黄岛工业提升门价格
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今年4月,胡**总书记在山东考察时,明确提出要打造“山东半岛蓝色经济区”。省委书记、省人大常委会主任姜异康强调,建设山东半岛蓝色经济区,是胡**总书记对山东提出的殷切期望,是山东省经济社会发展的重大战略机遇。各级党委、政府一定要充分认识建设山东半岛蓝色经济区的重大意义,着眼全局,统筹规划,突出重点,加快推进。
为贯彻胡**总书记指示精神和省委要求,本报今天起推出这组报道,以期能对山东半岛蓝色经济区的崛起提供有益借鉴。
机遇当前,山东得天独厚
大于陆域面积的海洋国土,绵延3100多公里的黄金海岸,旖旎的海滨风光、丰富的海洋资源,是大自然赐予山东的宝贵财富。山东半岛因海而生、依海而存、靠海而兴。海洋经济能否走在全国前面,一定程度上决定着山东省能否在新一轮区域经济竞争中占得先机。
这种认识在山东省沿海各市正在付诸行动。5月26日,在烟台采访,市委书记孙永春兴奋地对记者说:山东省在1991年就提出建设“海上山东”发展战略,这些年来海洋强省成效很大。胡**总书记明确提出打造山东半岛蓝色经济区的要求,不但是对山东省海洋经济发展成绩的首肯,也意味着国家寄望山东半岛在全国经济区域发展大格局中有更高的定位。无疑,这是把山东半岛发展纳入国家战略的一个很好的机遇。对烟台来说,机遇千载难逢。
曾几何时,提到“蓝色经济”,让人们联想到的是渔盐之利、舟楫之便。而今,我们重新面向大海,现代“蓝色经济”已经成长为一个立体的产业集群,涉及传统产业、新兴产业和未来型高技术产业,是一个跨地区、跨行业、跨部门,需要多产业、多学科、多领域通力打造的新兴经济群。海洋不但是解决人类资源问题的新选择,也为“蓝色产业”的发展提供了源源不断的动力。依托浩瀚的海洋,“蓝色经济”显现出广阔的发展前景。
当前,新一轮蓝色经济浪潮兴起。北望京津冀辽,天津滨海新区、河北曹妃甸工业区、辽宁“五点一线”建设如火如荼,态势强劲,已经和正在进入国家战略;南眺闽粤桂,福建海峡西岸经济区、深圳海洋强市战略、广西北部湾经济区,箭已上弦,蓄势待发。从北向南,沿海各省,均着力抢占海洋经济发展制高点,谋求全国发展大局中的重大战略位置,以得到国家政策的大力支持,赢得大发展的空间和活力。
海洋是山东省的最大优势,突出表现在区位、资源、科技三大方面。山东半岛与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望,处于环渤海地区和东北亚经济圈的关键地带,是沿黄河流域最便捷的出海通道;全省海岸线、海域面积、海洋资源等条件位居沿海省市前列;依托中央驻鲁海洋科教单位,山东省拥有全国最强大的海洋科技阵容。山东半岛是欧亚大陆桥的桥头堡之一,是环渤海经济圈的重要一翼。半岛经济与日韩俄远东地区经济具有很强的互补性,开展国际经济合作条件优越。
建设蓝色经济区,发展海洋经济,山东得天独厚。
陆海一体,区域协调发展
一个浦东再造了一个新上海,一个滨海新区让天津展翅腾飞。因成为国家科学发展试验区和国家循环经济示范区,位于渤海之滨的曹妃甸,一个昔日默默无闻的荒芜沙岛,短短几年间,已发展成生机勃勃的新兴产业区。打造山东半岛蓝色经济区,使山东省海洋强省战略找到了抓手,如果能上升到国家战略的高度,它必将成为我国区域经济布局的重要经济增长极。
要成为这样一个增长极,山东半岛蓝色经济区应当如何定位?
在省海洋与渔业厅厅长侯英民看来,山东半岛蓝色经济应该是以海洋经济为特色、以海陆统筹为基础、以海洋生态文明建设为前提、以海洋优势产业为主导、相关产业协调发展的新型临海经济区,具体可分为主体区、核心区和关联区三个层次。主体区为沿海七市陆域及其临近海域;核心区为沿海36个县市区的陆域及毗邻的领海以内海域;关联区为全省陆域和所有管辖海域。而省海洋与渔业厅在《打造山东半岛蓝色经济区初步构想》中,在对山东半岛海洋经济的区位、资源、科技和基础设施等各种条件分析的基础上,对山东半岛蓝色经济区在全国发展大格局中作出了这样的战略定位:黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。
显然,半岛蓝色经济区虽立足于半岛,立足于山东,但它既不是纯粹的自然地理概念,也不是完全的行政区划概念,而是在全国、在世界范围内寻找自己的定位:它以海洋为重要特色,但又不局限于海洋,目标是推动陆海一体,区域协调发展。以这样的视野、这样的理念审视、规划半岛的未来,可以说切中了山东半岛未来发展的关键,使之有了更清晰、前景更可期待的战略定位。
这一定位,从开放的角度看,就是要把“半岛蓝色经济区”建设成为山东乃至整个黄河流域对外开放的前沿地带,使之成为外来投资的承接地、吸引国际产业转移的接续带,成为全省乃至全国区域经济发展新的强力引擎,推动沿海与内地的良性互动。从地缘角度看,有助于将山东半岛无可替代的区域优势更好地转化为区域竞争优势和产业融合优势;成为崛起于环渤海南部的新的经济增长极,在增强向周边腹地的集聚和辐射作用的同时,与辽宁沿海经济带和天津滨海新区形成优势互补、良性互动的环渤海区域发展新格局,为东部沿海经济开放区的对接整合、联动共赢奠定基础。
发展保护,生态环境共赢
除了大海,蓝色还意味着什么?
