势，招商引资工作取得显著成效。

一、主要做法

1、全县动员招商，明确目标。

年初，县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划，并由县政府下发文件，明确各县直部门、乡镇的招商引资任务，提高招商引资工作在考核成绩中的比重，要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心，集中骨干力量推进招商引资工作。

2月17日召开的20xx年全县经济工作会议上，县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署，并指出20xx年工作的思路与重心，动员全县上下进一步认清形势、坚定信心，明确目标、加压奋进;6月14日，全县工业发展暨招商引资工作会议召开，总结工业经济运行及招商引资情况，安排部署下一步工作任务;7月18日，全县招商引资工作调度会议召开，对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日，召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议，对招商引资工作进行安排部署，确保完成全年目标。

2、领导带头招商，走出去恳谈。

今年以来，紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会，积极组织、参加国内各大商业展会，主动出击拜访各大型企业，进一步宣传、推介**。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日，县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会，签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日，县委书记马俊昀带队赴上海参加德州—上海区域战略合作恳谈会，签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日，县委书记马俊昀带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会，签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目，并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日，县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会，签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。

3、热诚邀请客商，请进来洽谈。

在积极走出去的同时，邀请客商来**实地考察。举办了20多次投资环境推介会，会见客商800多人。以优质的资源吸引客商，用真情的服务感动客商，加快推进项目落地进程。3月23日，中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来**考察，洽谈低碳产业项目;5月30日，中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来**投资考察，签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日，**召开台商投资说明会，签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日，北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日，东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日，全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日，上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日，中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。

4、强化招商分队，驻外招商。

在广泛联系线索的基础上，进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”，一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外，围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能，加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前，投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。

加强招商队伍建设，进一步理顺招商引资的工作体制和机制，加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策，观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座，并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍，提高招商人员业务水平和招商能力，并加强对招商干部自身素质修养的建设，培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。

5、扩大招商主体，以商招商。

充分调动现有企业的积极性，强化企业招商主体地位，使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在**投资的客商坚定投资发展的信心，并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作，引进国内外资金与项目。通过他们影响，联系、吸引更多客商前来考察合作，形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应，联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商，实现了龙头型项目的引进，延伸了上下游配套产业链，促使我县主导产业不断做大做强，对县域经济起到了强力的拉动作用。

6、灵活利用资源，科学招商。

在集约利用土地的基础上，灵活利用现有资源，使资源利用最优化、最大化，并进一步提高资源利用的综合效益。

一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源，变资源为财源。**坚持高起点定位，编制印发《央企、强企500强企业名录》，重点对接引进央企强企，已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。

二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源，在县委、县府科学领导下，紧抓产业升级、优化产业布局，盘闲挖潜，实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源，广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。

三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机，依托社区和小城镇建设，结合乡镇自身实际，将既有资源灵活利用，提高农村资源价值，促进就业。鼓励投资家庭农场项目，着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。

7、完善招商机制，环境招商。

为进一步优化招商环境，打造一流的投资环境，建立并规范了政务大厅，专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程，成立了“项目落地办”，为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度，提高办事效率，营造高效的服务环境、稳定的政策环境，真正做到“以服务促招商，以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设，加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展，打造更好的投资平台、更优的发展环境。

8、落实考核制度，奖惩分明。

严格落实**招商引资奖惩办法，激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上，对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励，对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时，严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务，创新工作思路，带头外出招商，集中主要精力抓招商。政府强化监督，对摸到的线索、签订的项目要求及时上报，县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪，实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励，全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。

二、20**年工作思路与措施

在市委、市政府的指导下，紧抓德陵一体化和“一圈一带”机遇，按照“招大引强”的原则，充分发挥优势资源、优势产业的带动作用，依托三大载体平台，强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业，着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度，在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。

根据县委、县政府的决策部署，20xx年的招商工作将重点做好三个方面的工作：

1、突出三大招商主体

各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量，进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核，进一步明确招商引资核心工作地位，切实发挥“带队伍、作表率”的作用，形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商，使企业家充分利用所拥有的广泛资源，成为**的宣传员，吸引上下游企业来**投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用，大力收集投资项目信息，积极对接项目，进一步做好**的宣传推介工作。

