六安工业提升门设计

本篇文章给大家谈谈六安工业提升门设计，以及六安经济圈的发展建议对应的知识点，文章可能有点长，但是希望大家可以阅读完，增长自己的知识，最重要的是希望对各位有所帮助，可以解决了您的问题，不要忘了收藏本站喔。

明晰产业定位、集群与打造循环经济。

第一，要深入分析六安市的优势资源与劣势，制定出符合六安可持续发展的产业定位。产业定位要以能实现全面协调可持续发展为基础，坚持做到与承接东产西移的同线城市特别是比六安有更具备优势的城市不“撞车”、对产业承接与发展不“刹车”、对任何有利于六安产业发展的机会“不误车”。在着力打造大型产业基地与产业群的同时，建成一批特色鲜明、配套环境好的同生共荣产业群。政府对所需投资金额、支持政策、基础建设解决方案、大型企业引进方案等，都要有详细的规划与设计。

第二，由于资源有限，资金紧张，需要确定一个最有利的产业发展核心点，然后依托核心，滚动发展，实现一园一区或多区，实现产业专业集群；在产业专业集群中，可以结合自身优势资源、优先发展。

第三，集中发展与整合优势产业，引进自身没有资源与没有经验的项目，未必会比发展本地优势产业好，如六安市的农业资源、旅游资源、矿藏资源等。列举一例，如六安市的白鹅举国闻名，可以由政府主导或选拨战略整合主体，使白鹅养销实现产业化、规模化，引进深加工等项目、资金、技术、人才，提高市场议价能力，做大做强白鹅产业，最终实现资本化产业路线。

第四，充分把握长三角产业转移与皖江带城市资源承接的政策优势，确定战略性东进主动承接计划，做好长三角经济区的后工业加工基地的定位，积极引进投资，提升本区域的产业等级，使六安市在承接东部产业西移的过程中自身产业也得到升级。

加强产业生态综合环境建设。

一是政策环境。需要建立一个专门政策支持与政府综合服务部门，提高政府服务的效率与质量，集中解决企业在设立到成长的所有政府行政审批、监督管理与支持服务，给予必要的减免优惠政策，减轻企业成本与生存压力。

二是金融资本市场生态环境，特别是金融与资本的服务，在产业经济较弱的六安市，金融与资本服务相对滞后，而这是产业落户的重要参考依据之一。如对于中小型企业生存与发展至关重要的融资租赁业，对与成长期的创业投资基金，对与高成长与成熟企业的私募股权基金，以及其他资本服务与财务货币结算、存托管业务等等。

三是区域性人才高地建设，与人才市场高度发展的长三角特别是上海相比，六安市的人才市场比计划经济时间稍有改观，但要适应市场经济与产业集群的发展，提供高品质的人才服务，差距甚远，六安市的劳动力也就是人力资源的补给提供应该没有太大问题，但是人才资源非常紧缺，由于缺乏有效的人才吸引政策与市场机制，六安市的一般性人才紧缺，国际化高端人才更是匮缺严重，而资金密集的地方会带来人才的快速流动，产业转移会失去大量的人才，在新的落户地如果不能快速补充，对于企业的生存与发展都是极其不利的，所以，人才服务业的成熟发展也是企业落户重点考量的重要因素之一。

建议六安市可通过修订人才市场管理办法，提高人才服务业发展重视程度，细化不同性质的人才服务机构在整个服务产业的功能与定位，来提高服务质量与服务品质。如，人才服务中心作为人事行政机构授权管理与提供人事关系转接及档案托管的窗口功能，不参与市场盈利性业务；人才市场可以受托代理人才服务中心的业务同时参与市场盈利性业务的竞争，如人才推荐与委托招聘等；鼓励私营企业进入人才服务业，参与市场良性竞争与发展；成立人才服务业协会等自律组织，规范与管理人才服务市场，引导人才服务业的行为规范，提供人才服务培训与执业资质监管，建立诚信机制，加强与发达区域的交流等。

架桥引资战略

1）招商引资与投资者匹配分析。

投资者一般分为两种，一是财务投资者，二是战略投资者。

财务投资者一般属于阶段性参股，一般不派驻董事，对公司的经营和管理不直接参与，仅提供资金上的支持；在投资前签订退出协议，一般通过IPO或回购、并购等方式退出，他们关注的是投资企业直接的、短期的利益；财务投资者以风险投资基金、私募基金、投资银行等为主。

