绵阳提升式工业门零售
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2001年农科区在松垭镇成立,至2011年,与松垭镇实行区镇合一运行体制。2008年以前,该区域功能定位为现代农业科技研发、推广、成果转化、实验示范。经过几年建设,初步集聚了一批种业、农产品加工企业,初步完成了部分主要道路、管网等基础配套。
2009年8月,按照市委、市政府关于“农科区核心区农转工,丘区以工带农,推进工业集中发展”的要求,农科区提出了“两年打基础,三年见成效,五年大发展,全力打造百亿工业园区”的新一轮发展目标。目前园区已纳入《绵阳城市总体规划(2009-2020)》。由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市政府批复同意,规划区功能定位为“现代产业新城、多元城市社区、活力休闲绿谷”。土地利用已全部调为建设用地和独立工矿用地。丘区也已被列入绵阳城市发展控制性区域。在《绵阳工业发展规划(2010-2015)》中,已将农科区规划为食品、生物医药为主导产业,汽车零配件为配套产业的工业园。
2009年来,农科区扎实实施“农转工”,快速推进了工业建设,经济社会得到高速发展。规模以上工业总产值,由2008年的2亿元,三年时间,快速增长到2011年的21亿元,较上一年增长48%。规模以上工业增加值,由2008年的5700万元,快速增长到2011年的4.94亿元,较上一年增长33.5%。财政总收入,由2008年的2387万元,快速增长,2011年一举突破亿元大关,达到1.3097亿元,较上一年增长34%。【经济快速发展】2007年,农科区经济保持快速增长,全区国内生产总值实现4.085亿元,同比增长19%;财政收入实现2241.8万元,同比增长79.2%;社会固定资产投资实现4.34亿元,同比增长29%;工业增加值实现2900万元,同比增长78.2%,工业总产值实现1.3亿元,同比增长110%;社会消费品零售总额实现4600万元,同比增长21%;招商引资到位内资5.48亿元,同比增长26%。
【发展环境不断优化】通过努力、多方协调和积极跟踪,国家发展改革试点镇牌子已通过国土资源部审核,可望尽快得到审批通过。在“两规”调整中,园区平坝区域3.57平方公里已初步纳入规划;核心区部分土地由基本农田调整为一般农田或建设用地已完成申报工作。塘汛大桥农科区段引道工程建成通车以及绵阳“会客厅”的打造,进一步提升了园区的区位优势。同时,进一步争取、筹措资金加大对道路、水、电、气、通讯等基础设施配套,园区硬件投资环境得到进一步改善。
【招商引资和重点项目建设成效明显】以整合优势资源,打造产业集群,加强产业链为目标,采取多种形式,切实搞好项目的洽谈、引进。全年共引进项目18个,产业类别涵盖农副产品精深加工、环保建材生产、养殖、良种加工等。进一步加快推进重点项目建设,日元贷款—绵阳市涪东片区城市水环境治理项目已完成项目建议书、可研报告、环评、初设、地勘等前期准备工作,即将进入正式实施阶段。惠泽堰沿线高效农业示范带项目的策划工作和规划设计已基本完成,投资980万元的荷田生态农业项目已开工并完成一期建设。川太公酒业迁(扩)建工程项目完成投资1000万元。另外,新丰、云川、绵科等一批优质良种加工项目已陆续开工建设;碧馥公司的茶多酚生产出口项目已顺利通过商检认证,精尖公司兽药生产项目通过对外合作已顺利完成产业升级,并通过GMP认证,跻身兽药粉针剂国内百强、兽药全国50强之列。
【农业产业化和新农村建设取得新的进展】制定了《绵阳农科区2006—2010年社会主义新农村建设规划》,形成了《农科区农业产业发展指导意见》。引进培植劳动密集型企业5家,增加就业岗位260个,全年实现农民常年就地就业达2915人。进一步引导农民进行产业结构调整,大力发展蔬菜、蚕桑等经济作物种植。全年,全区共新增麦冬种植面积304亩,蚕桑面积120余亩,种植黄瓜、辣椒等各类适季蔬菜4394亩;全区农业总产值实现9817.83万元,同比增加1623.23万元,增长19.8%;农民人均纯收入实现5018元,增加636元,增长14.5%,增速高于全市平均水平。
【民生工程扎实开展,园区和谐稳定】2007年,全面完成了农村居民和失地农民子女实施免费义务教育工作,全区有2158名学生享受免费义务教育。全面开展农村合作医疗及农村医疗救助,参加新型农村合作医疗人数达16410人,参合率达89.1%。认真落实了就业扶持各项政策,城镇失业率控制在3.2%;稳步推进各项社会救助工作,全年发放低保金150万元,困难群众应急救助金4.9万元,特困残疾人生活补助金2.4万元。全区新增城镇就业234人,下岗失业人员和失地无业农民就业195人,无“零就业”家庭户;把符合享受最低生活保障条件的农村居民全部纳入了低保,把符合条件的农村“五保”对象全部纳入了供养范围。实施农村就业培训709人,开展蚕桑、蔬菜等实用技术培训达10068人次,转移和输出农村富余劳动力7110人。解决农村特困无房户和受灾群众住房10户,城镇双困难户群众住房难租金补贴20户。