2、建设三大招商载体

德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是**的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业，充分依托现有行业龙头，发挥产业聚集效应，着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构，使园区提档升级，将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下，项目东区重点引进高科技、低碳环保项目，建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业，引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目，打造成京沪沿线的旅游明珠。

3、完善三大招商政策

土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策，在此基础上，灵活利用现有资源，重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势，延伸产业链条，进一步优化产业结构，打造国内知名的产业集群高地。

20**年，我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求，突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务，使**招商引资工作再上一个新台阶，为尽快实现富强**、品味**、幸福**做出新的贡献。

近年来，我县招商引资工作在州委、州政府的正确领导及上级相关部门的指导下，县委、县人民政府带领全县干部群众坚持实施优势资源转换战略，以经济建设为中心，解放思想，加大招商引资工作力度，拓宽招商引资领域，努力改善投资环境，在招商引资工作中取得了较好的成绩。已招商引资项目34个，到位资金8.384亿元。

一、招商引资的主要做法

(一)领导重视是招商引资工作的重要前提，县委、县人民政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓。

(二)增强投资者的信任感是招商引资成功的关键，在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的，只有在客观分析我县的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在我县投资的优势所在，才能说服和吸引投资者。

(三)主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。

(四)解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提，进一步加大招商引资工作力度的同时，注重发挥群众团体的作用，积极探索中介招商，有针对性的加强与投资者的联系。

(五)搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。

(六)广交朋友，以会招商。近年来，县委、县人民政府积极组织参加“西洽会”、“乌洽会”等区内外各类招商引资洽谈会，均取得了较好的洽谈效果。自20xx年以来通过会展招商项目达9个，引资额达3亿多元。

(七)在“招大引强”上下功夫，取得了明显成效。几年来，我们侧重在引进实力强的`大集团、大公司上狠下功夫，成功的引进了屯河股份、东诚丰公司等企业落户我县，为进一步做大做强县内企业打下了坚实的基础。

(八)以资源优势进行招商。××县有着全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖。县城内有着丰富的水产、芦苇、旅游、水土光热、石油天然气等优势资源，近几年来县委人民政府加大资源招商力度，先后引进了27家企业，4个项目在我县投资开发资源，进而使我县的资源优势得到了有效的转化

二、今后的工作思路及措施

继自治区加快南北疆经济发展工作会议之后，我县党委、政府结合××的区域优势和资源优势，进一步充实、完善了经济发展思路，把项目带动战略做为加快县城经济发展的战略重要内容之一。坚持“发展”是第一要务，努力实现“建设生态旅游县城和新疆**人居环境”两个目标，力争实现“湖泊经济、乡村集体经济、非公有制经济”三大突破，依托“湖泊、特色农副产品、生态环境、石油天然气”四大资源，做强做大，“红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业”五大产业的“12345”经济发展思路。

我县的招商引资工作首先将紧紧围绕着县委、县政府提出的“12345”经济发展思路来进行;其次是立足本县四大资源优势，以做大做强五大支柱产业为目标，走好以资源引资，以资源利商的路子，在互惠互利的基础上，实现共同发展。第三是牢固树立项目是投资的载体和支撑，抓经济就是抓投资，抓投资就是抓项目的思想，把项目带动作为招商引资的重点和关键，积极主动出击，狠抓跟踪落实。

20**年我县招商引资工作的措施是：

(一)解放思想，充分认识招商引资工作在县城经济中的重要地位。以认真贯彻落实此次招商引资工作会议精神为契机，使各级干部特别是领导干部一定要带头解放思想，进一步扫除影响招商引资的各种思想障碍，以思想大解放推动招商引资工作健康、快速发展。使广大干部牢固树立“不求所有，但求所在;你发财，我发展”的招商意识;使每一位干部认识到，加大投入，靠自身积累太慢，靠财政投入太少，仅靠银行贷款也不切实际，靠招商引资是最现实的选择。招商引资抓好了，解决困难和问题就有了空间和余地，经济发展、财政增收、人民富余、事业进步就有了活力和后劲。