战略投资者一般是为了整个产业集团发展的战略需要所作出的投资行为，具体来讲战略投资者就是指具有资金、项目、技术、管理、市场、人才等优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，追求协同发展，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。

由上可以清楚的判断我们引资的对象与招商重点工作应该是引进战略投资者，由于六安市本身产业发展较弱，对财务型投资者暂时缺乏吸引力，所以，投放的精力不宜过大。相反，战略投资者才是我们目前最紧缺与需要的，应该集中力量，下大力度在引进战略投资者上多下功夫。

2）战略投资者引进可行性简析

因战略投资者拥有雄厚的资金、项目、技术、人才等，有较好的实业基础和较强的投融资能力，一般都有强烈的产业延伸与产业扩张意愿，在新的区域特别是对自身发展具备战略意义的重要区域，要实现各自目标**途径就是产业并购整合，以达到协同效应，或是直接投资新建战略性产业基地。战略投资者的到来，不仅带来大量资金，更重要的是能带来成熟的项目、先进的技术和现代化管理，能促进区域产业结构的调整升级，促进可持续发展的良性产业生态环境，产业型战略投资者不仅是国内外500强企业或上市公司，对与六安市来说，只要有充足的资金、成熟的项目、先进的核心技术、现代化管理水平，以及有核心竞争力与创新能力、形成产业集群的，都是我们要大力引进的战略投资者，是六安市招商工作的重点。

3）架桥的必要性与实施方案

由于“苏江障”与“皖江障”对六安市承接动产西移的资源拦截，我们如果希望顺利引进大项目、大产业，不可守株待兔，必须架设可以跨越屏障的直达桥梁通道，深入研究产业集团的发展战略与发展方向，结合六安市的优势资源，制定针对性的接洽方案，主动出击。05年前后，铜陵在产业发展初期，我们有幸参与其中，当时铜陵的产业发展与现在的六安相似，在战略性东进引资时面临南京、芜湖、马鞍山的资源拦截情况，后来就是通过架桥引资战略，成功引进了铁牛集团、中化集团等超大型企业集团而形成了产业集群，并发展到至今的近十家上市公司。

成立六安市投融资协会或智库、爱乡协会等非盈利性组织，通过遍布全国以及世界各地的六安爱乡人士、各行业精英，扩大招商脉络，即时收集市场情报与有价值信息，作为六安市招商引资与品牌推广的前哨，合力建造六安市招商引资绿色通道与信息网，协助六安市的整体产业发展战略与招商推介工作。

设立政府引导基金

1）、关于政府引导基金。

政府引导基金对产业的发展与促进具有积极作用，意义重大，具有以小博大的特点与聚集资金的功能。根据被投资对象的成熟度一般分为产业引导基金与创业引导基金，主要以股权投资的形式介入；政府引导基金是由政府投资平台出资部分资金作为基金发起人，向社会募集更多的投资资金而成立的引导性管理基金。政府出资的资金来源主要是通过地方财政列支、国家产业扶持奖励基金以及其他形式资金的筹集；政府引导基金是一种以政府信任与天然优势为资源，从而达到以小博大的功效，社会投资资金与政府投资资金的比例一般都在5：1左右，高者可达到10：1；政府在立足解决本地产业发展所需资金基础上，要更加注重创新项目、核心技术、国际化人才等方面的引进。引导基金一般要求投资本区域的资金占总基金的80%或以上。政府引导资金不追求利润回报，一般只需保本或可以获得银行同期利率收益即可。