新建沼气池200口,解决了740名农民用沼气问题。切实加强了社会治安综合治理以及**维稳工作,充分运用法律手段,积极化解社会矛盾,全年,全区无重大群体性突发事件及安全事故发生。党的建设、精神文明建设以及各项社会事业全面进步,人民安居乐业,社会和谐稳定。【园区经济发展情况】2008年,农科区GDP实现4.92亿元,同比增长20.4%;全额口径财政总收入完成2387万元,同比增长6.5%;新增规模工业企业1户;规模以上工业总产值实现2亿元,同比增长47.8%;规模以上工业增加值实现5700万元,同比增长97%;社会固定资产投资实现8.4亿元,同比增长93%;技术改造投资实现5.62亿元,同比增长192%;出口总额(含代理)实现650万美元,同比增长154%;招商引资到位内资实现8.52亿元,同比增长55%;到位外资实现175万美元,同比增长25%。
【基础设施配套情况】农科区坝区12.06平方公里已全部纳入绵阳城市总体规划,新增建设用地9000亩,坝区基本农田和一般农田已全部调为建设用地和独立工矿用地。按照城市供电标准的要求,对国家电网以及城镇规划范围内的高低压线路进行改造,同时完成小松线10KV高压架空线路的建设,并与惠泽堰签订退出供电的协议。通过策划、包装推出工业地产、涪江河左岸城市新区防洪堤建设、惠泽堰中型干渠整治、自来水管网等基础设施配套、公益公共设施项目,日元贷款污水处理和自来水厂项目加快推进。绵遂高速公路农科区段征地和拆迁安置补偿工作顺利完成。
【开发建设推进情况】始终坚持以项目为核心,产业为主线,加大招商引资力度,切实推进项目建设。先后组建招商小分队8批41人次,邀请到国栋集团、内蒙川渝商会等多家公司、商会团体共70余人次来区考察、洽谈,2008年重点洽谈、跟踪项目80余个,成功引进建设商品砼生产、好圣汽车零部件生产、阳光水务设备生产等28个项目,协议总投资额40多亿元。四川好圣汽车零部件公司的精密铸造及机械加工等7个新引进项目顺利开工建设;腾龙建材公司年产亿块环保免烧标砖等19个项目顺利完成一期建设;省市重点项目日元贷款-污水处理以及川农高科“广适性超级稻选育及产业化项目”如期完成年初既定目标任务。涪江河左岸城市新区防洪堤建设项目已经国家发改委通过,正待世行有关专家评审。
【农业产业化情况】密切结合农业产业化龙头企业的产业发展需要,及农科区独特的区位优势,大力发展具有一村一品特色的集约化高效农业产业基地。在白山寺村与庙基子村的结合部依托全兴公司建立了200亩集约化高效设施商品蔬菜基地;以方山寺村为中心,依托绿点公司建立花卉产业示范基地100亩;依托铁骑力士培育和扶持二杂母猪大户4户,商品肥猪养殖大户10户,种禽及肉禽大户各10户。建立土地承包经营权流转信息库和流转有形市场,完成新农村示范村产业发展规划,推广示范实用新技术和优质新品种830亩。2008年,农科区农业产业化龙头企业实现销售收入4.5亿元,同比增长30%;新增农村专业大户8户;农民人均纯收入增加450元,同比增长9%。
【民生工程开展情况】2008年,新增城镇就业201人,下岗失业人员和失地无业农民就业25人,农村劳动力转移输出5112人,实现劳务收入6000万元,无“零就业”家庭户。救助城市困难群众560人,农村困难群众310人,帮扶养殖户100户,养殖户人均增收达126元。免除农村义务教育阶段2157人学杂费,并免费为其提供教科书,补助贫困住校学生生活费438人。奖励独生子女父母5992人,组织放映农村公益数字电影108场。解决农村特困无房户和受灾群众住房5户,支持农民新建沼气池80口,完成丘区红层找水打井工程200口。建立市级新农村示范村1个,县区级新农村示范村2个,新建村道公路1公里,巩固退耕还林1500亩。
【“5.12”抗震救灾情况】“5.12”地震对农科区造成直接经济损失5.64亿元,间接经济损失8亿元,建筑物、构筑物受损79万平方米,农房垮塌104间,涉及受灾人数达3000余人轻伤11人。震后,农科区党工委、管委会迅速成立抗震抗震救灾指挥部,启动重大灾害应急预案,立即组建信息联络、抢险救援、群众安置等8个工作组,由农科区党工委、管委会领导带队分赴各村、社、学校、企业、场镇单位,指导抗震救灾。坚持每天2次集中对水井、窝棚、公共场所及垃圾堆放点进行全面消毒和灭蝇,消毒面达100%。积极协助上海城建在农科区援建板房3957套,妥善安置受灾群众,并为房屋重建及加固维修户提供技术支持,及时兑现补助资金。唐家山堰塞湖处置期间, 7112名群众安全撤离疏散,顺利实现“零伤亡”目标。同时,农科区党工委、管委会及时编制《农科区震后灾民过渡期安置方案》以及灾后重建“1+9”规划和实施工作方案,协助生产企业在8月份前全部恢复生产。抗震救灾期间,农科区先后组织动员干部、职工、教师、民兵预备役等社会各界1000余人参与抗震救灾。共计发放救灾帐篷471顶、彩条布4400米、大米47.70吨、干粮3000余件、矿泉水4800余件、价值30余万元的卫生防疫药品及器械。农科区社会各界向灾区共捐款253.12万元,***员并自愿向党组织交纳“特殊党费”共计2.36万元。【经济发展情况】2009年,农科区GDP实现5.5亿元,同比增长15.3%;全额口径财政总收入实现3908万元,同比增长64%;一般预算收入完成1349万元,同比增长49%;规模以上工业总产值实现3.25亿元,同比增长63%;规模以上工业增加值实现0.9亿元,同比增长57%;固定资产投资12.3亿元,同比增长46%;新增规模工业企业2户,全面完成市委、市政府和科技城党工委、管委会下达的各项目标任务。