(二)强化领导，落实工作责任。切实调动各部门领导干部抓招商引资工作的积极性，把招商引资工作作为各项工作的重中之重来抓，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在目标考核中的权重。

(三)招商引资是一项长期、艰苦、细致的系统性工作，需要一种契而不舍，咬定青山不放松的耐力和精神。为此，成立一套苦干实干、坚强有力的招商引资的领导班子，建立一支热情高，责任性强，高素质的招商引资队伍。潜心研究招商引资的路子，精心包装招商引资项目，热心管理招商引资的事务，使招商引资工作事事有人抓，件件有人管。

(四)优化环境，增强招商引资吸引力，环境是生产力，是竞争力，是吸引力。在软环境方面：一是营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，大幅度削减和调整行政审批事项，实行集中办公、限时办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围。二是营造更加宽松的政策环境，从政策上降低招商门槛，修订和完善各项优惠政策，创建诚信政府，狠抓各项政策的落实。三是营造规范有序的市场环境。四是营造富有活力的人才环境。在县城发展的“硬环境”方面，进一步加强基础设施和生态环境建设，重点加强以水利、交通、旅游、城建为重点的基础设施建设。

(五)创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增强吸引力;二是突出抓好以商招商，进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目;三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目、资金、技术方面有新突破;四是突出抓好项目跟踪落实，完善项目主办负责制、奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、尽快投资创造效益;五是走出动请进来，有针对性地登门拜访，上门招商。有针对性地邀请国内外、区内外大企业、大集团来我县考察。

(六)抓好项目工作。一是明确招商引资项目的方向和思路。

1、依托我县水土光热资源围绕水土保护开发及农副产品加工，积极做好番茄红素、辣椒、胡萝卜、南瓜精深加工以及肉驴、肉羊、狐狸和马养殖基地建设项目的招商引资;

2、围绕湖泊经济积极做好水产品批发市场、博斯腾湖整体开发经营、水产品综合开发、湖滨水生植物种植及鸭养殖基地建设项目的招商引资;

3、以建设生态旅游县城和**人居环境为目标，围绕旅游业积极做好大小湖隔堤水上平台、大河口“塞外鱼村”、旅游度假村、县城三星级宾馆、巴格希恩随木喇嘛历史文化景观扩建、生态农业观光旅游项目的招商引资。

二是建立项目工作网络。要充分调动各部门、企业、个人、公众传媒等方面的积极性，加强相互协作配合，上下联动，形成合力，建立一个覆盖面广、关联度高、反馈性强的项目工作网络。

三是搞好项目的论证包装。没有好的项目，招商引资就无从谈起。因此要搞好项目的收集、筛选、论证、包装，提高质量，体现项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求;

四是做好项目的推出工作，充分利用各种公众传媒，依托上级招商部门的引荐和服务，依靠社会各界的牵线搭桥，凭借各类“洽谈会”、“展览会”的平台等多渠道、多形式推出和获取招商信息;

五是在“跑”字上下功夫，主动寻找商机，寻长好的项目和合作单位、合作伙伴。

(七)规划工业园区。将工业园区规划纳入城市总体规划，实现工业园区“四通一平”，利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集，使工业园区成为招商引资的重要平台。建立工业园区管理办公室，以最快的速度，最高的效率为投资者办理所有的手续，提供“一条龙”跟踪服务。招商引资工作的成功是县域整体功能不断强化的体现，是资源优势得到开发利用的有效途径。我们将进一步加大招商引资工作力度，为县域经济的快速、健康、有序发展增添后劲和活力。

（一）、提高政府公信力的重要性公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务

（一）、提高政府公信力的重要性

公信力是政府的影响力与号召力。它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度。同时，它也是人民群众对政府的评价，反映着人民群众对政府的满意度和信任度。政府公信力具有重要的作用。

首先，它是社会主义市场经济秩序的基础。信用是现代市场经济的基石和灵魂，完善的信用制度是市场经济正常运转的基础条件；不讲信用，社会主义市场经济就无法存在。社会主义市场经济秩序依赖于全体社会成员对普遍性的行为规范的遵守和信任。政府是社会秩序与市场秩序的维护者，政府不守信用，就会破坏整个社会信用的基础。由此可见，加强政府信用建设是构建社会信用体系的关键。