走访沿海各市,无论是地方政府领导,部门官员,还是企业负责人,专家学者,大家形成共识:打造半岛蓝色经济区绝不仅仅意味着向大海要空间,要资源要效益。蓝色,既和海洋有关,还意味着生态和环境,要求环保健康和可持续发展。
中国海洋大学海洋发展研究院刘洪滨教授指出,不是向大海伸伸手就“蓝色”了。在对海洋的利用上,发展必须和保护并重。没有保护的发展,就如同又来一次大跃进,大铺摊子,乱上项目,后患无穷。
潍坊市委常委、滨海经济开发区党工委书记、管委会主任苏立科提出,蓝色,意味着科技含量、环境保护、可持续发展、陆海相连,是人与自然、长远与现实、产业与社会的协调发展。
中国海洋大学海洋发展研究院副院长韩立民教授说,打造蓝色经济区必须牢牢把握这样四个特征:即陆海一体与海陆统筹、海洋科技先导与外向辐射、生态文明与环境友好、开放互动(向海、向陆)与城乡一体。
半岛蓝色经济区建设不单单是引来投资、承接产业转移,也不仅仅是山东自身经济增长模式的提升,而是在探索一条新路——经济增长、统筹协调、环境友好区域发展新模式;不单单是重复建开发区,开辟几个示范窗口,而是在建设海洋强省战略目标指引下,通过制定科学的海洋产业发展规划,根据各地各行业的比较优势和发展潜力整合资源、找准突破口,形成合理的产业布局,实现海洋产业持续发展;也不是沿海各市单兵突进,各地在经济区功能定位方面,既要体现自身特色,又要与其他经济区形成互补,错位发展,在沿海和腹地的关系上,沿海城市与内陆城市也要优势互补、互为依托,实现共同发展。
记者在青岛采访时了解到,目前该市正组织实施老企业搬迁,计划用5年时间,把100多家市区老企业改造升级或搬迁。这是该市“环湾保护、拥湾发展”战略的重要组成部分,按照这一战略,传统的工业岸线将变身为现代化经济岸线、生活岸线和生态岸线,传统产业也将让位于高新技术产业和现代服务业。这就意味着,青岛正在用发展的力量,将胶州湾的保护推向新的平台,同时其自身的产业发展和升级也获得了前所未有的机会。而放在打造山东半岛蓝色经济区的大背景下,定位于半岛龙头的青岛,主动抢占高新技术产业和现代服务业的发展高地,必将对实现半岛地区的产业错位、优势互补和经济一体化产生强大的推动力量。山东半岛蓝色经济区眺望二:寻求产业发展新优势
从一滴水到一个产业
海水有哪些功能?
昨天:海水浴,海水养殖……
今天:海水冲厕,海水空调,海水蔬菜……
一滴海水,从远古到现代,从表象到内涵,已发生质的变化。新型海水产业,正在形成一条产业链——在青岛黄岛发电厂海水淡化生产线,客人饶有兴致地品尝海水“变来”的“海泉水”牌饮用水;在胶南市海水景观小区——隆海·海之韵小区,已实现海水冲厕、海水景观布设;海水源空调、海水源热泵,在青岛发电厂、奥帆中心大规模应用。海水植物、海水蔬菜、海水作物,甚至滩涂粮食生产,已有技术上的突破。
从一滴水到一个产业,不仅是概念的区别,也标志着山东海洋经济、海洋产业的进化方向和品质。
中国海洋大学教授刘洪滨认为,如何让海洋经济从“渔盐之利、舟楫之便”走向高质高端高效产业,如何实现传统产业提升、新兴产业打造,是一个重大课题。
传统产业,如果注入高技术含量,也就成了产业高端。
过去鱼类加工剩下的鱼皮、鱼骨等下货都当饲料卖掉。但在烟台东方海洋公司的生产线上,记者看到的是,这边进去的是鱼皮、鱼骨,那边出来的是价格不菲的胶原蛋白。胶原蛋白的现价是500元一公斤,是原料的百倍以上。目前,山东省水产品产量、出口量位居全国第一,但附加值高、加工程度精的水产品,比如深海鱼油、胶原蛋白以及各种方便的水产食品,开发和生产尚有欠缺。
海洋产业大的门类有十几个,在山东省海洋经济中占有重要地位的海上交通运输、海上油气、滨海旅游、海洋渔业、海洋化工等皆成规模,在全国位列前沿。这些传统产业是我们的优势,但优势弄不好就成了劣势。刘洪滨说,比如,山东的海洋渔业在全国顶呱呱,全国海水养殖掀起的五次蓝色浪潮,皆发轫于山东沿海,但五次浪潮带来五次教训。由于每次都是一哄而上,一哄而乱,损失惨重,教训深刻。每一次都是在问题爆发后,才考虑产业结构调整。所以,传统产业的升级换代是一个急待解决的问题。在新一轮海洋经济开发中,千万不要好了伤疤忘了疼。
众所周知,山东省海洋学科人才济济,相当于大半个“国家队”,但80%的人才集中在海洋基础科学和生物学等方面,海洋工程技术人才严重匮乏,产业发展缺乏人才技术支撑。打造山东半岛蓝色经济区,目的之一就是打造科技含量高、附加值高的名牌产品和充满活力的新兴产业集群。如何把科研优势转化为技术优势、产业优势、市场优势,是一道必须逾越的门槛。