2）产业引导基金。

一般投资额度大于创业引导基金，主要投资于较为成熟的扩张型企业或大型新建项目，投资周期比较长，远期收益战略性意图明显，关注被投对象的长期发展与远期利益。

3）创业引导基金。

主要投资对象为创业型企业，一般对成立时间、人数、高学历人数比例、专业研究人数比例及年度研究投入经费、注册资本、销售额等都有较为明确的要求，一般为阶段性参股与跟踪投资形式。5、招商案例分析与借鉴：“送”一个“得”一群战略。最早使用“送”字战略与成功典范应该是青岛、烟台等地，青岛汽车制造厂被送给中国一汽，青岛石油化工厂被送给中国石化，青岛黄海橡胶集团公司整建制划给了中国化工集团公司。另外，还有一批资产优良、赢利千百万元的中小企业也被“送”了出去。用当时青岛市领导的话说“只要有利于产业集聚和企业升腾，我们会毫不犹豫地把优质企业送出去。”事实佐证了青岛市“送”大企业这一大思路的前瞻意义。前段时间应邀对烟台进行考察，目前该市已经成功引进富士康、LG、海尔、海信、澳柯玛、中石化、中船重工、中海油、一汽、通用、中集等一大批国内外知名企业相继落户，另外本土的食品饮料产业整合与发展也非常出色，著名的代表有张裕、威龙、民和股份等。

铜陵市是“送”一个“得”一群战略的积极学习者与创新者，从2005年积极送出铜峰集团控股权引进了铁牛集团开始，到2009年以低价出让三佳集团的股权乃至后期控股权引进中发电气集团，中发电气承诺三年总部从上海迁往铜陵市，并投资20亿打造产业基地，目前第一期产业园投资4亿基本到位，这都是成就铜陵市产业经济快速发展与经济地位的战略性要素。

如何引入大型产业集团与大型项目投资，并将其战略发展定位在六安市，这是六安市产业发展与招商需要突破的重要工作。

作为一名已经来到合工大大三的老咸鱼，对于这个问题多少有一些了解。

看一下合工大第四次学科评估

马克思主义理论B+数学B-机械工程B+仪器科学与技术B+材料科学与工程B电气工程B电子科学与技术B-控制科学与工程B-计算机科学与技术B+建筑学B-土木工程B化学工程与技术B食品科学与工程B软件工程B管理科学与工程A

合工大最好的学科是管理科学与工程对应本科专业包括信息管理与信息系统，电子商务等。车辆工程号称汽车界“黄埔军校”，水平还是不错的

其余传统工科如机械、材料、土木、电气都还可以，可能比不上985工科强校，但是在同类院校中属于还可以的。计算机水平也还可以。根据第四次学科评估，211排在工大前面的有北邮北交西电，和天大大工东南华工等工科985以及北科哈工程南航南理工等211处于同一梯队，虽称不上顶尖但也是十分不错的了。

从个人角度来说比较推的是信息管理与信息系统，计算机，车辆，电气，机械，电物。还有一些学院有英才班之类的，也不错。

1.车辆工程专业：

专业介绍：车辆工程是研究汽车、拖拉机、机车车辆、军用车辆及工程车辆等陆上移动机械的理论、设计和技术等问题的重要工程技术领域。车辆在现代社会中使用广泛，它关系着我国经济建设支柱产业之一的汽车工业及交通运输事业的振兴和发展。

就业方向：车辆工程专业毕业生可在机车车辆、地铁及轻轨车辆、汽车的设计制造部门工作，同时，还可从事汽车销售、汽车服务、汽车维修等行业的工作，也可参与城市交通系统的规划、设计、建设、运营、管理等工作。另外，随着国际交流日益频繁，在出国深造方面，基于全球化背景下现代汽车新技术在各国间的交融性和共通性，该专业的学生出国深造相对比较容易，回国服务的空间也异常广阔。

2.机械设计制造及其自动化专业：

培养目标：本专业培养具备机械设计制造基础知识与应用能力，能在工业生产第一线从事机械制造领域内的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理和经营销售等方面工作的高级工程技术人才。

就业方向：机械设计制造及其自动化专业毕业生可以在工业生产第一线从事机械制造领域内的设计制造、科技开发、应用研究、运行管理和经营销售等方面工作。

总之，合工大学习氛围杠杠的～

为指导美好乡村建设，构筑分区、分类、分步骤的美好乡村建设路径，实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，特制定本规划。

规划范围为安徽省行政辖区，国土面积14.01万平方公里。规划期限为2012—2020年，规划短期至2016年，远期至2020年，重大问题展望至2030年。

一、背景和意义

（一）现实基础。

安徽省是农业大省，也是农村改革的发源地，农业资源丰富，区位条件优越。经过多年的努力，农业和农村经济发展积累了丰富经验，潜力和优势正逐步显现，农业综合生产能力不断提高，农业发展方式加快转变，农民收入构成由单一化向多元化转变，农村改革由单项改革向综合配套改革转变，传统农业正向现代农业加速演进，为安徽省美好乡村建设奠定了较为坚实的基础。