【发展定位情况】2009年,新一届市委、市政府提出要把农科区建设成以食品工业为主的工业集中发展区。按照要求,在深入调研,广泛征求各方面意见的基础上,农科区提出了“建设绵阳工业新区、城市新区和现代农业产业聚集区”的发展思路,确定了“在核心区,按照‘1+3’产业发展格局,以发展食品工业为主,做大做强食品、生物医药、新材料和新能源、优质动植物良种四大优势产业,倾力打造百亿工业园区;在丘区,以种苗繁育、休闲观光为主导,全力推进现代农业产业发展”的发展目标。农科区已成为绵阳“一核四带”产业发展规划的重要组成部分,核心区12.16平方公里已纳入绵阳城市总体规划(2009年-2020年),土地已全部调为建设用地和独立工矿用地,核心区控制性详细规划已形成初步成果,丘区已被列入绵阳城市发展控制性区域。
【项目建设情况】丰谷酒业万吨优质曲酒生产、开元包装等13个工业项目签约落户农科区,协议总投资达20.7亿元。总投资逾20亿元的好圣汽车零部件铸造及加工项目完成1#、2#机加厂房建设。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目用地范围内的征地拆迁工作基本完成。总投资约5000万元的金鑫铜业公司铜制品加工项目基本完成建设。
【基础配套情况】编制完成两年内分三阶段全面完成核心区基础配套设施完善和农户拆迁的总体方案。全面启动区内规划道路续建、新建和小区基础配套完善。涪江河左岸城市新区防洪堤、日元贷款污水处理等一批基础配套工程有效推进。与燃气公司就农科区民用气问题达成一致意见,并完成燃气管网铺设,同时制定了工业用气规划。通过争取,市上同意将绵盐路农科区段按城市道路标准进行改造提升,绵阳城市二环路农科区段已纳入一期工程。绵遂高速农科区段已开工建设。
【新农村建设情况】投入资金100余万元,对农民安置小区的道路、绿化、天然气等配套设施进行了完善。编制完成丘区新农村建设示范片总体规划,在丘区结合灾后农房恢复重建,基本统一农村群众房屋修建模式和风格。认真开展城乡环境综合治理,城乡面貌得到较大改观。依托城市近郊优势和已形成的农业科技资源、产业资源、自然资源和人文资源,启动了农业科技观光旅游产业。全市市级农业产业化龙头企业销售收入实现5.62亿元,农民人均纯收入实现6003元。
【社会事业发展情况】转移农村余劳动力4341人,新增城镇就业239人,城镇登记失业率控制在4.1%。完成失地农民参加社会基本养老保险548人,参加新型农村合作医疗保障17758人,奖励独生子女父母5748人。免除了农村义务教育阶段2117名学生学杂费,并免费提供教科书。改建农贸市场1个,新建社区慈善爱心惠民超市1个。放映农村公益数字电影132场。发放甲型H1NI流感防控资料10000余份,组织区内学校、机关、企事业单位3000余人完成季节性流感疫苗接种。
【灾后恢复重建情况】农村959户永久性住房重建、6314户维修加固和城镇5户住房重建、48户维修加固,以及普照寺、方山寺村委会维修加固全部完工。绵阳市第十九中学、绵阳德政街小学教学楼重建基本完工,农科区人民医院综合楼重建完成主体建设。全年纳入灾后重建考核的25个重建项目全部开工建设,累计完成投资3.62亿元。【经济发展情况】2010年,农科区GDP实现6.88亿元,同比增长23.7%;全额口径财政总收入实现9767万元,同比增长150%;一般预算收入完成3531万元,同比增长162%;规模以上工业增加值实现1.59亿元,同比增长70.1%;固定资产投资17.57亿元,同比增长43.2%;新增规模工业企业6户。【规划完善情况】由上海城市规划设计院编制的《小枧-农科区片区控制性详细规划》已经市政府批复同意,核心区11.06平方公里已纳入绵阳城市规划,功能定位为“现代产业新城、多元城市社区、活力休闲绿谷”。确定了“在核心区,以发展食品工业为主,做大做强食品、汽车零部件产业,倾力打造百亿工业园区;在丘区,以农业科技休闲观光为主导,全力推进现代农业产业发展”的产业发展目标。
【项目建设情况】全年共推进总投资77.77亿元的产业项目37个,其中,
总投资在1亿元以上的项目13个。总投资约15亿元的丰谷酒业万吨优质曲酒生产项目于7月10日开工建设,全年累计完成投资约3亿元。总投资约25亿元的好圣公司汽车零部件铸造及机械加工项目一期一阶段工程于12月6日点火试生产,二期项目用地拆迁工作全面启动。京基公司东部产业承接园等总投资约11.5亿元的14个项目进入中小企业园实施建设,部分项目初步建成投产。总投资约8000万元的金鑫铜业铜米、铜杆生产项目于4月建成投产,全年实现产值4亿元。总投资约6.3亿元的蓝剑百万吨饮品生产项目成功落户园区。基本完成笔架山土地一级整理、商业城周边商业门面和统规统建安置房建设、松垭旧城改造等一批总投资约4.7亿元的三产项目前期准备工作。