从到处开花到重点突破
采访中,记者发现,山东沿海从南到北,造船厂星罗棋布,但造船最核心的两项技术——船用发动机和导航设备全部依赖进口。专家指出,海洋科研装备、产业装备、工程装备是制约我国海洋经济发展的“瓶颈”技术,目前90%以上大型科研设备依赖进口,海洋产业装备的自动化程度非常低。
省海洋与渔业厅厅长侯英民说,打造山东半岛蓝色经济区,必须科学开发海洋资源,培育海洋优势产业。而要做到这些,关键是要找准突破产业和产业突破口。突破口可能是一点,也可能是多点。但不管怎样,突破口的选择,必须根据当今世界经济发展趋势,根据我们的资源情况、优势和不足来找。而且产业发展必须落在项目上,落在产品上,要有产品目录和政策扶持。
山东省部分海洋专家认为,当前和今后一个时期,山东最有发展潜力的是海洋装备制造业,尤其是深水钻井装置。从全球市场看,海洋石油钻井平台、钻井船、海上作业机械、大型港口机械设备、集装箱、海洋工程模块等生产潜力很大。目前全球深水钻井装置供不应求,而国内的石油公司现在还没有国产深水钻井装置,严重制约着我国三大石油公司进军深海的步伐。我国3000家船厂,目前具备设计制造深海钻井平台的主要有三家,即烟台来福士、大连重工、上海外高桥,其中来福士实力最强。山东省应发挥好这一优势,采取得力措施,抢占海洋装备制造业制高点。
为突破造船及海洋机械制造业,烟台引进世界造船巨头来福士、大宇等,仅来福士就手持国外订单200多亿元,几乎相当于 2007年全省造船业总产值。抓住船舶制造业加快转移和国家出台《船舶工业调整振兴规划》的机遇,他们加快建设开发区、蓬莱两个船舶及海洋机械制造产业集聚区,建设海洋工程船、远洋渔船、豪华游艇等特种船舶和高技术新型船舶。培育了一批拥有自主知识产权的品牌产品。
日照市以日照港为依托实施大项目带动战略。仅经济开发区目前就有华能日照电厂二期、威亚发动机二工厂、亚太森博浆纸二期、中储粮油二期、凌云海糖业二期等7个大项目,总投资 230亿元。开发区党工委书记王克军说,大项目产业关联度高、带动能力强,使开发区产业层次不断提高,竞争力显著增强,实现了从政策招商向产业链招商的转变。
变单打独斗为优化布局
打造海洋产业集群,发展高端产业,建设龙头大项目,成为沿海各地的追求。
海洋专家、山东省社科院副院长郑贵斌认为,海洋经济追求的目标不是单纯的效益,而是集成绩效。发展产业的基本原则是产业集聚,突出特色,即按照产业集群的理念,结合各自的优势,搞好产业布局,合理确定功能定位和主导产业,强化企业和项目的技术创新,形成技术水平较高、各具特色的蓝色产业集群。无论国内还是国外,海洋特色的经济区,概莫如此。
北看,天津滨海新区、河北曹妃甸和辽宁“五点一线”开发战略都坚持了重点突破的原则,着力点和突破口都选取了沿海重点发展区域,划定产业功能区,集中力量,从“点”上突破,以点带面,促进整个区域的全面发展。天津滨海新区目前集中力量开发建设 670平方公里的八个产业功能区。河北曹妃甸依托矿石码头和首钢搬迁,大力建设精品钢材生产基地,发展大型船舶、港口机械、发电设备、石油钻井机械、工程机械、矿山机械等大型重型装备制造业。
东望,韩国在西海岸建立的黄海经济自由区,根据当地资源、区位和产业现状,进行重新整合,优化布局,把主要产业区域划分为松岳地区等五个区域。各区产业发展都有不同主攻方向,目标直指“主导二十一世纪世界经济的尖端技术产业中心、东北亚的物流中心”。
虽然中外各区发展阶段不同,产业发展重点各异,但有一点是共同的,就是把发展现代产业集群作为推进区域经济升级的关键,同时,依托各自现有的产业特色构建符合区域特点的新的产业结构。
目前,山东的海洋产业总体规模在国内位居前列,去年全省海洋生产总值 5346亿元,占全国的18%,不少指标在全国排名第一。但也存在不少问题:海洋经济产业布局分散,传统产业低水平重复,配套水平不高,延伸链条不长,规模聚集不强。各地发展大都仅限于本地经济社会发展的需求,单打独斗、各自为政,突出表现为区域间的产业结构重复建设、产品多表现为劳动力密集型的粗浅加工以及资源消耗型的,缺少有竞争力的产品品牌,海洋经济对陆域经济辐射带动作用有待加强。
因此,通过优化产业布局,促进产业集聚,形成具有山东省沿海地区行业和区域特色的产业链和配套体系,夯实山东半岛蓝色经济区的产业支撑基础,乃当务之急。
林业年度工作报告
随着个人素质的提升,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。为了让您不再为写报告头疼,以下是我精心整理的林业年度工作报告,欢迎大家分享。