2011年，安徽省户籍人口6675.9万人，常住人口5968万人，城镇化率44.8%；乡村常住人口3294万人，占总人口比重为55.2%；农村居民人均纯收入6232元。全省共有行政村15539个，比2000年减少14206个；自然村228763个，比2000年减少63407个。全省村庄建设用地面积1.14万平方公里，占城乡建设用地总量的72%。

安徽省村庄空间布局、乡村人口、经济状况分布不均衡。皖北地区村庄规模较大，分布密度高，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖中、沿江地区村庄规模中等，分布密度较高，农民人均纯收入高于全省平均水平；皖西地区村庄规模较小，分布密度中等，农民人均纯收入低于全省平均水平；皖南地区村庄规模较小，分布密度低，农民人均纯收入高于全省平均水平。

安徽省处于工业化、城镇化加速推进阶段，乡村人口逐年减少，以工补农、以城带乡的能力不断增强，但乡村发展分区差异明显，还存在村庄体系不够稳定、基础设施配套不完善、可持续发展能力较弱等问题。同时，村庄建设缺乏规划指引，风貌特色彰显不足。

（二）重大意义。

建设美好乡村，是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐美好安徽的基础性工作，是打造“三个强省”的具体行动。通过美好乡村建设，有利于推进乡村产业与经济发展，促进农民致富增收，构建安徽城乡统筹发展的新途径；有利于挖掘乡村文化资源，传承优秀民俗文化以及非物质文化，拓展安徽文化展示和传承的新空间；有利于保护乡村山水生态资源的完整性和连续性，构建绿色乡村体系，打造生态强省的新亮点。

二、目标与原则

（一）指导思想。

以***理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，以统筹城乡经济社会发展为方略，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治和农田整理为突破口，同步推进产业发展和社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造宜居宜业宜游的农民幸福生活美好家园。

（二）总体目标。

总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。

生态宜居村庄美是指：村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。

兴业富民生活美是指：现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。

文明和谐乡风美是指：村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。

到2016年，力争全省40%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2020年，力争全省80%以上的中心村达到美好乡村建设要求。到2030年，全省中心村全面达到美好乡村建设要求。

（三）基本原则。

1．坚持以人为本，农民主体。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。

2．坚持城乡一体，统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城镇基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

3．坚持规划引领，示范带动。强化规划的引领和指导作用，科学编制美好乡村建设规划，切实做到先规划后建设、不规划不建设。按照统一规划、集中投入、分批实施的思路，坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。

4．坚持生态优先，彰显特色。把农村生态建设作为生态强省建设的重点，大力开展农村植树造林，加强以森林和湿地为主的农村生态屏障的保护和修复，实现人与自然和谐相处。规划建设要适应农民生产生活方式，突出乡村特色，保持田园风貌，体现地域文化风格，注重农村文化传承，不能照搬城市建设模式，防止“千村一面”。

5．坚持因地制宜，分类指导。针对各地发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，切实加强分类指导，注重因地制宜、因村施策，现阶段应以旧村改造和环境整治为主，不搞大拆大建，实行最严格的耕地保护制度，防止中心村建设占用基本农田。

6．坚持以县为主，合力推进。县级党委、政府在美好乡村建设中承担主要职责，以县为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。省市两级加强政策扶持和指导督察，形成上下联动、分工负责的工作格局。

三、空间布局

（一）村庄体系。

中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。选择人口较多，经济基础较好，公共设施和基础设施较完善，交通较便捷，用地条件较好或耕地资源较丰富，有利于生态保育和环境保护的村庄，将其培育成为中心村。中心村应与城镇和其他村庄有一定间距，在合理半径内可利用现有设施服务周边村庄。中心村应规划为村“两委”驻地，按标准建设服务设施，吸引人口向中心村集聚。