【基础配套情况】全年共推进总投资约5亿元的各类基础设施建设项目26个。投入1.2亿元为丰谷酒业、好圣公司、中小企业园、绵盐路改造提升工程等项目建设提供用地近4000亩。投入1.4亿元全面启动核心区6条道路续建和5条道路新建等基础配套建设。投入2000余万元对6个农民安置小区水、电、气、路等基础配套进一步进行了完善。基本完成总投资约2亿元的城市新区防洪堤、自来水管网等一批生产要素保障项目前期准备工作,部分项目全面启动实施,其中总投资7000余万元的日元贷款污水处理项目全年完成投资3000余万元、好圣110KV专用变电站建成投入运营、110KV公用变电站完成规划选址、农科区配气站建设得到绵阳市人民政府批准。同时,组建农科区城管监察大队,进一步加大对核心区内抢种抢栽、乱搭乱建和环境脏乱差等问题的整治力度。
【灾后恢复重建情况】城镇5户住房重建、48户维修加固和农村959户住房重建、6314户维修加固全部完成,所有补助资金全部发放到位。11个农业灾后重建项目中,7个全面开工建设, 4个项目开工前准备工作基本完成。 2011年,农科区紧紧围绕市委、市政府工业强市战略部署和“三个加快”的要求,以“规划产业项目投资突破”和“三个倍增”为重点,进一步理清思路,抓住重点,破解难点,征地拆迁、项目建设、产业发展、基础设施建设、民生稳定等各项工作有效推进,园区经济社会事业保持健康平稳发展,党的建设全面加强,实现了“十二五”发展良好开局。全年,GDP实现8.8亿元,同比增长19.1%;工业总产值实现21亿元,同比增长48%;规模以上工业增加值实现4.94亿元,同比增长33.5%;技术改造投资实现19亿元,同比增长88%;固定资产投资实现29.8亿元(含农村投资),同比增长69%;到位内资实现22.14亿元,同比增长67.9%;到位外资实现1600万美元,同比增长515.4%;全口径财政总收入实现1.3097亿元,同比增长34%。
一、通力协作实施了征地大拆迁
全年累计投入拆迁资金近亿元,拆迁农户600余户,为开发建设提供用地1000余亩。一是牢固树立大拆迁意识。采取区领导包片、部门包社、干部包户,定期督查通报,集中人员、精力、资金打总体战、攻坚战的方式,切实做到组织领导、工作方案、工作措施“三落实”,宣传动员、政策补偿、协调帮助“三到位”,切实做到了和谐拆迁、安全拆迁。二是有力推进产业项目用地拆迁。全面完成了好圣二期、金鑫铜业二期、金宇面粉等项目用地拆迁,确保了项目用地需求,促进了项目及时开工建设。目前,占地500余亩的蓝剑饮品项目用地拆迁已进入扫尾阶段,笔架山商住用地开发、川味多食品等项目用地拆迁正在加紧推进。三是有序推动基础设施建设用地拆迁。全面完成了统建房、天然气配气站、白山寺小区扩建用地拆迁,鹤翔小区、日新小区扩建以及3、5、10号等主要道路用地拆迁已进入扫尾阶段。四是切实抓好拆迁安置。坚持“公开、公平、公正”,严格按照统一政策标准及时兑现拆迁补偿。同时,积极完善规划安置小区基础配套,加快实施统建安置房建设,确保拆迁群众及时安居。
二、重点突破加快了项目大建设
全年共推进总投资约69亿元的在建或拟建工业项目33个。一是总投资约19亿元的16个续建项目快速推进。其中,丰谷酒业万吨优质曲酒生产基地项目已累计完成投资8亿元,酿酒车间已竣工投入使用;好圣汽车零部件铸造及机械加工项目一期工程已竣工,全年已实现产值约3亿余元;阳光水务水处理设备生产、京基商混等9个中小企业园项目已部分建成投产。二是总投资约17亿元的7个新开工项目加快建设。全年7个新开工项目已完成投资约3亿元。其中,总投资约15.8亿元的好圣二期项目已于3月底全面开工建设,已完成围墙的修建和全部厂房的基础开挖工程,正在进行厂房修建。三是总投资约33亿元的20个拟开工项目加快实施。其中,总投资约12亿元的14个新签约项目前期工作已基本完成。总投资逾10亿元的蓝剑饮品项目已启动围墙建设,即将全面开工建设。
三、外引内联促进了产业大集聚
全力推动优势产业集群集聚集中集约发展,全年招商引资到位内资实现22.14亿元,同比增长67.9%。一是通过联合发展盘活了一批老企业。通过并购、股权合作、联合发展的方式,分别促成了香港古杉集团与金鑫铜业公司、江西双胞胎集团与碧馥公司、越王楼酒业与红太阳种业等项目合作。其中,总投资1.2亿元的越王楼年产3000吨白酒项目已于5月建成投产,总投资约8000万元的双胞胎集团年产24万吨绿色饲料项目年底前建成投产。二是通过招大引强签约了一批新项目。分别与金宇面粉、馥玺食品等14个项目成功签定投资协议。该批项目总投资约12亿元,用地约660亩,其中,投资过亿元项目7个。三是主动对接跟踪了一批好项目。先后与三全食品、维斯特、蓝剑物流等约40余个项目单位进行了洽谈沟通,并已与森林雨万吨火锅底料油生产、君仁百万吨物流等20余个项目达成了初步投资意向。
四、加大投入强化了基础大配套