其次，政府公信力是政府治理社会的基本要求。政府公信力实质上是人民群众对政府履行公共职责情况的评价，同时也是对政府合法性的检验。信用政府能够增强人民群众的社会信任感和归属感，政府失信则会导致人民群众对政府信任的丧失，从而造成社会普遍失信，削弱政府的合法性。

第三，政府公信力是社会稳定与发展的前提条件。政府公信力是构建和谐社会的重要组成部分，也是落实科学发展观的必然要求。政府作为社会信用体系建设的示范者、倡导者和组织者，只有具备较高的公信力，才能将依法治国与以德治国统一起来，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。

（二）、政府公信力的评价标准

政府公信力不是抽象的而是具体的。人民群众对政府公信力的评价，主要体现在以下方面：

第一，政府的诚信程度。信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。

第二，政府的服务程度。政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。

第三，政府依法行政的程度。政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。

第四、政府民主化程度。决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。

（三）、政府公信力存在问题及原因

从总体上看，我国政府的公信力是高的。改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。其主要原因，

一是政府职能转变滞后。由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、****和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

（四）、提高政府公信力的措施

努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，是建设信用政府的思想基础。政府的一切工作，都要以维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点。领导干部要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，靠自己求真务实的作风，在群众面前树起良好的诚信形象。要在政府部门和公务人员中树立诚信观念和责任观念，加强公务人员职业道德建设，使其恪尽职守。同时，还要完善政绩考核办法，建立健全政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。

第二，政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服务。政府要努力提供充足优质的公共产品与公共服务，不断满足人民群众日益增长的物质需要与公共服务需求。要在加强经济调节、市场监管的同时，注重公共设施建设，健全公共服务系统，不断加大对社会公共领域的财政投入；要加快建立和完善社会保险体系、城乡居民最低生活保障制度、被征地农民基本生活保障制度、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度、公共卫生体系建设。要加强社会管理，构建社会主义和谐社会。各级政府都应该正确处理改革发展稳定的关系，把发展的速度、改革的力度、群众可承受的程度有机统一起来，认真解决涉及群众利益的重大经济和社会问题及突出矛盾。要通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，协调各种利益关系，维护社会秩序和社会稳定。要积极扩大就业，努力完善社会保障体系，逐步理顺分配关系，加快社会事业发展，切实维护群众利益，促进社会公平和正义。特别要加快建立健全各种突发事件应急机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。各级领导干部要深入基层，将社会矛盾与纠纷解决在基层，切实解决困难群众生产生活难、就业难、就学难、看病难、行路难、办事难等问题。

第三，各级政府及部门要坚持依法行政。政府讲不讲诚信，有没有公信力，一条重要标准就是看政府能不能严格执法，依法办事。各级政府及部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要围绕建设法治政府的目标，全面实施依法行政纲要，继续加强行政立法，努力健全行政责任体系，强化政府法律责任机制。要按照《行政许可法》的规定，进一步清理、取消妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的审批事项，继续推进审批方式改革，减少审批环节，提高审批效率。要切实加强和改进行政执法，做到严格执法、公正执法和文明执法，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿和多重多头执法的问题。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。要坚持依法治国与以德治国的统一，加强信用法规建设，加大失信惩罚力度，在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。

第四，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。要规范决策程序，健全决策制度，优化决策环境，强化决策责任。各级政府及其部门制定涉及全局性、长远性和公众性利益的重大行政事项，都必须依据法律、法规和国家政策措施的要求和规定的权限、程序进行决策。要拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，全面推广重大决策事项公示和听证制度，制定重要经济社会决策事项公示办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众对政府有关的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回应能力。

第五，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务承诺制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。各级政府和领导干部应该改进会风、文风，大兴调查研究之风，用更多的精力和时间深入实际、深入基层、深入群众，及时发现新情况，解决新问题。大力推进勤政廉政建设，加强反腐倡廉工作，旗帜鲜明地反对、惩治和预防腐败，加大行政监察、审计监督和行风建设力度，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良的公务员队伍。