林业年度工作报告120xx年,林业局紧扣林业发展主题,不断创新招商引资思路,改进招商引资方式,拓展招商引资领域,强化领导,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资服务环境,招商引资工作取得了良好的成效。
一、领导重视,目标任务全面完成
为了切实抓好招商引资工作,我局及时成立了林业局招商引资领导小组,局长亲自抓,分管局长具体抓。落实4名同志专门负责招商引资工作,并做好投资企业跟踪服务工作。同时,将1.29亿元的招商引资任务分解落实到各股室、单位,纳入年度对单位、股室考核的重要内容考核,局各股室、站所加强协作,畅通信息,从而形成了上下联动,齐抓共管的良好氛围,使我局的招商工作在很短的时间内,取得了显著成效。
1~11月我局新招商引资项目3个,合约投资总额4.8亿元,截止11月已到位资金1.29亿元。上报储备项目5个,根据县上的总体安排,印制宣传册,多次安排人员参加省内省外开展的各种招商活动。
二、夯实责任,突出重点,招商引资收到实效
今年年初,我局就专门召开招商引资工作会议,确定以林业产业发展项目为重点,充分利用丰富的森林资源,对林业种养业、服务业、加工业开展招商,对初选的招商项目落实具体承办单位和人员,定人定责,每季度定期到外来企业了解其投资意愿,帮助分析存在的问题,提出对策建议,解决实际困难,全力做好投资前期服务工作。
一是股室联动,科学拟定招商项目。局各股室、单位通力协作,共谋发展,确定了林业发展方向和重点,经充分论证,最终确定了干鲜果品加工、万亩竹林基地建设、中药材种植加工、五倍子造林及加工、核桃良种基地建设及核桃油加工五个林业投资重点。
二是重点培养,林企协作。为了使我局招商引资工作收到实效,对油用牡丹、黑木耳2个项目进行重点培养,及时联系有投资意愿的企业法人,召开招商引资座谈会、协调会,通过座谈进一步开拓了我局招商引资的视野。截至目前签约2个新项目,引资1.2亿元。
三是携手外商,强力打造引资项目。相关负责人与有投资意向的企业紧密联系,积极推介林业产业发展重点和意向,从投资前景、产业发展、技术、政策服务等方面提供全方位跟踪服务,推动企业加快投资步伐,共同打造好引资项目建设。为解决产业发展资金困难,我局多方磋商,争取到国际农业发展基金陕西农村特色经济发展项目资金700万美元
四是真抓实干,签约项目落实有力度。我们确定专人跟踪负责,全力推进项目建设。目前,万花园现代观光农业生态园建设项目在去年已投资700万元的基础上,今年续资900万元进行建设,现在已初步运营。
五是全力以赴,做好项目跟踪服务。对于已签约项目,我局安排相关股室做好项目建设跟踪服务,确保企业落户后顺利开展生产经营活动。对陕西稼茵生态农业开发有限公司油用牡丹项目跟踪服务,提供技术指导,协助企业推广产品,目前已完成种植3000亩,加工厂及配套项目正在筹建。为加快黑木耳产业发展步伐,与黑龙江北味菌业科技集团公司签订产业发展项目合作协议书,已编制产业可行性研究报告,1个菌包分厂已投入生产,带动沙河镇3个村产业发展,5个菌包分厂正在建设之中,核心工厂已步入涉及规划阶段。
三、存在的不足
今年我局虽完成了全年招商引资任务,但黑木耳产业等项目建设各项配套建设仍未全面跟上,导致目前核心工厂因各种原因尚未建成,各镇、村的种植规模不够理想。在下一步工作中,我局将加大项目跟踪服务力度,协助企业破解资金、征地等困难,推进项目建设进度。
四、20xx年工作重点和措施
(一)突出抓实大项目,为招商引资打下坚实基础。
一是做大做强现有林业产业。加快引进和培育大企业大集团,尽快形成龙头企业和核心企业。
二是做好已引进项目的跟踪服务工作。同时抓好大项目的跟踪洽谈及开工建设项目的服务工作。
三是做好涉林企业信息库建设。建立涉林企业家、专家信息库,通过沟通、协调,加速促进资本运营,引导我县现有林业企业扩大规模。
(二)进一步创新思维,为林业产业发展开拓空间。
一是用足用活用好国家林业政策,为涉林项目的招商引资提供更加明朗的政策支持。
二是提高服务水平,创造良好的项目推进机制,改善外商投资服务方式,以优质服务来增强竞争力和吸引力。
林业年度工作报告2根据《关于在农村后进党组织中开展“结对子.促升级”行动的通知》精神,我局高度重视与所联系的中心镇堆子山村党支部“结对子.促升级”活动,切实做好支部共建工作,现将活动开展情况汇报如下。