自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。

中心村、自然村分别配套不同标准的基本公共服务设施和基础设施。

（二）空间分区。

根据省内区域差异明显的特征，综合考虑地理、文化、经济发展水平和城乡关系等因素，将全省分为皖北片区、皖中片区、沿江片区、皖西片区、皖南片区，实行差别化的美好乡村建设路径。

1．皖北片区，包括亳州市、淮北市、宿州市、蚌埠市、阜阳市。该片区美好乡村建设以推进现代农业发展、舒适人居建设与生态环境保护为重点；按照城镇化和农业现代化的要求，加强村庄整合和人居环境整治，大力推进土地整治，注重生态环境保护，加快建设新型农村社区。

2．皖中片区，包括合肥市、六安市（不包括霍山县、金寨县）、淮南市，以及安庆市的桐城市。该片区美好乡村建设以推进乡村环境整治、土地集约利用和乡村产业发展为重点；有序引导农民向城镇转移，加强村庄整治和土地整治，加快都市农业和现代设施农业发展，加快建设优质特色农副产品生产基地。

3．沿江片区，包括芜湖市、马鞍山市、铜陵市、池州市（不包括石台县、青阳县）、滁州市、宣城市（不包括旌德县、绩溪县）、安庆市（不包括岳西县、潜山县、太湖县、桐城市）。该片区美好乡村建设以优化人居环境、加快产业发展和加强社会建设为重点；突出土地整治、新型农村社区建设、产业提升、风貌塑造和文化保护等内容，加快建设宜居宜业的都市城郊型乡村。

4．皖西片区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。该片区美好乡村建设以加强生态保护、推进舒适人居建设与发展乡村特色旅游为重点；突出生态保育，适度发展林木业和果品产业，在保持山村空间特色及肌理的基础上，加强风貌整治、村庄治理，提高基础设施配套水平，适度开发乡村旅游，打造中国原生态乡村品牌。

5．皖南片区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。该片区美好乡村建设以保护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗为重点；加强综合配套与人居环境建设，突出山村空间肌理，彰显传统风貌特色，大力发展乡村旅游，打造世界文化乡村品牌。

（三）村庄布点。

1．统筹乡村人口分布。根据《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》，到2016年，全省城镇化率为53%，乡村常住人口规模为3040万人；到2020年，全省城镇化率为58%，乡村常住人口规模2800万人；到2030年，全省城镇化率为70%，乡村常住人口规模2200万人。规划到2016年，全省中心村1.5万个左右，自然村17万个；到2020年，全省中心村1.3万个左右，自然村12万个；到2030年，全省中心村1万个左右，自然村7万个。

优化村庄空间布局，完善配套基础设施，促进乡村人口向中心村集聚。规划到2016年，中心村人口占乡村人口比重达到30%以上，2020年达到35%以上，2030年达到50%以上。

2．分区村庄规模。依据现状，逐步引导皖北片区中心村实现平均服务常住人口规模3000人左右，皖中、沿江片区2000人左右，皖西片区1500人左右，皖南片区1000人左右。皖北片区中心村集聚人口规模不少于1000人，皖中、沿江片区不少于500人，皖西、皖南片区不少于200人。皖北片区保留自然村人口规模不少于400人，皖中、沿江片区不少于200人，皖西、皖南片区不少于100人。

（四）分类引导。

1．依托资源，引导村庄特色发展。村庄按照地理位置可分为城郊型村庄和乡村型村庄。

（1）城郊型村庄是指城市、镇规划控制范围内，城镇建设用地以外的村庄。城郊型村庄应综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展影响，合理控制村庄规模，注重与城镇基础设施、公共服务设施衔接，不断改善村庄居住环境。

（2）乡村型村庄是指城市、镇规划控制范围外的村庄。乡村型村庄应充分考虑丘陵、平原、水网等不同自然地理条件和产业发展需求，注重与环境协调，合理建设基础设施和公共服务设施，避免空间布局过度分散，营造清新优美环境和浓郁乡土风情。