（一）指导思想以党的十九大精神为指导，继续坚持将对外开放作为提升地区经济总量的强力引擎，以重点工业项目和现代服务业为突破口，瞄准世界500强、中国企业500强等国企、民企，既抓顶天立地的大项目，也抓铺天盖地的小项目，不断加大招商引资力度，加快培育新的发展动能，着力增强持续增长动力，为推进我区经济社会发展提供助力。（二）2018年招商引资工作目标2018年，按照区委、政府的部署，重点围绕玉米化工、铝后深加工、绿色农畜品加工、生物制药、装备制造、新能源新材料产业和现代服务业等方向，确保引进签约投资额1亿元以上项目40个，其中，10亿元以上项目10个以上。外派专业招商人员20人。确保全年实现招商引资到位资金100亿元。（三）招商工作重点方向一是大力引进产业化龙头企业，推动农村一产与二、三产融合发展。以高科技农业示范园区、大型规模化养殖、无公害蔬菜种植及加工产业为重点，通过招商引资，大力引进和扶持农牧业产业化龙头企业，提高农牧产品市场占有率和加工转化率，延长产业链。引进电商企业，以“互联网”推动农牧业产业化发展。推动新希望六和集团年出栏200万口生猪养殖项目；

三义和农牧有限公司20万口生猪养殖项目，蒙药股份蒙药材种植等项目开工建设。二是围绕优势特色产业，延伸产业链条。玉米化工产业方面，按照打造玉米生物产业“树型”产业链要求，积极加大对玉米生物产业上下游精深加工企业的引进力度，积极引进现代生物发酵工艺、酶工程和分离技术，积极引进氨基酸、聚乳酸类系列产品，推动玉米生物产品结构由淀粉等初级产品为主向酸、糖、醇、胶、药等系列深加工产品为主转变。力促投资44亿元的内蒙古太阳之光新能源科技有限公司生物质纤维素葡萄糖酸钠及配套4*50mw热电联产项目、通辽市海邻生物科技有限公司饲料原料项目春季开工建设，做好顺通生物玉米淀粉盘活项目。铝后加工方面，继续加强对长三角、京津冀、东北等铝产业发达地区精准定位招商，重点引进铝型材、铝轮毂、精铝、电子箔等系列产品，积极引进车船用铝合金压铸件零部件、机械装备制造业用高品质铸件、铝芯电缆、新型铝基复合材料等铝深加工项目，形成铝产品全产业链。力促麦达斯铝业铝后加工、辽河铝材公司工业型材等项目签约并开工建设。绿色农畜品加工方面，要充分利用自身优势，加强与国内实力较强的农畜产品深加工企业的沟通与洽谈，提升我区农畜产品深加工能力。重点引进肉类加工、杂粮杂豆深加工、果蔬加工、酿酒制造等产业，重点承接技术水平高、附加值高的肉牛、生猪屠宰加工项目，大力发展冷鲜分割肉、调理肉制品、熟肉制品等肉类精深加工项目，打造农副产品加工产业集群。力促北京卓尔生物科技有限公司纳豆生产、内蒙古马苏乳业有限公司乳制品深加工等项目签约并开工。医药及生物制药产业方面，重点引进高新技术、科研机构、行业人才和生产企业，丰富医药品种，增加新特药产品比重，提升产业竞争力，力促陕西海天制药、内蒙古孟和药业蒙药全产业链项目签约开工。加工制造产业方面，紧紧抓住国家实施振兴东北和京津冀一体化的发展机遇，承接产业转移，做好产业配套。重点引进农牧业机械制造、汽车零部件及箱体、汽车发动机、挖掘机、装载机及矿山专用运输车及配件、非标设备等产业项目，推动我区装备制造产业向高端发展。山东瑞其能电气有限公司风力发电设备制造项目、韩建集团钢筒混凝土管、正威国际集团铜深加工、神农植保（北京）科技有限公司无人机及机器人制造等项目签约。新能源方面，力促昆仑电力（通辽）有限公司木里图园区天然气分布式能源冷热电多联供项目、通辽市隆圣峰天然气有限公司木里图天然气门站工程项目、内蒙古润阳光电科技有限公司屋顶及温室大棚光伏发电项目开工建设。紧盯帅汽新能源发动机项目、幸会国创新能源公司电动重卡及配套产业项目早日签约开工。三是大力推动现代服务业发展，激活市场潜力。壮大发展生产***业。重点引进各类专业化、现代化的大型物流企业，提升我区物流服务水平。引进现代金融业，构建多层次、多元化的金融服务体系；