全年共推动核心区3、5、10号路、污水处理厂、自来水厂等总投资约3亿元的在建基础设施项目15个。一是强化了道路交通配套。投入资金约1.7亿元,全面启动了3、5、10号路、中小企业园区间道路、食品工业区2号路以及主要道路“黑化”工程。其中,主要道路“黑化”工程已竣工投入使用。二是强化了生产要素配套。总投资7000余万元、日处理污水1万吨的日贷污水处理项目建设已进入扫尾阶段,污水处理设备已开始调试。总投资约2000万元、日供气100万方的天然气配气站项目已开工建设。总投资约2000万元的丰谷酒业10KV高压双回路供电线路备用电源已合闸通电,丰谷酒业专用水源已实现供水。总投资7000万元的110KV公用变电站已完成规划选址、可研、征地拆迁等前期工作,2012年初可开工建设。三是强化了三产配套。采取BT招商模式,加快推动了商业城门面及统规统建房建设、旧场镇改造等一批三产项目,为培植园区商气、人气,为工业发展提供良好的配套环境奠定了基础。
五、以人为本推进了民生大改善
全力加快以改善民生为重点的社会事业发展,努力实现发展成果人民群众共享,人民群众安居乐业,幸福指数显著提高。一是着力解决好了失地农民补偿和保障问题。及时兑现失地农民各项拆迁补偿费,全年共计发放拆迁补偿资金近亿元。新增支出约170万元提高了失地农民生活补助费标准。全区新农合参保率达到99%,为3800余名农转非人员办理了基本养老保险。二是大力实施了民生工程。投入资金约6000万元,完善了农民安置小区水、电、气、路等配套建设。投入资金500余万元,全面完成了48套廉租房建设。投入资金约380万元,建成白山寺、活观音、日新社区综合公共服务中心及群众健身广场。全面完成了市委、市政府下达的各项民生工程目标任务。三是加快推进了丘区新农村建设。采取“统一规划、自主建设”的方式,在丘区建成新农房集中建设点3个。筹措资金660万元,完成了总长约6公里的松(松垭)观(观太)路全混凝土路面建设。完成了惠泽堰中型渠系改造项目申报工作,与万博公司合作启动了丘区土地整理项目。建成优质商品蔬菜、草莓、葡萄、花卉苗木基地1000余亩。四是深入实施了城乡环境综合治理。投入资金近200万元,完成了主要道路绿化、亮化工程,完善了环卫设施,并全面启动了核心区企业周边环境绿化工程。加大对抢种抢栽、乱搭乱建的整治力度,狠抓违法建设防治和查处。全年共制止和拆除违法、违章建房48户,拆除违法建设面积约7200余平方米,城乡环境明显改观。五是积极开展多形式的群众性文化活动。进一步完善村居读书室、文化活动室功能设施,深入开展了“中华经典诵读”、“唱红歌”等精神文化活动,邀请市艺术剧院深入社区开展了送科技、文化下乡文艺演出活动,累计为群众免费放映数字公益电影100余场,营造了健康、积极、向上的文化生活氛围。六是全力维护了社会和谐稳定。投入资金300余万元,完善了松垭派出所新办公楼,完善了相关设施,在核心区实施了天网工程。严格落实领导包案制度,定期开展了**形势分析,切实变群众**为干部下访,**案件办结率达100%,全区无到省进京**事件和重大安全生产责任事故发生。
六、整体联动实现了党的建设全面加强
按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,进一步强化基层组织的凝聚力和战斗力,为园区建设快速推进奠定了坚实的组织保障。一是狠抓落实,进一步加强了干部作风建设。扎实组织开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动,鲜明崇尚实干导向,认真解决作风上存在的“庸懒散冷”、“抓不落实”等突出问题。通过整顿,工作作风明显转变,工作效率明显提高,积极营造了自觉抓落实、善于抓落实、敢于抓落实的良好工作格局。二是强化载体,进一步加强了基层组织建设。以园区建设为中心,以“三深入”、“创先争优”、“争做岗位能手”等活动为载体,通过经常性的学习、教育、培养和管理,有效促进了党员干部先锋模范作用充分发挥。推行“公推直选”,实行全员培训,将一批年富力强、政治过硬的干部充实到了村级组织领导岗位,有力提高了基层党组织发展经济带领群众增收致富、化解矛盾维护社会和谐稳定的能力。三是惩防并举,进一步加强了党风廉政建设。严格履行“一岗双责”,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。全面推行了“每投必审”制度,切实加强了基础设施建设、征地拆迁、项目引进和投融资等工作的监管,杜绝了工程建设过程中违纪、违规现象发生。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,全面实行了党务公开、政务公开、村财区管和财务公开等制度,进一步规范了干部行为,融洽了党群、干部关系,营造了加快发展的良好氛围。新的2012年,农科区将站在一个新的历史起点上。按照市委、市政府“一城三区”的科学布局,农科区与经开区实施整合,一个更具活力的开发区已出现在绵阳经济社会发展的舞台上。新的起点、新的辉煌,“两化互动”、“园城一体”,农科区明天会更美好!