一、落实领导机构,制定实施方案
对于这次活动,局领导高度重视,充分认识做好“结对子.促升级”活动的重要性。及时成立了“结对子.促升级”活动领导小组,由局长饶明任组长,分管副局长翟建中和机关党支部书记任副组长,各中层单位为成员的领导小组。同时,在认真学习《通知》的基础上,结合实际,制定了切实可行的“结对子.促升级”活动的实施方案。
二、深入调研,找出问题,理清思路
区林业局结对帮扶对象是镇村,晋位升级目标是先进党组织,为保证活动顺利开展,找准以后工作的努力方向,区林业局组织开展了调研,一是与村干部、党员座谈,了解村党组织运行情况、党建工作存在的问题等,二是深入群众,了解他们对村党支部有何意见、建议,以及在生产、经济发展中的问题、困难、建议等,通过调研,掌握了该村的基本情况,为活动的开展收集了第一手资料。
三、加强交流,开展组织生活会
6月底,区林业局支部与村党支部在镇开展了一次支部共建组织生活会,组织生活会以庆祝党的生日为主题,同时,两个支部的党员还就党建工作、产业发展、如何创新促进党建工作等方面内容进行了交流,通过组织生活会,融洽了支部关系,通过交流,拓宽了党员思路。
四、办实事,解民忧,大力提供技术支持
村发展有柑橘500亩,但是当地缺乏技术,技术的缺乏使得柑橘产量不高,这个问题一直困扰着村村干部和村民。林业局充分发挥部门优势,派出专业技术人员,到实地指导,为种植户答问解疑,指导内容包括果树在不同季节的管理及病虫害防治等,努力为群众提高水果产量,促进致富增收。同时,在了解到村上有几位贫困群众后,区林业局在“七一”前期组织了慰问,给他们送去了组织的关心,鼓励他们勤劳致富,早日摆脱贫困。通过慰问,群众感受到了组织的温暖,密切了党群关系。
下一步,我局将继续巩固前期工作取得的成果,归纳总结活动中的好经验好做法,查找前期工作中存在的问题和不足,并与该村结成长期帮扶关系,关心该村的发展,进一步加强与该村的联系,加大资金、项目、技术等方面的扶持力度,切实为群众办好事、办实事,增强村党组织为群众排忧解难、带领群众致富增收的能力,使村级组织建设达到“五个好”目标,确保上位升级。
林业年度工作报告3按照省委、省政府“建设绿色”的总体部署,市林业局大力推进“生态、绿色岷起”战略。林业宣传工作围绕服务林业建设、推进林业工作,大力营造浓厚造林绿化、爱林护林氛围,推进全市绿色生态文明建设步伐,广泛地联合社会各界力量,多层次、多角度地开展好宣传工作。
一、加强组织领导,明确工作目标。
一是成立了由局长任组长、副局长为副组长,由各股室负责人为成员的林业宣传工作领导小组。二是加大投入,确保宣传设施到位,今更换了5台电脑,完善内网建设实现全局所有办公室内网联接。三是确立了以“加快林业事业发展,推进生态文明建设”为主题的宣传工作计划,加强与市电视台、报社的业务沟通,努力完成各项宣传任务。
二、围绕主题,注重特色宣传。
林业宣传工作围绕服务林业建设、推进林业工作,我们加大对重点工作的宣传力度,先后多次大型宣传活动,动员社会各界力量参与林业建设。
(1)从2月20日——3月20日,开展了春季植树造林宣传月活动,集中时间、人员对造林工作进行了全方位的报道。在网上发动网友、群众参与义务植树,3月12日社区等100余名网友到余庆植树基地参加了义务植树活动。
(2)在森林防火重点期,向全市人民发出了“改变陋习,文明祭祀”的倡议书,张贴防火禁令10000多份,散发宣传单20000多份,宣传手册10000多册,在整个防火期内,电视台黄金时段长期插播森林防火公益广告和字幕,通过市委办发送短信提醒乡镇领导加强森林防火工作。
(3)结合“爱鸟周”加大野生动物保护宣传活动,在市委、政府开展了野生动物保护图片展,在湿地公园等主要地段、乡镇出动宣传车开展宣传,强化群众爱鸟护鸟保护野生动物的意识。
(4)以公益林建设十周为契机,加大生态公益林保护宣传,组织各界人士下乡摄影、采风,充分展示我市公益林保护建设成效,积极参与公益林保护征文、成果摄影展。
(5)为推进“创先争优”活动开展,我局积极做好创先争优各项宣传工作,百乡千村万户大走访、万名书记大讲课、法制讲座等均在网站、电视台报道。
(6)切实加强“三感”教育活动宣传,张贴标语20份,横幅2条,邀请电视台对活动动员会进行了报道,并及时将活动开展情况上报市局、省厅。
三、加大新闻信息报道力度,不断提升林业影响。
及时对市林业工作动态进行有效报道,截止到目前,全市在各级媒体共发表新闻稿件132篇,其中在日报1篇,林业与生态1篇,林业信息网120篇,衡阳日报篇,其他市级媒体10余篇。选送绿色诗词征文5篇,公益林保护成效征文2篇,摄影照片20张。