发展研发创新、现代物流业、专业服务、电子商务、售后服务及品牌营销、人才支撑为主的现代服务业，同时尝试引进工业设计、建筑设计、动漫影视等创意产业。力促通辽多式联运海关监管中心项目、上海医药集团蒙东医药物流配送中心、内蒙古东部物流集散中心项目、传化公流港、华宇方圆国际物流园、恒力集团肿瘤医院、新东方学校等项目签约并开工建设。积极发展生活***业。根据我区实行“一区一带”的旅游发展战略，利用我区区位交通优势，引进有实力的旅游开发企业，做大我区文化旅游资源。同时，依托日渐成熟的商业网络，重点引进商贸流通企业，逐步提升我区商贸流通业在三产中的比重。积极推进余粮堡温泉小镇项目的建设进度，力促2018年内一期工程完工并投入运营。力促岭南园林莫力庙文化旅游项目、义乌商贸城项目、贵仁二手车市场、朝聚眼科等项目开工建设。力促北京华诚伟业置业有限责任公司汽配城及综合体项目，北京博远立合管理咨询有限公司国际观光夜市项目实现签约并开工建设。加大对新兴服务业的引进。大力引进和推广云计算、物联网等先进信息技术企业，推动工业云、政务云等云计算和大数据在我区经济社会领域中的应用。积极引进国内实力强的互联网企业，争取列入国家跨境贸易电子商务服务试点城市，力促华为大数据中心、北京恩源科技有限公司“互联网”等项目签约并开工建设。（四）、采取的主要措施1、加强组织领导，提高招商工作力度。一是继续组建、优化专业招商队伍。针对近些年外派招商组工作情况，建议选拔外派招商人员，从重点培养及待提拔干部中抽调一批有活力、有能力、有干劲的年轻干部充实到外派招商队伍中，将外派招商引资工作做为提拔干部、使用干部的重要标准，提高外派招商的实际效果。二是不断加强招商局在整体招商引资工作中的主体作用。对招商局各副局长、各科室下达招商引资任务。每位副局长及科室年内引进亿元以上项目1个，5000万元以上项目1个，年内上报项目到位资金1亿元。在招商局内部自我加压，形成个个有任务，人人扛指标的工作氛围。2、加强跟踪服务，推进项目建设进程。2018年计划春季集中开工亿元以上项目24个，企业项目是：（1）投资44亿元的生物质纤维素葡萄糖酸钠及配套生物质热电、有机钾肥的多联产项目；