人口:约146万人
人口密度:549人/km2
三台县位于四川盆地中部偏北,海拔高度307-672米。
三台县地处北亚热带,气候温和,四季分明,最高气温39.9℃,最低气温-15℃,年平均气温16.7℃,日照1376小时,无霜期283天,降水量882-1134毫米,空气相对湿度79%。县城达到国家《空气质量标准》GB3095-1996二级标准。
三台县幅员面积2661平方公里,丘陵面积占94.39%,总人口148万,其中农业人口123万,城区面积15平方公里,常住人口20万。
省道成(都)南(江)、绵(阳)重(庆)高等级公路交汇于县城,自古就是人流、物流、信息流的重要通道。
县城北临中国科技城绵阳市60公里,西距离成都150公里,东距重庆300多公里,是四川省2010年规划建设的十大重点中等城市之一,已争创为全国综合治理和双拥模范县,科技、文化、体育工作先进县,省文明和卫生县城,是四川省丘区经济试点县。2009年1月20日,正式被中央文明委命名为首批“全国文明县城”。
三台县全县有四大土类,十二个金属,以紫色土、水稻土为主,质地壤土占75.3%,PH值7.0-8.4,各类土壤宜种性广,有木本植物260多种,草本植物69种,动物198种,森林覆盖率28.6%,地表水极其丰沛,有涪、凯、梓、_四江,水能蕴藏量27万千瓦,可供开发17.3万千瓦,已开发13万千瓦,涪江县内流程70.65公里,年平均流量395立方米每秒,凯江县内流程45.35公里,年平均流量32.4立方米每秒,涪凯两江达到《国家地面水》GB3838-2002三类水域水质标准,全年水温变化情况是:枯水期17.1-18.5℃,丰水期29-31.5℃,平水期15.5-18.1℃,有人民渠、武引渠、百里渠等人工水渠,形成了团结湖、鲁班湖、永和埝、大围埝五大自然灌溉体系,蓄水量4亿多立方米,有效灌溉面积44.63万亩,三台县大气环境达国标,属免检对象,已探明的鹏润土、石油、天然气等矿产资源极具规模开采价值。
三台县情(08年五月更新)
三台县位于四川盆地中部偏北,北邻绵阳,南连射洪,西靠中江,东接盐亭。省道绵(阳)渝(重庆)公路和成(都)南(充)公路横贯全境。
三台是四川19个百万人口丘陵大县之一,幅员面积2661平方公里,辖63个镇乡(其中镇41个、乡22个)、936个村。全县总人口150万,居全省第三位,占绵阳市的28%,其中城镇人口25万,农业人口123万。耕地面积118.6万亩。县城位于潼川、北坝两镇,城区规划面积30平方公里,建成区面积16平方公里,城区人口18万。
三台历史悠久。自西汉高祖6年(公元前201年)设广汉郡_县始,隋唐为梓州,宋、元、明为潼川府,清置三台县,至今已历2200多年。古老的三台在唐与成都齐名,为蜀地第二大城市,是川西北政治、经济、文化中心,享有“川北重镇、剑南名都”之美誉。诗圣杜甫于唐玄宗宝应元年(762年)七月流寓三台,历一年零八个月,创作《闻官军收河南河北》等百余首不朽诗篇。1938年3月至1946年8月,东北大学内迁三台,播下民主进步科学文明种子,培养了大批人才。县境内文物古迹和风景名胜众多,最负盛名的有先秦时期古_国遗址、全国四大汉墓群之一的_江汉墓、四川第二大道观云台观、四川第二大杜甫纪念堂梓州杜甫草堂、川中最大人工湖鲁班湖,还有大佛寺、琴泉寺、灵峰寺,与县城相连的凤凰山森林公园、东山公园、小明湖、灵兴崖墓等历史、人文景点。
2007年,三台被省委、省政府列为四川省27个扩权强县试点县之一,县委、县政府以此为契机,深入贯彻落实科学发展观,按照“围绕农业抓工业,依托工业建基地”的思路,大力实施“开放立县、工业强县,产业富民”发展战略,突出抓好“发展工业经济、建设社会主义新农村、构建和谐三台”三大重点,实现了经济社会事业又好又快发展。全县实现地区生产总值87.2亿元,比上年增长12.1%;人均GDP达到7402元,比上年增长15.3%;实现规模以上工业总产值31.05亿元,比上年增长36.69%,规模工业增加值9.55亿元,比上年增长29.5%;完成财政总收入(全口径)3.31亿元,比上年增长30.47%,其中一般预算总收入2.95亿元,比上年增长28.6%;完成固定资产投资20.6亿元,比上年增长33.4%;实现旅游收入5.48亿元,比上年增长32%;社会消费品零售总额实现42.92亿元,比上年增长17.9%;城镇居民可支配收入达到8988元,比上年增加1450元;农民人均纯收入3976元,比上年增加603元,主要经济指标增幅创近年来的新高。年内获得十大“全国粮食生产先进县标兵”、“全国金融生态县”、首批“四川省文明县城”、“省级平安示范县”、“四川省三农工作先进县”等多项荣誉。