乡村型村庄按产业及资源条件，可分为种植型、养殖型、林业型、旅游型、保护型等。

种植型村庄应结合种植类型，推进规模化、绿色化生产，促进村庄环境与田园风貌相结合。

养殖型村庄应注重污染治理，严格保护环境。具有一定规模的村庄养殖产业应相对集中布置，并配套建设安全防护设施，满足卫生防疫要求。

林业型村庄应结合林特产品生产和生态保护需要，适度集中布局，促进村庄环境与林业生态建设相结合。

旅游型村庄应根据旅游资源特点，统筹配套设施建设，合理安排旅游服务功能，注重对旅游资源和生态环境的保护。

对具有重要历史文化保护价值的村庄，应按照有关法律法规规定，编制专项保护规划，严格保护传统村落和特色村落，整治影响或破坏传统特色风貌的建筑物、构筑物，妥善处理新建住宅与传统村落之间的关系。

2．因地制宜，采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式，保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。

（1）改造提升型村庄。主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。

（2）拆迁新建型村庄。主要指因城镇建设、重点项目建设（如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区和矿山地质环境恢复治理项目等）和村庄安全需要，必须进行整体拆迁的村庄。新建村庄应做到选址安全、布局合理，并按新型社区标准进行建设。其中，规划将被纳入城镇建设用地的村庄，应按城镇标准建设新社区。

（3）旧村整治型村庄。主要指配套设施不完善但暂时需要保留的村庄，规划重点是有步骤地开展危旧房改造，改善村庄环境和生产、生活条件。

（4）特色保护型村庄。主要指具有特殊人文景观（古村落、古建筑、古民居）和自然景观等，需要保护的村庄。规划在保持村庄基础格局、布局形态、建筑风貌的前提下，对现有建筑进行保护、修缮和改造，美化村庄环境。

四、建设要求

（一）总体原则。

在村庄建设和整治中，要坚持不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，做到尊重自然、注重安全、远近结合、因地制宜。

（二）选址布局。

1．选址要求。新建村庄的选址，应遵循“科学安全、有利生产、方便生活、顺应自然、体现特色、保护文化、传承文明”的原则，便于基础设施配套建设，尽量不占或少占耕地，尊重群众意愿，提倡相对集中。乡村居民点和乡村住房选址，应避让自然保护区、风景名胜区及历史文化保护区核心区域。

2．村庄布局。按照融入自然、彰显特色的原则，保护生态环境和生态空间，保持绿色山野空间和自然景观，充分尊重当地生活习俗及传统村落布局模式，结合地形、植被、水体等自然因素，形成地域性的乡村风貌。

规模较大的村落，宜结合自然条件分为多个院落布局，院落规模不宜超过30户。院落布局和组合方式应注重相融性与多样性结合，顺应地形，显山露水，宜聚则聚、宜散则散，同时满足农民生产生活需要、符合乡村生活习惯。

单体布局可采用独门独户与多户组合等方式，处理好每户出入口与公共空间之间的关系。

（三）建筑风貌。

1．一般要求。乡村住房建筑设计应针对乡村生产生活特点，体现“经济、适用、安全”，避免照搬城市住宅设计方法。建筑外观应充分考虑地方历史文化和地域特色，在整体协调的基础上体现多样性。建筑立面力求高低错落，进退变化，层次丰富，与周边环境相呼应，形成优美的天际线。乡村住房一般不宜超过三层，对于人均宅基地较少或建设用地较局促的乡村居民点，可结合实际确定建筑层数。公共配套建筑外观应尽量体现地方特色，使之成为村落的标志性建筑。

平面布局应充分考虑农民生产生活需要，满足面积、通风、采光和朝向等要求。平面设计应提供灵活、可变的功能设计方案，在适宜发展旅游业的区域，为农户经营“农家乐”或“乡村酒店”预留条件。

2．建筑风格。强化皖北、皖中、沿江、皖西、皖南片区的建筑风格特色。

（1）皖北片区总体建筑风格宜采用中原地区风格。建筑形式敦实、厚重、质朴、方整、规则，前**院开敞，围合度较高。墙体色彩深厚；屋顶坡度平缓，以偏青冷色调为主，部分区域可考虑红色。

（2）皖中片区总体建筑风格宜融合皖南民居和皖北民居的特点。建筑形式多样，组合自由。墙体色彩以白色为主；屋顶采用坡屋顶，以青冷色调为主。

（3）沿江片区总体建筑风格宜融合江南水乡和皖南民居特点。建筑形式较多样，前门开阔，后院紧凑。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，以灰色为主，注重与圩区地形地貌融合。