（2）投资32亿元的新希望六和集团年出栏200万口生猪项目；

（3）投资28亿元的昆仑电力有限公司天然气发电厂项目；

（4）投资11亿元的第四人民医院项目（5）投资13亿元义乌商贸城项目；

（6）投资5亿元的孟和制药蒙药全产业链项目；

（7）投资1.2亿元的孟和制药与通辽制药糖浆项目；

（8）投资5亿元的上海医药集团蒙东医药物流配送中心项目；

（9）投资5亿元的通辽市贵仁二手车交易市场；

（10）投资1.2亿元的内蒙古马苏乳业有限公司乳制品深加工项目；

（11）投资1.2亿元的通辽市海邻生物科技有限公司饲料原料项目；

（12）投资0.5亿元的北京中科卓尔生物科技有限公司纳豆生产加工项目；

（13）投资1.5亿元的隆圣峰木里图门站管道天然气工程项目；

（14）投资1亿元的华为云计算中心项目；

（15）投资1.2亿元的朝聚眼科医院项目；

（16）投资5亿元的内蒙古蒙东牛业有限公司基础母牛示范基地工程及肉牛、肉羊养殖深加工项目；

（17）投资4亿元的多式联运海关监管中心项目；

（18）投资1亿元的石墨加工项目；

（19）投资5亿元的岭南园林公司生态环境建设及文化旅游项目；

（20）投资2.7亿元的内蒙古鼎升安防科技公司联网报警服务平台项目；

（21）投资1亿元的内蒙古三义和农牧业有限公司年出栏20万头生猪养殖项目；

（22）投资0.5亿元的岩棉生产加工项目；

（23）投资1.2亿元的内蒙古东部物流集散中心项目；

（24）投资3.5亿元的国能生物发电二期项目。其中10亿元以上项目5个。为确保此项工作达到预期目标，建议区委区政府加大力度，利用2017年冬季至2018年4月之间的时间，安排处级领导包联项目，并指派专人负责调度及跟踪，帮助企业办理开工前的各项手续以及建设过程中遇到的各种问题，直至项目投产运营。利用领导包联、专人负责的方法，为项目的顺利实施做好保障。3、创新招商方式，提高招商工作成效。一、继续坚持行之有效的招商方式。积极开展“以商招商”，利用现有的企业资源，扩大招商范围，力争通过每个企业接触1-2个相关企业，进行对接洽谈。二、加强“产业链招商”的工作力度，通过引进高端企业、技术人才，做好现有企业增量这篇文章。在我区现有产业上、下游产品上深入挖掘，延长产业链条。三、发挥城投作用，对重点项目、重点产业设立产业引导基金，推动大项目好想买签约落地。四、加强存量资产的做强做大和盘活力度。对我区现有企业进行一次清点，摸清底数，帮助企业对接高端产业、先进技术、人才、资金，通过引进重组，对僵尸企业激活，对停产企业盘活，形成新的增长点。五、不断探索“相对优势招商、围绕短板招商”的招商方式，充分利用我区的优势及短缺要素开展招商工作。六、努力调动各种力量开展招商引资工作。加强与各类商会的联系，充分发挥各类商会联系广泛、信息灵通的优势，加强与他们的沟通与交流，发挥商会在推介项目、引进项目中的桥梁作用。七、探索中介招商新模式。利用有实力的成熟的中介企业，加大网上宣传科尔沁区的力度。利用他们丰富的资源，帮助我们引进项目。八、做好“节会招商”。要积极组织参加国内大型投资、经贸洽谈会和产品展销会，并充分利用我区举办的各种大型节会活动，搭建载体平台，开展节会招商。4、完善优惠政策，推进招商引资工作。积极研究、发掘地区优势，认真研究落实国家、自治区及通辽市有关推动西部大开发、振兴东北老工业基地、鼓励扶持非公有制经济加快发展等系列政策，借鉴其他地区出台的优惠政策，梳理汇总，出台我区贯彻落实文件，为项目入驻创造好的政策支持。5、优化服务环境。在经济下行的背景下，各地都采取措施加大对企业扶持力度，我区作为欠发达的少数民族地区，更应该高扬加快发展的旗帜，用优质的发展环境去感化客商，推进项目建设。要真正营造出讲诚信、守承诺、亲商、爱商的浓郁氛围。要进一步解放思想、热情服务，除国家明令禁止的事项外，实施“非禁即入”。并且在协助企业办理手续时，发改、规划、土地、环保、住建、经信、商务、工业园区、财税、农口等要形成为客商服务的合力，多为企业着想，想方设法解决项目整个建设过程中的障碍。严禁任何机关、事业单位向企业摊派费用，严禁违法违规开展检查、评比活动，严禁在企业办理手续过程中指定各类中介机构，严禁强行制定购买专用产品和接收有偿服务。对于各类审计、检查、评比等，非公有制企业与公有制企业同等对待。健立查访和追责机制，严查“乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派”行为和机关“门难进、脸难看、事难办”、“乱作为、不作为”、“吃拿卡要”等问题，对故意刁难、妨碍企业生产经营造成严重影响的单位和个人，依法依规处理。