工业经济快速发展。三台县大力实施“工业百亿”工程,以骨干企业为龙头,全力打造“纺织丝绸、食品加工、能源化工和机械制造”四大支柱产业。2007年,四大支柱产业全年共实现工业总产值27亿元,比上年增长48.7%,占全部规模以上工业企业总产值的87%。“纺织丝绸”产业已被纳入绵阳市产业发展规划。全年新增规模以上企业18户,总数达到79户,新增产值过亿元企业5户,总数达到12户。工业税收首次突破亿元大关,纳税过百万工业企业达22户,新增6户。工业企业累计完成技改投资5.5亿元,比上年增长25%。充分利用农副产品资源优势和四大支柱产业的集聚优势,加大招商引资和出口企业培育力度,全年共引进县以外项目33个,新引进和增资项目合计到位资金14.23亿元,增长64.9%,到位外资563万美元,增长37.7%,培育有出口实绩企业达19户,实现外贸出口2007万美元。全县民营企业达861户,实现民营经济增加值44.34亿元,增长20.2%,民营工业增加值12.63亿元,增长33.4%。
“三农”工作实现新突破。2007年,三台县实现农业总产值52.19亿元,增长10%,增加值35.7亿元,增长5.4%。全县粮食播种面积达到191.53万亩,实现粮食总产73.86万吨,同比增长14.6%。全县粮食总产、人均占有量和加工转化商品率均创历史最高记录,荣获十大“全国粮食生产先进县标兵”。大力推进农业产业结构、品种结构和布局结构调整,加快建设优质粮油、生猪、小家禽、蚕茧、油橄榄、中药材等农产品基地,全年生猪出栏200万头,小家禽出栏2500万只,畜牧业产值占农业总产值的52.4%,为农民人均纯收入贡献345元。产茧250万公斤。大宗农副产品产量和农业的主要经济指标进入和保持全省前三名,获得全国生猪调出大县奖励。全年新增省、市级农业产业化龙头企业7家,总数达到42家。在农业产业化龙头企业和新经济组织的带动下,“一村一品”、“一乡一业”快速发展,涪城麦冬、崭山米枣、建设油橄榄等一大批特色产业规模不断壮大,品牌效益不断提升,被成功誉名为“中国米枣之乡”。充分发挥5个驻外劳务办作用,全年输出劳动力45万人,其中向县外输出35.7万人,组织化输出11.32万人,劳务创收28.5亿元,农民人均劳务收入2298元。
城乡经济和第三产业更加繁荣。2007年,县城出口干道、西城区、银杏路、解放街改造全面完成,市政基础设施日趋完善,城市形象大力提升。以开展“清洁农村大行动”为契机,辐射带动和吸纳农村人口的能力明显增强。全年共发展集镇建房586户,建农房2900余户,拉动建房投资约4.9亿元。全年建设通乡油路(水泥路)35公里,村道公路394公里,农村客运站10个、招呼站143个,农村客运通车率达68%。古_国旅游风景区项目迈出了实质性步伐,乡村旅游上档升级和品牌建设全面推进,全县农家乐总数已达到183家,各景区累计接待国内游客184.3万人次,增长27.8%,实现旅游收入5.48亿元,增长32%。全年实现社会消费品零售总额42.92亿元,同比增长17.9%。进一步完善财政管理体制,并成功获得“全国金融生态县”称号。
社会事业实现全面协调发展。小学、初中教育质量稳步上升,高考再创辉煌,大学本科文考硬上线突破4000人大关,上线率达55%,居全省各县第一,巩固了我县教育在全省的领先地位。采用“国有民办公助”的方式,县职教中心实现公司托管经营。成功举办了三台县第六届运动会。广播电视事业完成自然村通有线电视150个,有线电视用户数达到25.5万户,名列全省、全市第一。全县新型农村合作医疗基本实现全覆盖,参合农民受益度高于全市、全省平均水平。人口自然增长率为2.07‰。创建文明县城工作取得重大突破,被省委、省政府命名为首批“省级文明县城”。
社会和谐程度不断提高。抓住被省委、省政府列为全省群众工作试点县的契机,积极开展新时期群众工作试点。构建起了“县委负责,政府实施,部门联动,社会支持,群众参与”的群众工作大格局。投入惠民行动资金4亿余元,全面完成了十大项92子项惠民任务。城镇职工养老、医疗保险实现了双覆盖,农村五保、城市低保实现应保尽保。在全县形成整体联动人防网络和覆盖城乡的科技防范网络,成功创建为省级“平安示范县”。把扶贫攻坚作为一号工程精心组织,探索出了产业扶贫、项目扶贫、政策扶贫等一系列脱贫新举措,初步形成了贫困户增收致富的长效机制,全面超额完成了市上下达的三年扶贫攻坚任务。
2008年,是三台抓住扩权强县试点机遇,实现县域经济社会跨越发展的关键一年。在中央、省、市的领导下,三台县将牢牢把握省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向,立足县情,更加注重产业互动、城乡统筹、资源整合、环境提升,加速推进现代农业、工业经济、基础设施建设、全民创业、民生工程和党的建设新的伟大工程,力争实现GDP总值101亿元,增长12.5%,规模以上工业总产值43亿元,增长38.5%,规模以上工业增加值13.2亿元,增长38.2%,民营经济增加值54亿元,增长22%,民营工业经济增加值16.05亿元,增长27%,财政总收入4.14亿元,增长25%,农民人均纯收入增加500元以上,城镇居民可支配收入达到10200元,使三台经济社会保持较快增长速度和较高发展水平。
三台农业资源