四、积极做好一报一刊的征订工作。
我局将《中国绿色时报》、《林业与生态》作为指导林业工作的可靠依据,把林业报刊的征订做为宣传工作的一项主要工作来抓。据统计,今全市征订《中国绿色时报》28份,《林业与生态》420份,及时完成市级下达的征订任务。
林业年度工作报告4一、年度业务职能目标完成情况
根据我市管理体制,市林业局的主要职能是负责崂山、黄岛、城阳三区和胶州、即墨、平度、莱西四市建城区以外的造林绿化、森林防火、林业有害生物防控及林地、湿地、森林、陆生野生动植物等资源的保护管理工作。今年的业务职能目标共6项,均已全面完成。
(一)以国家森林城市创建为引领,大力推进我市林业生态建设
20xx年是青岛市创建国家森林城市的关键之年。全市坚持以森林城市创建为引领,大力实施四大工程建设,截至11月底,全市共完成新造林面积15.6万亩,完成年度目标(15.3万亩)的102%;全市约355万适龄公民参加了义务植树,尽责率达到93.7%。一是高质量按时完成了大沽河绿化任务。新增造林面积7万亩、湿地面积6万亩,栽植乔木1007万株、灌木829万株,“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的大沽河生态轴带基本形成。二是继续推进万亩林场建设。今年在对已完成和在建项目进行全面补植完善的基础上,突出荒山绿化,高标准规划设计,从严审批把关,新建万亩林场14处,提前一年完成30处万亩林场的建设任务。三是高标准完成国家森林城市核验工作,顺利通过国家林业局验收。7月,国家森林城市工作核验组采取实地检查、随机抽查、走访调研、材料调阅、听取汇报等方式,对我市创建国家森林城市工作进行了考核验收。核验组对我市实践生态间隔理念、重视生态保护发展、依托重大工程推进植树增绿等创新做法给予了高度评价,各项创建指标均达到“国家森林城市”的要求。
(二)以扩大影响、有序安全为目标,加强了世园会组织协调保障工作
我局多次协调、邀请国家林业局、中国花卉协会、省林业厅领导和业务部门负责人到会检查指导,赢得了各级机构的.支持、帮助和肯定。同时,积极发挥业务主管部门作用,加强对世园会及周边森林资源的防火、检验检疫和管护工作,检疫乔、灌木20余万株,花卉、盆景3.5万余株(盆),水生植物1.3万余盆(筐),地被草坪2.6万余平方米,杜绝了检疫性林业有害生物的传播,确保了世园会生态环境安全。
(三)以维护生态安全为己任,大力加强森林资源管护
1.狠抓森林防火安全。今年全市森林火灾受害率为0.2‰,控制在目标要求的0.5‰范围内,无人员伤亡事故。一是立足于早,突出关键节点。20xx年春节前在8个区市召开座谈会,分析形势、研判火情、谋划对策、落实责任;在“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等关键节点加大督导和检查力度;11月初在市级机关会议中心召开全市冬春森林防火工作会议,动员部署我市冬春森林防火工作,市政府与各区市政府签订森林防火责任状;二是加强巡逻督查,及时发现和消除森林火灾隐患。全市成立了6个森林防火督查小组,加大检查督查力度,共开展拉网式检查9次,查办林地内违规用火案件19起,对6名涉案人员给予刑事处罚;三是加强了世园会山林防火工作。制定专门工作预案,加强检查督导,实施防火应急演练,派专人驻守园区加大森林防火工作力度,确保世园会圆满顺利举行;四是加大资金投入,加强设施能力建设。按照市政府提出的“八位一体”森林防火体系建设方案,全市新修防火通道285公里、防火隔离带510公里,增加护林检查站瞭望哨86个,新增监控点70个,改建森林防火指挥中心一处,采购18台消防水车和465台高压水泵,在李沧、崂山、城阳、即墨等区市共建设100处灭火用水源设施;五是加强专业人员培训,充实森林防火队伍。新增加防火消防专业队员40人,管护队员100人,组织业务培训和实战演练4次,参加人员600余人次。
2.有效防控林业有害生物。在搞好日常监测和预测预报的基础上,采用生物天敌防治、飞机施药等无公害防治措施,累计飞防616架次,防控面积406万亩;对全市114.07万亩松林进行了普查,并对死亡的3.2万株松树进行了清理。加强源头检疫工作,共检疫苗圃273处,检疫苗木1672.8万株,调运木材检疫84.6万立方米,核发产地检疫合格证172份。