（4）皖西片区总体建筑风格宜带有部分徽派元素，建筑形式简洁流畅。墙体色彩以白色为主；屋顶坡度较大，檐口挑檐较宽，以灰色为主，部分可采用红色等饱和度较高的颜色，注重与山区自然风貌融合。

（5）皖南片区总体建筑风格为徽派建筑风格。保护型村庄应注重保护以祠堂为中心、布局紧凑的村落格局和传统建筑，做到修旧如旧。新建村庄应在保持粉墙黛瓦整体风格的基础上，尽量采用传统徽派建筑元素，注重与整体地理人文环境相融合。

（四）环境美化。

乡村环境应合理利用地形，保持田园风光，结合民俗民风，体现乡土气息。

1．村口景观。景观营造应自然、亲切、宜人，通过小品配置、植物造景、活动场地与建筑空间建设等，突出景观效果，体现村庄特色与标志性风貌。

2．水体景观。整治疏通河道水系，改善水质环境。河道坡岸尽量随岸线自然走向，采用自然斜坡形式。滨水驳岸以生态驳岸形式为主，采用硬质驳岸的不宜过长，断面形式宜采用台阶式。滨水绿化以亲水型植物为主，丰富河岸景观。

3．绿化景观。以村口、道路两侧、宅院周边、滨水地区以及不宜建设地段为绿化重点。道路两侧绿化以种植乔木为主、灌木为辅，宅院周边绿化景观应品种适应、尺度适宜。滨水地区以及不宜建设地段应做到见缝插绿。绿化景观材料以本地品种、乡土材料为主，不宜采用维护成本高的绿化树种。注重保护古树名木。

4．村庄活动空间。结合乡村居民生产生活习惯和民风民俗，适当布置休息、健身和文化设施。注重营造和谐宜居的邻里交往空间，丰富群众文化生活。在适宜发展旅游业的村庄，合理设置游客休闲设施。

5．庭院环境。庭院环境应注重对围墙、绿篱等围合构筑物和庭院出入口的美化处理，不宜采用大面积的硬质铺装；植物配植采用乔、灌、草结合方式。鼓励村民积极美化庭院，营造户户皆美景的环境效果。

（五）公共服务。

中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心（村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所）。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。

自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。

村内服务设施应尽量布置在村庄几何中心附近，方便居民使用。兼有对外服务功能的设施，宜布置在交通便利的路旁或村口。

（六）设施建设。

道路交通工程。道路选线应顺应地形，尽量利用原有乡村道路，避让地质灾害隐患点等不良工程地质条件，按交通需求合理确定道路宽度。主要道路路面采用水泥或其他硬质材料，次要道路路面采用石板、碎石、鹅卵石等乡土材料，具有历史文化特色的街巷路面应采用传统建筑材料。结合邻里交往和休闲健身需求，合理布置村庄步行道。机耕道、巷、梯、坎、径、埂与主次道路连接处，应设置简易警示柱。

给水工程。在城镇供水服务半径内的村庄，应优先采用管网延伸供水。不在城镇供水服务半径内且具备水源条件的大、中型村庄，应采用独立集中供水。小型村庄和相邻村庄可结合实际采用区域集中供水，散户宜采用简易独立供水。选择水源时必须开展水资源勘查，保证水质良好、水量充沛。对村庄生活饮用水水源地，应建立水源保护区实施保护。

排水工程。在确保既有农田排灌水系不受影响及防洪排涝安全的前提下，雨水排放宜采用明沟方式，特殊区段（如人口密集区段等）可用管道或暗沟。生产生活污水应由管沟收集，经污水处理系统处理后排放。新建村庄应采用雨污分流排水系统。

燃料。在城镇供气服务半径内的村庄，应同步敷设天然气管网。不具备生活供气条件的村庄，应优先推广使用新型燃具、灶具，倡导使用沼气、秸秆、农作物残弃物等燃料，鼓励使用太阳能等清洁能源。积极探索秸秆发酵沼气、大中型畜禽粪便处理沼气等集中供气试点和推广工作。

环卫工程。按照“村收集、乡镇运、县处理”的模式，逐步实现村庄垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用。对乡村地区医疗废弃物、突发性死亡畜禽、病害农作物等特别废弃物，应预留专门场地进行收集处理。中心村及旅游型村庄应设置水冲式公共厕所。