三台有耕地面积124.5万亩,林地119.68万亩,有大型水库1座,中型水库2座,小一、二型水库98座,可养鱼总水面7万多亩,宜于发展粮食和棉花、油料、桑、麻、糖料、水果、蔬菜、药材等经济作物,是全国商品粮基地县,中国麦冬之乡,农业总产值和主要农副产品产量列全省20强和全国100强,灌溉水、土壤符合DB51/3361-2003标准。年产小麦15.67万吨,大麦2万吨、花生和油菜籽9.47万吨、玉米17万吨、红薯11万吨、棉花1.26万吨、水果5.82万吨、水产品1.1万吨、麦冬6000吨、蚕茧420万公斤、原竹20万吨,年出栏生猪186弯头、家禽2180万只,胡萝卜、番茄、辣椒、大蒜、榨菜、土豆等蔬菜品种繁多,种植面积较大,并可根据需要调整种养结构,扩大种植面积和产量。这些农副产品,为大规模工业生产提供了丰富、优质、稳定的原材料。
三台--“中国米枣之乡”
2007年12月8日,中国食品工业协会花卉食品专业委员会命名三台县为“中国米枣之乡”。
三台县永新镇崭山村种植米枣已经有200多年历史,崭山米枣因具有“皮薄肉嫩,入口化渣,酸甜适中,滋阴补肾,健脾开胃”等特点,已成为享誉川内外的优质水果。截至目前,全县米枣面积达到了20000余亩,产量达到1300万公斤,当地农民增收5000多万元,崭山米枣产业带已初具规模。
三台“涪城麦冬”
涪城麦冬是我国名贵中药材之一,含有增强人体免疫机能的多糖、氨基酸等具有抗心肌缺血、血栓形成,耐缺氧、抗衰老,降血糖等药理作用,因此麦冬的医疗、保健功效受到西欧、北非和东南亚等许多国家、地区的青睐。三台县的“涪城麦冬”主要集中在涪江流域以花园镇为中心的九个镇乡,已有500多年的种植历史,截止2007年,三天县麦冬种植农户大约有1.5万户,麦冬种植面积2万余亩,年产量达5000余吨,产值超过1.2亿元。
2004年,麦冬生产开发、加工技术成为国家五部委和四川省重大科技公关项目,被国家列为《中药现代化科技产业(四川)基地》和《中药种植规法GAP、生产技术操作规法SOP基地建设项目》。2006年国家质检总局发布2006年第73号公告,批准三台县“涪城麦冬”实施地理标志保护。
三台工业及优势产业三台现已初步形成了纺织丝绸、食品加工、能源化工、机械制造四大产业集群。这些产业和产业集群纵向和横向延伸配套空间很大。台虎钳、扳手、车圈、水泵、黄磷、棉纱、丝绸、生活用纸、水晶电子等产品除满足国内市场外,还远销西欧、北美、东南亚等国家和地区。
三台旅游资源
三台历史悠久,古称梓州,历为州、府、路治所。县城在唐宋时与成都齐名,享有“川北重镇,剑南名都”之美誉,是四川历史文化名城。
三台自古就是蜀中旅游线上的一颗璀璨明珠。昔日六景,闻名遐迩,今日名胜,独具特色。工部草堂、东林晚钟、奎阁迎辉、三台滴翠、琴泉余韵、蟠龙大佛、典雅灵峰享誉巴蜀。先秦时期的古._国遗址和妻江汉墓、灵兴崖墓神秘而悠远,四川第二大道教胜地云台观虽历经百年沧桑,仍保存完好;而今,雄伟壮丽的鲁班湖主坝被誉为“东方金字塔”,湖面水天一色,美不胜收,被称为“小西湖”的团结水库,波平如镜,千娇百媚,淡妆浓抹总相宜。经过多年的着力打造,形成了“汉民俗文化”、“宗教文化”、“唐宋文化”、“乡村旅游文化”、“生态旅游文化”五大品牌优势,神秘的古妻阝国、仙境云台观、生态鲁班湖吸引着大批国内外游客,到此一游,令人流连忘返,乐不思归。
三台教育
三台是一个教育大县,现有国家级示范普通高中一所,省级示范普通高中2所,每年高考上线率在57%左右;初中和小学教育协调发展,教学质量和水平堪称一流。
三台的初中教育特别值得一提,每年为全市高中输送了大量优秀学生,特别是初中教师,更是兢兢业业。教学水平一流,三台教育的辉煌他们功不可没。
三台有3所职业高中,1所民办职业中专、1所电大,开设有纺织、机械、汽车维修等30多个专业,在籍生达7200余人,每年毕业生在全国各地就业率达98%以上。
三台基础设施
三台是川西北交通枢纽,构成了四通八达的立体交通网络。已通车的三(台)大(英)路、三(台)绵(阳)路、三(台)射(洪)路、三(台)中(江)路、三(台)盐(亭)路均为一、二级公路,并与成(都)绵(阳)、绵(阳)广(元)高速公路相连,绵(阳)重(庆)高速公路将于近期开工建设,并从县城通过,镇乡公路四通八达。
三台历为川西北物资中药集散地,武昌馆、凤凰山、西门、北门大型批发市场和各镇乡集市,形成了开放式新型物流体系。梓州国际酒店,三台大酒店等众多星级酒店遍布县城,正在兴建的滨江半岛假日酒店将是全县档次最高,设施最全,服务最优的大酒店。
县城新老街道宽敞整洁,空气质量优良,城市绿化率达27%,人居环境优越。
2021年4月,三台县被评为第二批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。
2021年1月,三台县上榜2020年度四川省农民增收工作先进县(市、区)名单。
2021年1月,三台县上榜2020年度四川省农村改革工作先进县(市、区)名单
2020年9月,“2020中国西部百强县市”名单揭晓,三台县上榜,位列第80位。
2019年3月,三台县列入第一批革命文物保护利用片区分县名单(川陕片区)。
2018年8月,三台县获得第四批全国法治县市区创建活动先进单位殊荣。
2016年2月,三台县上榜2015年全国义务教育发展基本均衡县(市、区)名单。
2009年1月,三台县上榜第二届全国文明村镇名单。
2005年,三台县位列2005年度全国肉类生产百强县第49名。
2005年,三台县位列2005年度全国油料生产百强县第31名。