3.狠抓湿地资源保护管理。在第二次湿地资源调查的基础上,会同国家林业局调查规划设计院、青岛大学等单位完成了《青岛市湿地保护规划》工作,为我市湿地资源保护与利用提供了科学依据;开展胶州湾(胶州段)湿地保护与恢复工程,保护湿地面积1.1万公顷,增设了湿地保护站和疫源疫病监测中心等配套设施,唐岛湾省级湿地公园获国家林业局批复,进行国家湿地公园试点建设,区域内保护湿地1637.6公顷。
4.做好林木种质资源调查和古树名木保护工作。根据前期进行的普查工作显示,我市植物物种从以前的472种发展到目前的720余种,说明通过这些年的林业建设和广大市民保护物种意识的提高,青岛生态资源得到了极大地丰富,生物物种朝着多样化良性发展。我局还组织力量对全市古树名木进行统计,并整理成册,加大了保护力度,传承了社会文化。
5.狠抓林业行政执法。全年共查办各类林业行政案件80起,侦破或会同地方公安机关侦破刑事案件24起,目前逮捕10人,刑拘7人、取保候审4人。其中,崂山北宅、王哥庄长岭“4.5”森林火灾等案件,3名涉案人员被判处3年至1年6个月不等有期徒刑。在全市范围内开展了集中打击破坏野生动物资源犯罪专项活动中,检查饭店宾馆、非法市场、商场药店、山头林片以及有关野生动物驯养繁殖经营场所、交通物流场所等286家,没收违法养殖、经营、销售野生动物480只,放飞野生鸟394只,救护伤病野生动物85只(头),销毁网具300余副。
6.广泛宣传教育,强化林业生态安全和保护意识。围绕“爱鸟周”、“世界湿地日”“世界野生动植物保护日”,与相关单位联合开展了丰富多彩的科普宣传、技术培训、科技下乡等活动。与半岛都市报等媒体进行合作,做好林业相关工作的新闻宣传。全市共出动宣传车辆40余台次,宣传员180余人,展出图板124块,悬挂宣传横幅280余幅,签订野生动植物保护承诺书482份,接受827名群众的法律、政策咨询。为了保护、发展和合理利用野生鸟类资源,3月份与青岛市广播电视台联合举办了“青岛市野生鸟保护电视知识竞赛”,市政府有关领导和来自各区市的爱鸟护鸟工作者及志愿者现场观看并参与了此次竞赛,收到了良好的社会效果。
(四)稳步推进集体林权制度改革,激发林业发展活力。
以《山东省森林资源管理条例》修改为契机,积极研究和推进森林资源有偿使用制度的落实。一是积极开展林业专业合作社示范社创建活动。制定出台了《青岛市农民林业专业合作社市级示范社认定管理办法》。二是积极探索林权机制创新。制定出台了《青岛市林业局关于加快林业专业合作组织发展的指导意见》,扶持、引导全市林业专业合作组织健康发展。
(五)以兴林富民为宗旨,大力推进林业产业和科技发展
一是积极争取国家支持,落实国家财政投资4506万元,占年度目标(3000万元)的150.2%。二是抓好招商引资,合同引进外资850万美元,超额完成市政府下达的100万美元的招商引资任务。三是加快林业产业发展。发展薄皮核桃、大樱桃等经济林3.3万亩,全市育苗面积稳定在15万亩,苗圃数量达到2000个。同时,加大吸引社会资金投入力度,有效促进林木种苗事业发展,形成了黄岛区西海岸景观植物资源开发利用示范基地、即墨红枫生产基地等一批现代苗木企业和生产示范基地。四是林木良种繁育推广工作逐步开展。结合青岛绿化实际需求,积极开展耐盐碱树种、优良乡土树种引种试验及繁育工作。先后引进推广了园蜡二号、盐柳、中天玫瑰、柽柳、9901柳、速生国槐等一批林木良种。坚持与企业、专业村联合,初步建成了耐盐碱树种引进繁育基地、优良乡土树种繁育基地等。五是推进林投产业发展。圆满完成河套万亩生态间隔林场的建设工作,与北京首大环保集团配合投资建设处理小涧西垃圾填埋场活性污泥项目也取得突破进展。实现投资额1.2亿元人民币,成立引进西班牙埃尔丹萨酒庄有限公司,合作建设埃尔丹萨葡萄酒庄园,在董家口港区规划建设青岛国际木材交易产业园已达成意向。
(六)联系群众办实事,服务基层求实效
我局共帮扶贫困村17个,建设项目9个,扶贫开发投入资金400万元,引导社会投入资金191万元,总受益人口4700人,促进农民增收5370万元。充分发挥藏南镇生态优势,以建设万亩林场为着力点,将万亩林场与藏马山乡村旅游度假区开发、现代农业(蓝莓)产业园建设有机结合,打造出富有特色的乡村生态旅游大景区格局,解决周边1200余名农村富余劳动力就业。
二、存在的不足
虽然在工作中取得了一些成绩,但我们也认识到,目前我市的造林绿化工作与建设美丽青岛的要求相比,与广大市民的期盼相比,仍有不小的差距。
(一)造林绿化方面与先进地区存在差距