电气工程。村庄供电线路宜采用架空线方式，沿道路架设，特殊地段可结合地形合理确定路径。低压架空线与建筑物的安全距离、变压器及电气装置应满足相关安全要求。

通信。中心村应设置有线电视节点，按光纤/同轴电缆混合有线电视网方式组网。中心村实现光纤到村，村村通电话。

防灾减灾。应采取主动防灾方式，规划建设生命线工程及重要基础设施。大中型村庄道路应设置两个以上出入口，并在较为开阔的安全地带设置避难场所。集中供水的村庄应布设消防栓等设施，不具备集中供水条件的，可利用既有水系或建设人工消防水池满足消防要求。生产或储存易燃易爆物品的工厂、仓库、堆场等，应设置在相对独立的安全地带。村庄防洪应达到当地和流域防洪标准，易涝地段应规划建设排涝设施。

（七）产业发展。

1．因地制宜发展农产品生产。依据全省农业发展现状及资源条件，规划构建5个农产品生产集聚区。

（1）淮北平原地区粮食生产集聚区，包括阜阳市、亳州市、淮南市、宿州市、淮北市、蚌埠市。规划形成以小麦、玉米、棉花、大豆生产为主导，以中药材种植和桑果种植为特色，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（2）江淮丘陵区农业生产集聚区，包括六安市、滁州市、合肥市。规划形成以双低优质油菜生产、畜禽养殖为主导，以农产品生产加工、流通为配套的农业生产集聚区。

（3）沿江平原区农业生产集聚区，包括马鞍山市、芜湖市、铜陵市、池州市以及安庆市的沿江平原地区。规划形成以水稻、小麦、棉花、油菜生产，及水产品、畜禽养殖主导，以农产品加工、流通为配套，以观光农业、休闲农业为特色的农业生产加工产业集聚区。

（4）皖南特色农业生产集聚区，包括黄山市，宣城市的旌德县、绩溪县，池州市的石台县、青阳县。规划形成以茶叶、桑果种植和加工为主导，以观光休闲农业为配套的特色农业生产基地。

（5）皖西大别山区特色农业生产集聚区，包括六安市的金寨县、霍山县，安庆市的岳西县、潜山县、太湖县。规划形成以油茶、茶叶、竹、林木和苗木花卉生产为主导，以生态休闲农业和农业加工为配套的农业产业集聚区。

2．保障传统产业发展。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快完善现代农业产业体系。严格保护耕地，加强农田水利设施建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

3．积极发展特色产业。以自然资源为基础，依托传统产业，因地制宜发展农副产品加工、畜牧水产养殖、观光农业、乡村物流等产业。

（八）文化保护。

保护乡村历史文化。以“西递、宏村皖南古村落”世界文化遗产为核心，以旌德县江村、绩溪县龙川村、凤阳县小岗村等历史文化名村为重点，系统保护乡村历史文化遗产、景观风貌和人文资源。

发展特色文化。适度保留乡村地区传统节庆活动与文化艺术活动等非物质文化遗产的空间载体，传承乡土文化形式和内涵。强化徽州文化生态保护实验区和中国花鼓灯原生态保护区的建设与管理，促进黄梅戏等地方戏的保护与传承。

五、行动建议

（一）分步实施。

从2013年开始，每年重点培育建设1500个左右中心村，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，建设周期2年；每年治理改造10000个左右自然村，以村庄环境综合整治为重点，建设周期1年。

（二）规划引导。

1．建立规划体系。以县（市、区）为单位修编完善村庄布点规划，科学确定中心村布点，明确需要保留的自然村数量，并具体分解到镇（乡）。以镇（乡）为单位编制村庄体系规划，明确中心村规模，落实自然村布点。以中心村、自然村为单位编制村庄规划，明确村庄、宅基地和房屋布局及建设要求。

2．强化技术和经费支持。大力开展村镇干部村庄规划建设专项培训，推进建设干部下基层担任村镇规划建设指导员。设立省级美好乡村建设专项资金，采取以奖代补方式，重点支持中心村规划建设。各市、县（市、区）设立美好乡村建设专项资金，主要用于中心村建设和自然村治理。