首先,从“量”上讲,我市的森林面积仅有462万亩,森林覆盖率在5个计划单列市和15个副省级城市中处于中下游,在省内17地市中排第3位,森林面积还不够大。其次,从“质”上讲,青岛的绿化树种比较单一,在郊区和农村,杨树和黑松占了70%以上,难以形成丰富多彩的景观效果和视觉效果;而且树木的分布不均匀,大部分在崂山、大泽山、大小珠山等山区,其他区域相对较少。
(二)造林绿化空间缩小,成本增高
随着经济社会发展,我市的造林工作也遇到了一些新的难点:一是造林用地越来越少。近年来,我市适宜造林的地方基本饱和,新造林增长空间越来越狭小,造林绿化主阵地已转入边缘隙地及立地条件差的荒山荒滩,工作难度越来越大。二是造林成本不断攀升。随着经济社会发展,各地普遍加大了造林绿化的力度,由于苗木需求量的增长,导致苗木价格不断上涨,加之土地流转、人工栽植和管护等,造林绿化及造林后的管护成本越来越高。
(三)资源保护力度不够
执法力量薄弱,人手不足,装备落后。森林防火责任制落实不到位,在管理上存在死角和盲区,收缴火种有漏洞、不彻底。非法猎捕和经营鸟类等陆生野生动物现象时有发生。
(四)林业产业和科技发展滞后
缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌,产业链短,产品附加值低,市场竞争力不强。缺少专门的林业科研机构,基层科技人才缺乏,林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
三、改进措施
(一)转变思路,提高造林绿化质量
随着社会经济的不断进步和发展,传统的造林方式已不能满足生态文明建设及经济社会发展的需要,大面积增“量”的做法已不现实,也不符合客观规律,积极转变思想观念,创新工作思路,在进一步拓展造林空间、继续增“量”的同时,把工作的重心转移到“质”的提升上。加强科技支撑,大力推进生态提升、生态间隔、生态修复、生态保护、生态惠民五项建设,按照因地制宜、适地适树、混交多彩原则,实施森林抚育、湿地修复等十大工程,实现岛城林业又好又快发展。
(二)多措并举,加强资源保护力度
一是进一步完善森林防火基础设施。加强森林防火快速通道和护林房、检查站建设,实现重点区域扑火无障碍通行,确保森林防火人员、物资器材快速输送,确保定点值班检查不留隐患;突出抓好森林消防专业队伍建设,强化装备配置,提高扑救能力;加强森林资源管护队伍建设,完善制度,落实责任,保障待遇,提高管护效果。并进一步严格督促检查,消除安全隐患。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,认真开展明查暗访活动,全面查找火险隐患,逐一落实整改措施。二是坚持严格执法。把经常性执法监管和专项打击相结合,严厉打击非法用火造成森林火灾的违法犯罪活动,以及非法捕猎和经营野生动植物等违法犯罪行为。三是坚持保护优先。通过建立和完善自然保护区、湿地公园、动物园、植物园和种质资源库等工程措施,有效保护野生动植物资源,维护生物多样性。
(三)创新机制,推进林业产业发展
我局将积极探讨建立生态资源监测评价机制,努力实现生态资源动态监测制度化、数字化、常态化。按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路,积极转方式、调结构、惠民生,逐步形成木材生产及加工、林业机械加工制造、种苗花卉、木本粮油及特色经济林、森林旅游、林下种养、野生动物驯养繁育等七大主导产业体系,并深化提升生态间隔工程持续治理能力,巩固万亩林场建设成果,推动建立林业产业绿色增长制度,有效实现在龙头示范、品牌引领上的新突破。
四、上年度市民代表提出意见建议办理及纳入决策情况
全年共办理人大代表建议主办件4件、会办件3件,政协委员提案主办件1件、会办件3件,面复率、满意率均达到100%。办理上年度市民代表意见建议3件,办理行风在线、民生在线、网络在线问政、政府信箱等市民意见建议116件,全部按期办结。
创森工作顺利通过国家验收,并不代表我市林业工作告一段落,生态建设工程只有进行时,没有完成时。发现新拐点,准备新起步,推进林业治理体系和治理能力的现代化,保护青岛生态、普惠岛城民生,是我们务林人光荣的历史使命,我们将以求真务实的态度积极推进我市林业建设,打造林业品牌,为全体市民创造一个更加宜居幸福的生态环境,让青岛的天更蓝、山更绿、水更净。
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